4月19日上午，由建设部标准定额司司长陈重、监察部第三纪检监察室干部白鋆平、公安部消防局防火处副处长马恩强组成的国家七部委江苏检查组赴常州市检查贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》情况。期间，检查组听取了常州市政府相关工作情况汇报，实地查看了常州市公安消防队、地方专职消防队、派出所消防警务室建设及运行情况。省公安厅副厅长王琦，消防总队长牛跃光、副总队长季俊贤，常州市副市长王正平，市政府副秘书长朱笑冰、常州市公安局副局长宫文飞、常州市消防支队支队长梁云红、政委丁九鸿，常州市新北区副区长徐靖德以及江苏省政府、常州市、新北区相关职能部门负责同志参加汇报会并陪同视察。

　　汇报会上，检查组通报了国家七部委此次检查的目的、任务和相关要求，随后听取了常州市副市长王正平、新北区副区长徐靖德关于常州市、新北区两级政府贯彻落实国务院15号文件精神的情况汇报，并查看了相关资料和档案台帐。

　　国务院《关于进一步加强消防工作的意见》出台以来，常州市委、市政府高度重视，认真分析本地区消防安全形势，进一步健全组织，落实责任，强化监督，加大投入，确保消防事业健康发展，为全市经济社会的和谐科学发展营造了安全环境。一是强化主体意识，全面落实各级政府消防安全责任制。召开政府常务会议，专题研究贯彻意见，迅速传达部署；召开消防工作会议，研究部署重点消防工作，与各辖市（区）政府签订消防工作责任状；召开市长办公会和消防联席会议，及时研究解决消防工作和部队建设中的重大问题；召开动员会、现场会和经验交流会，推动农村和社区消防工作以及派出所消防监督管理等工作的开展；下发《常州市消防规划年度实施计划》、《关于进一步加强消防工作的意见》、《关于印发常州市“十一五”时期消防事业发展规划的通知》等文件，进一步细化了各级政府、部门消防工作职责，完善了消防工作科学考核评价机制并组织开展了政府消防工作专项考评工作，明确了“十一五”时期及当年消防工作的目标任务和重点建设项目，有力地推动了国务院和省政府《关于进一步加强消防工作的意见》的深入贯彻落实；二是强化职能意识，全面落实行业主管部门消防职责。及时调整充实由政府分管领导牵头，发改委、公安、消防等30多个部门组成的消防联席会议，制定《工作规则》和成员单位《职责》，完善联动机制。在全市范围内组织开展政府挂牌督办、公众聚集场所消防安全标准化管理检查、习惯性违法行为整治、“三合一”建筑和火灾隐患普查等专项活动。2006年，全市共检查单位4137家，发现火灾隐患1850条(处)，督促整改1389条(处)，查处消防违法案件1330起，责令停产停业307家，警告150人；三是严格自律管理，全面落实社会单位安全主体责任。社会单位在内部宣贯、员工培训、基础建设、隐患整改、组织开展灭火与应急疏散预案演练等方面做了大量基础工作。修订完善了各类消防安全管理制度和档案台帐，建立了包括例会、组织管理、教育培训、巡查检查、隐患整改、器材设施管理为主要内容的制度，在单位内部形成了一套责任自负、内部自查、隐患自除的工作规范。消防部门协助社会单位教育培训8.2万余人，自动消防设施操作人员持证上岗率达90%，消防重点单位法人持证上岗率达98%，公众一般消防知识知晓率达97.2%，有2所学校被全国少工委评为百校消防教育示范学校；四是强化基础建设，全面提高农村和社区消防工作水平。建立健全了农村消防工作职责制度，基本构建了政府统一领导、职能部门联动、乡镇政府负责、村委会具体实施、村民共同参与的农村消防工作格局。通过层层签订责任状，把消防工作纳入市和乡镇两级政府重点工作和责任目标，通过乡镇安监办、企管办和派出所和农村消防警务室等关口前移，及时发现并督促消除火灾隐患。开展多种形式的消防安全宣传教育和培训，有效拓展了农村消防宣传覆盖面。坚持统筹兼顾和协调发展的原则，将社区消防工作纳入城市开发建设总体规划和政府年度工作目标，不断完善小区公共消防基础设施；通过宣传教育、开展平安和谐创建、专项整治等为载体，不断深化社区消防工作；五是突出规划引领，夯实公共消防基础设施建设根基。修编了《常州市城市消防规划（2004-2020）》，编制并组织实施了《新北区消防规划（2005-2020）》。及时启动了城镇消防规划编制工作，全市62个建制镇除11个镇列入城市总体规划外，其余51个镇消防规划全部编制完成。出台《常州市“十一五”时期消防事业发展规划》和年度实施计划。2006年底，全市道路面积达到3972万平方米，新增消火栓1530多只，增设消防取水码头121处，组建合同制专职消防队6支、地方专职消防队13支、公安派出所联防保安消防队56支、公安专职混编队1支、民办消防队1支和村办消防队1支，征招合同制消防队员135名。建成公安派出所消防警务室112个，农村消防警务室1071个，配备专（兼）职民警533人、聘请农村保安消防队员460名。2006年，全市共投入6660多万元，新建3个消防站，新增19辆消防车、11种常规个人防护装备和9大类特勤器材，所有执勤中队车辆达到配备标准，一线执勤官兵个人防护装备全部配齐。

　　汇报会结束后，检查组先后赴新北区江边特勤消防中队、小河派出所视察工作，实地查看了江边特勤消防中队、小河专职消防中队的车辆器材装备和营房设施，检查了小河派出所消防警务室有关工作台帐、询问了专兼职消防民警工作开展情况，并听取了孟河镇政府消防工作情况汇报。

　　最后，检查组指出，通过听汇报、查资料和实地查看，对常州市贯彻落实国务院15号文件情况留下深刻印象，常州市政府抓消防工作的力度很大，贯彻国务院15号文件也十分积极主动，消防工作整体水平较高，现役消防中队、乡镇专职消防队、警务室建设和工作开展情况成效明显，希望全市消防工作，再接再厉，再创佳绩，为迎接党的十七大召开创造良好的消防安全环境。

常州支队