常州是一座有着2500多年历史的文化名城。滚滚长江水，悠悠古运河，养育着350万龙城儿女。常州交通便利，经济发达，2006年全市完成GDP1560亿元，人均GDP4770美元，已率先实现全面小康。常州二、三产业发达，有各类企事业单位7万家，其中，化学危险品企业和人员密集场所近万家，消防监督和灭火救援任务十分艰巨。
对此，常州市消防支队审时度势，大胆创新，坚持“警力跟着警情走”，科学配置警力资源，紧密结合防火、战训、宣传等工作实际，在防与消的结合上做文章，从2006年9月开始，探索实施了由防火、战训消防官兵联合开展的“防消结合”巡防机制。按照一个消防中队每周巡防不少于3次、每次4名消防官兵参与、每次巡防单位不少于2个的规定，平均每名消防官兵每月外出巡防2次。一个消防中队每年可实地熟悉单位300家，完善灭火预案100余份，教育培训群众3000人次，并可以有效监控极易引发群死群伤火灾事故的“习惯性”违法行为。
2006年12月，常州市消防支队召开了“防消结合”巡防工作机制实施动员部署会暨业务培训班，在全市推行“防消结合”巡防工作机制。并专门制定了《常州市消防支队“防消结合”巡防工作制实施方案》，明确“三个重点”和“两个目的”，即重点查所在单位道路是否畅通，是否有水源，查值班人员在不在位，查疏散通道是否畅通，在此基础上查看消防设施是否配置正确，使用正常。争取通过巡防，做到加强“六熟悉”，确保巡防工作有利于消防部队战斗力的提高，切实发现和减少火灾隐患，确保不发生群死群伤事故。同时，结合消防站对外开放，积极宣传、普及疏散逃生知识和技能。
在巡防工作开展过程中，各消防中队每天成立两个巡防小组，实施全天候巡防。巡防时，消防监督人员均出示《公安消防监督检查证》，各消防中队均佩戴由支队统一制作的《“防消结合”巡防工作证》。巡防人员从单位的建筑特点、经营方式、内容、储存物品、消防设施、周围道路水源等多方面多点切入，严格执法、耐心细致，全面查找火灾事故隐患，并督促其整改。每到一个单位，都填写《“防消结合”巡防单位情况登记表》和《“防消结合”巡防记录表》，并要求被检查单位负责人签字确认，做到突出重点，创新方法，切实找准火灾隐患，狠抓隐患整改，做到隐患必除。同时，结合检查，加强对相关单位的指导，切实帮助单位解决消防设施和管理等问题。对发现火灾隐患的单位和区域，能够当场改正的即责令其当场改正，不能当场改正的则由消防中队填写巡防记录表后移交消防大队或派出所处理。对巡防中发现的锁闭安全出口、堵塞疏散通道等“习惯性”违法行为，拍照取证并要求单位当场改正。
为确保巡防工作有序、顺利、高效地进行，常州市消防支队从人员、装备、制度、考评等方面建立了保障机制，规范运作流程和官兵行为。为避免影响正常的执勤备战工作，还统一以中小型消防车为载体，配备常规通信、灭火器材组成“流动消防站”，一旦遇到警情，巡防小组自动转换成独立的战斗小组，就近赶赴火灾现场，保证执勤备战的无缝链接，达到1+1大于2的目的。
“防消结合”巡防工作机制的实施取得了显著成效。巡防工作延伸了防火监督“错时”工作的触角，形成了对“习惯性”消防违法行为的动态监控和高压态势。截至目前，巡防工作中已发现和督促整改“习惯性”消防违法行为2500余处，推动单位主动增加电磁门、推闩门等消防实用技术产品300余处，签订消防设施维护保养协议100余份，消防违法行为再次发生率明显降低，推进了火灾预防关口前移。巡防工作结合“五进”和消防站开放，让消防知识走进千家万户。巡防工作开展以来，1000余家单位2万余名群众受到了教育，800多人参加消防培训并取得资格证书，全市娱乐场所管理人员、自动消防设施操作人员持证率达98%。巡防工作为消防官兵“六熟悉”提供了便利，辖区单位情况熟悉程度明显提高。巡防以来，全市共出动巡防警力3800余人次，出动车辆1500余车次，熟悉单位3600余个，制订、完善灭火预案1200余份，实地开展消防演练500余次。通过实施巡防机制，该支队还健全了消防基础信息，建立了较为科学的预警机制。支队专门研发了集信息录入、问题处理、情况反馈、预警信息生成等工作为一体的“消防预警系统”，通过汇总巡防和日常监督工作数据，健全了辖区社会单位消防基础信息，建立了较为直观的“红橙黄蓝”四色火灾预警数据库，为监督检查、预案演练计划的制订和指挥调度提供了科学依据。
巡防工作的效果在实战中也得到了充分体现。今年3月24日被巡防过的超超饭店发生火灾时，消防官兵会同单位及时启动应急预案，成功疏散临近路桥市场的近千名顾客，喷淋设施及时启动，防止了火势向市场蔓延。4月5日被巡防过的飞月娱乐广场发生火灾时，因为消防官兵对该场所内部情况熟悉，在第一时间找到了着火点，牢牢将过火面积控制在20余平方米，成功疏散300多名群众。自2006年12月巡防工作开展以来，全市被巡防区域没有发生1起亡人和较大财产损失火灾事故，保持了全市火灾形势的平稳，初步构筑了一道火灾防控的新屏障。
