编者按：经多方努力，历时5年，投资1.1亿元进行大力整改，扬州市曲江商品城“省级挂牌督办重大火灾隐患单位”的帽子最近被成功摘除。该商品城原五期工程存在诸多重大火灾隐患，局部整改起不到应有作用，不拆除已不能达到彻底整改火灾隐患的目的。但拆除原五期工程、彻底整改火灾隐患涉及417家商户的利益，将使商品城蒙受3200多万元的经济损失，整改工作十分艰巨。一个营业额如此之巨、涉及商户如此之多、整改难度如此之大的市场能彻底消除重大火灾隐患，无疑对于全省火灾隐患的整改工作具有典型示范意义。

　　扬州市曲江商品城始建于1992年9月，系我省规模较大的小商品批发市场之一，目前正向综合型商品市场发展。商品城二、三、四期工程营业区消防设施完好，原一期工程拆除后现已改建为六期工程A、B两个新营业区，消防安全状况良好；惟建于1999年初的五期工程系大棚式结构，存在耐火等级不足、环形消防通道不畅、防火分区面积超标、自动消防设施故障严重等诸多重大火灾隐患。自2001年以来，曲江商品城因五期工程重大火灾隐患一直被列为我省省级挂牌督办重大火灾隐患单位。虽经消防部门多次检查、督促，商品城管委会也作出了一定的努力，但由于受规划、市场经营及社会就业等诸多因素影响，火灾隐患整改工作成效甚微。扬州市及广陵区两级党委、政府在组织人员进行调研、论证，并充分听取多方面人士的意见后，最终于2005年下半年作出了将原先的五期工程进行全面拆除，不留后患的决定。

　　设在拆除现场的指挥部

　　在局外人看来，整改商品城五期工程隐患只需将商户迁出、将大棚拆除，能够很快完成。然而事情并非如此简单。

　　商品城五期工程营业区涉及的417家商户均已在此经营多年，他们对商品城有着较深的感情，经济效益也不错。五期工程一旦拆除，他们不仅在感情上难以接受，经济利益也会受到影响，有的甚至完全断了财路。初期，部分商户对于拆除五期工程的决定很不理解，难以接受，有的甚至言行过激。

　　当整改工作进入关键时段，广陵区政府果断决定将拆除五期工程行动的指挥部设至拆除现场，以进一步做好沟通、协调和宣传工作，更好地为商户服务。今年2月25日，扬州市公安、安监、工商三部门联合正式发布关于五期大棚停业拆除的公告，由副区长、拆除五期工程行动总指挥勾凤诚带领的来自各有关部门的共13名指挥部成员全部进驻市场，开始了现场办公。他们成立了政策解释、宣传工作、动员搬迁、治安保卫、信访接待共五个工作组，分别确定专人负责，并将工作组的职责和人员名单公示上墙。至今年3月14日最后一名商户撤出、五期工程开始拆除，他们总共在这里度过了近40个工作日。

　　谈起在拆除现场的日日夜夜，勾副区长坦言，工作意义重大，但充满了艰辛。对于拆除工作中的方针大计包括一些具体政策，他们要参与制定与调整。对于一时想不通的商户，他们需要耐心地对其做好解释、劝导工作。对于困难较多的商户，他们要给予更多的关怀，帮助其妥善安置。而对于极个别无理取闹甚至寻衅滋事的人，他们也绝不手软，向其宣传法制，对其依法处理。

　　顾全大局的管理层和商户们

　　自拆除五期工程的决定作出后，曲江商品城管委会及商户们既为多年的重大火灾隐患将被消除而欣喜，又为因拆除所造成的经济损失而担心。曲江商品城总经理庞仲辉在接受记者采访时算了一笔账。他说，由于五期工程的拆除，他们用于投入建设的2500万元没有了，一年的400多万元摊位租赁收入也没有了，还要拿出近300万元补偿商户，总共将损失3200余万元。对于靠经营小商品起家的曲江商品城来说，这意味着至少要有七八年的经营才能将此损失弥补过来。

　　这笔账让商品城的管理层和商户们都感到心痛，然而他们又表现出大度与理智。他们认为，整改火灾隐患、摘掉重大火灾隐患的帽子是大事，不仅关系到单位的荣誉，更关系到社会的稳定与经营者、消费者的根本利益。

　　基于这样的认识，商品城管理层协助政府及有关部门调整落实有关政策，尽可能减免摊位租赁费用，宁可牺牲自身的利益，也要安置好商户。他们运用开座谈会、上门谈心等多种形式，对商户晓之以理，动之以情，苦口婆心地做好动员、解释工作。一名71岁的丹阳籍商户家中有三人身患癌症，全靠他在此经营接济家人。拆除五期工程的消息传开后，他十分担心自己的出路与家人的困难。管理层多次找他谈心，使他心头的阴云很快消除，如今在各有关方面的关心下，他已进入条件较好的新摊位继续营业。

　　严格把关、热情服务的消防官兵

　　曲江商品城五期工程的火灾隐患由来已久，为预防和遏制火灾事故的发生，多年来，扬州市消防部门在此反复开展消防法律法规宣传，共对该市场进行各类安全检查500余次，提出整改意见130余条，先后10余次下放了《限期整改通知书》。市消防支队多次向扬州市委、市政府汇报，建议加大整改力度，彻底消除曲江商品城五期工程的隐患。市、区两级党委、政府作出拆除曲江商品城五期工程的决定后，市消防部门积极参与了一系列的调研、动员等准备工作。随着今年2月5日广陵区政府及有关部门人员进驻商品城现场办公，扬州市消防支队也从防火处及广陵区消防大队抽调三名业务精、作风好的干部坚持在商品城工作。他们配合政府、商品城及其他有关部门做好商户的说服动员工作，并坚持特事特办，经常加班加点，尽量为商品城提供快捷周到的服务，配合整改工作有效进行。

　　目前，这里的拆除工作正在紧张而有序地进行。虽然五期工程将被拆除，但商品城的二期、三期、四期工程营业区与六期工程A、B新区仍正常营业，依旧是一片繁荣景象。商品城管委会新近提出了“加快建设，扩大规模，提升档次，保持长期繁荣”的新思路，可以预期，在五期工程全部拆除后，经过一段时间的努力，这里将会建立起一个规模较大、档次较高的全新营业区。彻底消除火灾隐患的曲江商品城将会迎来经济发展的新天地。

[作者：朱陈沈 张虞梁]