近年来,张家港市经济社会和“三个文明”建设取得了巨大进步,综合实力连续多年名列全国百强县(市)前列,并在去年成为全省首批全面小康达标的县级市。张家港市委、市政府坚持将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划中,建立健全责任体系,大力加强基层基础建设,全市的消防安全环境得到极大改善。
以科学发展为统领,强化对消防工作的组织领导。张家港市委、市政府坚持以科学发展观为统领,积极构建“政府领导亲自过问、职能部门齐抓共管、社会群众广泛参与”的与经济社会发展相适应的消防工作体系。一是将消防工作摆上重要议事日程,明确将消防基础设施建设纳入公共设施设建设范围。2003年以来,张家港市政府先后20余次召开市政府常务会议、市长办公会议、现场办公会议,专门研究解决消防工作重大问题。2004年、2005年,张家港市将建立张家港特勤消防中队和保税区特勤消防中队这两项工作分别列入当年政府的实事工程。在市委、市政府的直接领导下,相关部门层层落实行业和主管部门的消防工作责任,各镇、社区普遍加强了对消防工作的组织网络、管理制度、消防队伍和器材装备等方面的建设。张家港市还将消防工作纳入政府工作考评体系,实行消防工作一票否决制,逐步建立健全了落实消防工作责任制的考评机制。二是不断完善城市消防规划。2003年底,张家港市政府拨专款125万元,编制了城市消防规划和金港、乐余、锦丰、塘桥四个片区消防规划。2005年,张家港市重新修编了《张家港市城市消防规划(2006―2010)》,并通过了省级专家论证。
多措并举,积极构筑防火、灭火新体系。一是在多种形式地方消防队伍建设上走率先发展之路。随着城市化进程的不断加快,张家港的城市发展呈现出“一城四片区”的主体架构。2004年以来,张家港市累计投资3700多万元,相继在市区和四片区建设了锦丰、乐余、塘桥、凤凰、城西5支区域性合同制消防队。同时,将全市27支镇(企业)专职消防队整合成11支新的镇(企业)专职消防队,专职消防队员专门从事执勤灭火工作。目前,全市已形成了2支公安消防队和5支合同制消防队为主体,11支镇(企业)专职消防队为辅助,136支义务(志愿)消防队为基础的覆盖城乡的灭火救援网络体系。二是加强社会面火灾防控上走率先发展之路。市消防大队在全市27家派出所成立了消防警务室,其中11个较大的派出所还设立了1名消防专职民警,全市派出所消防监督管理取得了明显成效;为切实解决现役警力不足与消防监督管理任务日益繁重的矛盾,张家港市政府核拨了10个地方事业编制,公开招聘化工、建筑、法律等方面的专业人才,充实到消防大队,协助开展消防监督执法工作,今年初,市政府又下拨30个地方事业编制到消防大队,筹建消防执法中队。依托消防中介机构,该市还率先在全国县级市中构建了城市火灾报警综合巡查系统,城市抢险救援火灾能力不断得到提升。
以和谐发展为目标,深入开展消防宣传与火灾隐患排查整改。张家港市建立了一套较为完善的重大火灾隐患挂牌整改和政府督办机制,有力改善了全市消防安全环境。2003年以来,张家港市政府共挂牌督办重大火灾隐患单位117家,直接投入整改资金8700余万元。张家港市将社会化消防宣传培训作为提高全面消防安全素质的有效载体和推进消防工作社会化的重要途径。在全市报纸、电台、电视台等主流媒体开设了《聚焦消防》和《在线119》等专题专栏。通过在交通干道、城镇繁华地段广泛设置固定消防公益宣传广告和消防标志牌、在居民楼道张贴家庭防火知识、在人员密集场所张挂消防警示标语、消防宣传车定期上街流动宣传等方式,大力营造社会面消防宣传氛围。张家港市注重加强对各类重点人员的消防培训,每年由政府组织对各级、各类人员分层次、分片区进行消防知识专项培训,有效提高了单位和场所的消防管理水平。
不断加大消防工作的投入,大力加强消防基础建设。近年来,张家港市对消防工作的投入逐年增加。2005年9月,张家港特勤消防中队正式建成投用,成为全国首座县级市特勤消防中队。保税区特勤中队成为全国首座处置危险化学灾害事故的专业消防站。而张家港市直接用于新建和改造消防车通道、增设维护市政消火栓、辟建消防码头、加强消防通信系统建设的投入已超过亿元。在加强消防队建设的同时,张家港市积极推进消防装备建设现代化。张家港市政府先后投资2300多万元,购置了进口“一七”泡沫车、53米云梯车、32米平台登高车、25米高喷车、消防灭火机器人等一批性能先进、科技含量高的特种消防车辆;投入500多万元添置了一批消防特勤器材和个人防护装备。张家港市还投资600多万元在全国率先建成了“城市消防网络监控管理系统”,进一步增强了城市火灾防控能力。