同志们：
来江苏工作快10个月了，一直想跟大家见个面，讨论一下消防检测行业的有关问题。今天，借消防检测行业分会成立这个机会，讲几点意见。
一、要正确认识消防检测中介服务组织的性质和任务，切实履行法律赋予中介组织的职责
消防检测中介单位是介于公安消防机构和各个企事业单位的中介性组织，其任务是科学、公正地对建筑自动消防设施和电气设施进行技术检测。消防检测中介工作必须严格坚持科学、公正的宗旨，对出具的各类检测报告承担法律责任。应该说，我省消防检测中介组织自成立以来，在提高建筑自动消防设施质量，保障公共消防安全方面发挥了积极作用。据统计，2004年全省公安消防机构验收项目17721个，其中5223个经过自动消防设施或电气安全检测。2005年，全省验收项目20708个，其中5484个项目经过检测，出具了报告。上述数据，不包括维修保养检测和年度检测数量，仅为建设工程竣工验收前的检测。但是，当前全省消防检测市场仍然存在不少问题，人民来信来访、举报投诉的越来越多，突出反映在不按技术规范标准实施检测工作，违规违法出具虚假检测报告、乱收费以及恶意竞争等方面。要看到，加强对消防检测工作的行业管理和监督管理十分必要、十分紧迫。消防检测中介组织不是普通的以营利为目的的企业，其检测行为关系到公共消防安全，其检测报告是公安消防机构监督检查以及审核验收的重要依据。因此，消防检测中介组织在追求经济效益的同时，更要重视社会效益。要认真履行法律赋予的责任及义务，对建筑自动消防设施检测认真负责、严格把关，不能开展其他可能影响公正检测的业务.共同建立服务规范、竞争有序的消防检测中介市场。
二、行业协会要充分发挥桥梁、纽带和行业自律的职能和作用
一是要加强行业管理,制定行业规章，积极参与相关标准和规范的制定、宣贯，探索维护行业利益的方法和途径。二是要做好检测行业内各企业之间的协调，规范消防检测市场竞争秩序，维护生产企业的正当利益，坚持公正、公平原则，促进检测中介组织加强自身能力建设，使全行业得以健康发展。三是要充分发挥行业协会自律和监督作用，以信用建设为抓手，建立和完善中介信用监管体系。要根据行业自律及惩戒规则，对不利于行业发展或违反行业自律规定的企业，加以规范约束，实施惩戒措施，建立淘汰机制，净化行业队伍。四是要在法律法规允许的范围内开展服务工作,自觉接受公安消防机构的监督管理。作为行业的代表要积极主动地向消防等行政部门反映情况，提出建议，成为公安消防机构的助手和帮手，提高社会管理效能。
三、消防检测企业要进一步健全内部管理及运行机制，努力提高消防检测中介技术服务质量
消防检测工作是一项专业性、技术性很强的服务工作，检测服务质量是消防检测服务的生命线，直接关系到社会的公共消防安全。消防检测中介单位要履行好“科学、公正”的服务宗旨，切实把质量放到首要位置，强化法律责任意识，强化自律管理，建立健全内部质量控制、业务培训、人事管理等制度，使中介组织的经营管理逐步纳入“以质量求生存、以信誉求发展”的良性发展轨道。一是要严格内部工作制度，建立健全质量管理组织和网络、检测质量管理制度、检测设备管理制度、检测资料管理制度、技术人员培训教育制度等消防检测质量管理保障体系。二是要进一步充实消防检测专业技术人员，切实加强对专业技术人员的理论知识和操作技能培训，全面提高消防检测业务水平。三是要加强硬件建设，加大技术设备投入，引进先进的技术检测手段，为检测提供准确可靠的技术保证，为优质、快捷服务提供有效的物质保障。四是要主动接受公安消防机构的监督，严格规范内部工作程序和人员工作行为，开展职业道德和法制教育，信守服务承诺，严格按照有关消防技术规范标准认真做好消防检测工作。
四、公安消防机构要进一步加强对消防检测中介服务组织的日常监督管理
今后,公安消防机构将进一步加大对消防检测中介服务工作的监督管理力度。全省各级公安消防机构在建筑工程消防验收、消防监督检查时，将加大对建筑工程消防检测质量的监督抽查、对建筑工程消防检测质量的检查力度。对不按照国家有关消防技术规范标准和《江苏省建筑消防设施检测规程》进行检测的，以及检测工作不认真、敷衍了事甚至弄虚作假、权钱交易、出具虚假检测报告等违法行为，将依据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律法规严查责任、严肃处理，绝不姑息迁就。同时，也欢迎中介组织对我们的工作进行监督。
同志们，消防检测是一项为千家万户送平安的工作，是一项光荣的工作，也是一项责任重于泰山的工作。我相信，通过大家的共同努力，将进一步推动我省消防检测企业的诚信和自律,进一步规范消防检测行业市场秩序，进一步提高消防检测质量和服务水平，促进全省消防检测行业的健康发展。我也满怀信心地期待着，通过规范行业管理和强化监督管理，能够尽快涌现出一批管理规范、技术高超、服务优良、利润丰厚的消防检测中介组织，为我省实现“两个率先”、建设“平安江苏”作出更大的贡献。
谢谢大家！ |
