同志们：

　　今天，江苏省消防协会在这里召开全省消防检测中介服务单位行业管理工作会议，公布了最近制定的《消防检测中介服务单位行业管理办法》和《消防检测行业分会规章》，听取了检测分会成立以来的工作报告。这次会议对进一步加强全省消防检测中介服务行业管理，提高建筑消防设施、电气安全的检测质量和服务水平，规范消防检测市场秩序，促进全省消防检测行业的健康发展，具有积极的意义。自1997年建筑自动消防设施检测制度实施以来，全省的建筑工程消防验收一次通过率和在用建筑自动消防设施合格率了一定提高，对保障公共消防安全发挥了积极的作用。但是，当前全省消防检测市场仍存在不少问题，主要表现在，有的单位不按技术规范标准实施检测，擅自减少检测工作量，降低检测标准，个别检测单位甚至只顾经济利益，不顾公共消防安全，一味迎合建设单位，违法出具虚假或无效的检测报告；有的个别检测单位内部管理混乱，员工专业素质和服务意识偏低，随意刁难建设单位，服务态度恶劣。这些问题虽然是个别现象，但在一定程度上影响了消防检测中介服务行业第三方的独立、客观、公正的形象，给社会单位、公安机关和政府留下不良影响，同时导致一些火灾隐患不能及时发现，给公安消防部门消防监督管理工作增加了难度。因此，必须采取有力措施，进一步强化行业自律意识，加强对消防检测中介单位的监督管理。下面我受牛总委托，代表省消防总队讲几点意见。

　　一、消防检测中介服务单位应牢固树立法律意识、质量意识、诚信意识和服务意识，为社会提供优质的服务。

　　首先是法律意识。要规范检测行为，强化法律意识和责任意识，严格按照有关消防法律法规和消防技术标准的规定开展消防检测业务。要充分认识到自身承担的社会责任和法律责任，在追求经济效益的同时，更要重视社会效益，切实履行好为经济社会发展服务、保障公共消防安全的职能。其次是质量意识。消防检测专业性和技术性强，检测质量是消防检测单位生存和发展的生命线。消防检测单位不是单纯的以营利为目的的企业，其检测行为直接关系到公共消防安全。因此，消防检测单位应当切实将检测质量放在首要位置，加强从业人员法律知识和专业技术的学习和培训，注重骨干力量的培养。要建立健全内部各项工作制度，完善检测质量保障体系，将消防检测单位的经营管理逐步纳入“以质量求生存、以信誉求发展”的良性发展轨道。三是诚信意识。消防检测单位作为中介机构，要诚实守信地开展检测工作，不得违背科学、公正的原则，要坚持依法检测，不能唯利是图，通过违法违规检测行为与被检测单位做交易，用良心换利润，用公正换金钱，用诚信换效益。四是服务意识。消防检测单位要摆正自己的位置，要以服务求生存，以技术求发展，建立健全服务体系，规范服务流程，积极做好后续服务工作，建立完善的用户档案，对被检测单位要进行定期回访和跟踪，认真配合做好消防验收工作。

　　二、行业分会要充分发挥行业自律和沟通的作用。消防检测单位通过行业分会进行行业自律，是对政府实施行政管理工作的一个补充。行业分会应着重发挥以下几个方面的作用：一是要充分发挥行业分会的自律作用，积极宣传和推广好的经验和做法。建立淘汰机制，根据行业自律及惩戒规则，对违反行业自律规定的企业，加以规范约束，实施惩戒，净化行业队伍。二是要充分发挥行业分会的协调作用，规范检测市场竞争秩序，积极听取检测单位呼声，坚持公正、公平原则，维护检测单位的正当利益，促进检测组织加强自身能力建设，使全行业得以健康发展；三是要充分发挥行业分会的沟通作用，在法律法规和协会章程规定的范围内开展工作,自觉接受消防部门的监督管理，要充分发挥信息灵通的优势，作为行业的代表积极主动的向公安消防机构反映情况，提出建议。

　　三、公安消防机构要进一步加强消防检测监督管理工作。

　　一是要加强对消防检测单位的日常管理。各市消防支队要根据本地区实际制订有针对性的监管方案，定期开展消防检测质量专项监督检查和情况通报会，对在本行政区域内注册和开展消防检测工作的所有检测单位要做到底数清、情况明、管理有力，从而有效地规范检测工作。二是要加强消防检测质量监督检查。各级公安消防机构要严格依照法律法规和有关技术规程的要求，结合建筑工程消防验收、消防监督检查，严格检查消防检测质量。三是要加大消防检测单位违法行为的查处力度。公安消防机构对群众举报、投诉和监督检查发现的违反消防安全技术规定进行检测的行为，要实行责任倒查，依照法律法规对有关单位和个人进行处罚；对因检测质量问题导致重特大火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的法律责任。四是加强舆论监督。各地在对检测单位的违法行为依法查处的同时，应将有关情况及时上报总队，通过互联网站及媒体进行曝光。总队将进一步加大对各地检测质量监督情况的督查力度，并将各市开展检测质量监督检查情况纳入年度执法考评工作。凡发现消防监督人员不公正不廉洁、营私舞弊的，一经查实，坚决依法依纪予以追究。

　　同志们，消防检测是一项为千家万户送平安的工作，也是一项责任重于泰山的工作。我相信，通过大家的共同努力，将进一步推动我省消防检测企业的诚信和自律，规范检测行业市场秩序，促进全省消防检测行业的健康发展，为我省实现“两个率先”和建设“平安江苏”作出更大的贡献。

　　谢谢大家！

江苏消防总队

二○○六年九月二十八日