编者按：今年是“十一五”发展开局之年，是全国公安机关“基层基础建设年”，也是我省深化平安创建工作的关键之年。面对当前我省工业化转型、城市化加速、市场化完善、国际化提升等新形势，今年消防工作也面临着许多亟待解决的新任务：高层、地下、水上、大型建筑等人员密集场所火灾事故和建筑物倒塌、危险化学品泄漏爆炸事故等易造成群死群伤的特种灾害事故发生几率加大；火灾隐患特别是重大火灾隐患整治难度加大，人员密集场所常闭式防火门开启等“习惯性”违法行为普遍存在；老、弱、病、残及农村留守老年人、进城务工人员等弱势群体在火灾中伤亡的比重增加；整个社会消防安全管理机制尚不完善，公共消防设施建设步伐滞后，消防部队现有装备条件与现代灭火救援的要求差距较大等。为此，全省消防官兵正在全力贯彻全省消防工作会议精神，力争圆满完成今年的各项工作任务。

　　“六个坚持”打造今年消防工作亮点

　　今年全省消防工作和队伍建设的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领消防工作和队伍建设，围绕我省富民强省、“两个率先”的目标定位和又快又好发展的主题，牢固树立“预防在先、重在建设”的新安全观，以“161”工程建设为主线，坚持战斗力标准，着力加强基层基础建设，着力深化平安创建，着力推进预防关口前移，着力打造数字消防，着力强化能力建设，着力提高创新意识和工作落实水平，全力确保“两个稳定”，努力为我省“十一五”发展开好局、起好步，实现率先发展、科学发展、和谐发展营造更加良好的消防安全环境。今年，将在“六个坚持”上狠抓工作的落实。

　　坚持稳扎稳打，狠抓基层基础建设，夯实消防工作和队伍建设长远发展的根基。今年，将从建强基层班子、提高基本素质、抓好基础业务、完善基本规范、落实基本保障入手，抓基层、打基础、苦练基本功，全面提升基层基础建设水平，为消防工作和队伍建设长远发展奠定坚实的根基。今年，总队将研究制定《“161”工程三年建设规划》和基层基础建设实施细则。依照新的《城市消防站建设标准》，完成21个基层中队维修改造、11个消防站新建任务，执勤中队主战车压缩空气泡沫车配备率苏南达到40%，苏中达到30%，苏北达到20%。启动消防员个人防护装备二期建设，配齐其他8项个人防护装备，并保证备份比例。按照“做精中层、做强基层”的思路，进一步加大警力下沉力度。以消防安全责任制落实为切入点，进一步推动建立“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的社会化消防工作新格局。积极建立健全完善消防法规体系，及时提请省人大修订《江苏省消防条例》，进一步完善农村消防法规制度。抓好全省消防部队灭火救援作战指挥系统的研制开发，建立并完善各类信息资源库。严密组织各类岗位资格任职考试，严格持证上岗制度。

　　坚持整体联动，推进“平安江苏”创建，构筑社会消防安全责任体系。突出责任制落实，健全完善社会消防安全责任机制，积极推进落实各级政府、有关政府监管部门和行业主管部门、社会各单位和经济组织的消防工作责任。结合城市发展和总体规划的调整修订情况，及时开展新一轮城镇规划修编工作。积极在苏南、苏中地区小城镇兴建消防车取水码头。全面贯彻实施《江苏省农村消防管理办法》，加强农村消防规划、建设和消防监督管理，增强农村抗御火灾能力。突出“习惯性”违法治理，对妨碍消防安全疏散的“习惯性”违法行为实施综合治理，进一步深化“生命畅通工程”，继续加大“三合一”、“多合一”整治力度。结合各地消防规划，在城市新区、开发区和经济发达的中心镇，积极发展由政府批准建制编制、公安消防部门统一管理和调度指挥、承担区域性灭火任务的地方消防队。突出宣传教育培训，努力营造良好的消防安全文化环境。充分发挥已建成的科技活动中心及科技馆消防展厅、防灾教育馆、青少年消防教育基地的作用，不断提高消防站开放水平。

　　坚持依法治火，突出关口前移，把牢预防火灾的源头。通过推动消防工作法制化，着力解决制约当前消防工作的体制性、机制性和保障性问题。抓好商场市场、宾馆饭店、学校、医院4个消防安全管理地方标准的宣贯，大力推动有关行业单位消防安全规范化管理水平。改进和加强建筑防火审核工作，确保人员密集场所和易燃易爆场所消防审验率达100%。大力推进人防、物防、技防建设，充分发挥派出所、消防监督协管员职能作用，继续开展消防产品专项整治，推广应用“城市火灾探测报警监控技术及应急处理系统”等先进技术。

坚持科技练兵，打造数字化品牌，进一步巩固和推广运用江苏消防执勤训练改革成果。深入宣贯《训练大纲》。继续深入开展执勤岗位练兵活动，抓好官兵在浓烟、高温、毒气、噪声、建筑垮塌等复杂情况下的心理训练。切实加强灭火救援预案的制订和组织训练工作，积极协调开展由政府牵头、相关部门参加的重大灭火救援应急演练。牢固树立“在接警后第一时间调动足够的力量，选择最快捷的路线在第一时间到达火场，在第一时间展开灭火救援战斗，在第一时间落实‘救人第一’的原则，在第一时间控制火势”等灭火救援5个“第一时间”理念，确保能够快速反应、成功处置各级各类灾害事故。大力实施科技强消战略，不断提高训练质量效益。进一步抓好重大危险源调查、评估工作。进一步加大“数字化消防”建设力度。做大做精做强特勤队伍。积极筹建南京、徐州、苏州、淮安、泰州5个区域性灭火救援应急中心，确保灭火救援物资能在最短时间内，送达全省范围内任何灭火救援现场。

　　坚持从严治警，强化能力建设，锻造一支过得硬的消防队伍。年内，继续开展“先进支队”和“一对好主官”评比活动。全面推进干部制度改革。深入持久地抓好党风廉政建设。坚持不懈地加强队伍正规化管理。

　　坚持真抓实干，健全完善责任制，确保圆满完成全年各项工作任务。创新工作思路，力争在机制性、体制性和保障性等问题上有所突破、有所发展。改进工作作风，真正使好思路、好政策、好措施落实到位、见诸实效。严明责任奖惩，确保年度各项工作部署和措施落到实处、取得实效。

总队防火部