新时期，谁先掌握数字、信息，谁就先取得工作的主动权，才能与时俱进、实现跨跃式发展。随着消防部队信息化建设的不断深入，相继暴露出一些制约基层基础工作发展的瓶颈问题。笔者结合剖析当前消防信息化应用现状，就提升基础工作信息化建设水平谈几点粗浅的看法：
                                　　
　　一、当前消防信息化应用现状
                                　　
　　一是消防信息化系统建设还难以满足公安消防部队基层基础工作领域拓展的需求。消防信息化系统尤其是在应用软件的开发上，缺少统一规划，多数业务部门自上而下地建设信息网络，即在不同时期、不同技术条件下，委托不同的公司，开发应用软件，造成了不同的“条”和“块”。形成“条”上信息流转顺畅，但“块”上信息却不能共享。119调度指挥系统中经过多年的信息积累后，119调度系统中很多功能尚未得到很好地利用，一些基础的信息也未能对后续软件的开发提供帮助。在一定程度上制约了消防基础工作的协调发展，难以取得规模化效益。
                                　　
　　二是部分人员对推进信息化的重要性认识不够。对于消防领域来讲，应用包括信息技术在内的高新技术和先进适用技术改造我们这个传统行业，是实现结构优化升级、提高整体素质的重要途径。但是，有些领导和同志对此并未给予足够的重视，认为而信息化工作可有可无，是“讲起来重要、做起来次要”的软任务，排不上议事日程，更没有把信息化作为提升管理水平、提高工作效率、改进消防工作的重要手段来抓。
                                　　
　　三是基础信息获取手段还难以保证信息的准确性和有效性。目前消防部队很多基础数据都是通过下级部门向上级部门上报，基层单位每年要向上级机关上报各类报表，各类数据，其中多数内容重复且可以通过其他渠道获取。往往上级部门收到的同一时期的数据，在不同时间上报数据又有所不同。这种职能部门向下要、基层单位向上报的单向信息采集手段，极易使基层干部在繁重的基础工作中疲于应付，重量轻质、重内轻外，造成信息采集的死角、漏洞较多。
                                　　
　　四是消防信息化系统应用还难以提升公安消防部队基层基础工作为实战服务的困境。目前，在公安消防部队信息系统应用上，仍为上级决策、了解情况而用，到了基层则是查询应用多而分析应用少、操作应用多而实战应用少、表层应用多而深层应用少。究其原因，不是技术问题，而是需求分析没有做好，不下基层作需求调研而盲目开发、不结合实战需求而搞“花架子”，造成许多系统不能贴合公安消防部队基层基础工作。
                                　　
　　五是根据消防信息化建设标准规范，建设滞后于信息化发展的实际需要。信息化具有系统性强、集成度高和技术更新周期短的特点。在信息化建设过程中，对信息的规范化和标准化有着严格的要求，否则将无法实现网络的互联互通和信息的大规模集成。但是，我们过去对规范化、标准化重视不够、工作滞后，造成消防领域内各自为政、遍地开花式的开发，导致重复劳动、资源浪费以及通用性差、使用周期短等一系列弊端。由于缺少对信息传输、共享、安全等方面的管理规章，一些单位不愿将应当共享的信息提供给全国消防部队共享，而另一些单位应当受到保护的信息又不能得到有效保护。
                                　　
　　二、提升基础工作信息化水平的几点对策
                                　　
　　以信息化建设为突破口，推动公安消防部队基层基础工作，目的是实现基础工作模式由传统向数字信息化转变，使基础工作更好地为消防部队工作服务。因此，抓信息化建设，必须把握关键问题，突出重点、突破难点、凸显亮点，推动公安消防部队基层基础工作可持续发展，不断提升基层基础信息化水平。根据以上几点，结合本人实际工作经验，提出以下对策。
                                　　
　　一是构建基础信息平台，实现基础信息资源高度共享和综合利用。坚持“取之于基层、用之于基层”，以“给谁用、方不方便用、用的实际效果好不好”为原则，以“解决基层基础信息来源、归类、应用”为目的，搭建了由信息采集、整合、应用三层结构组成的基础工作综合信息平台。平台是基础，只有在良好的基础信息平台，才会取得良好的使用效果。
                                　　
　　二是丰富信息来源、提高信息质量，夯实信息化建设支撑消防信息研判基础。在信息来源上采取自采和调取两种采集手段，可以大大拓展了信息来源，有效缓解了基层消防官兵的采集任务。所谓自采，就是广大官兵把以往的“头脑信息”、“口袋信息”、“纸片信息”、“档案信息”以及每天实际训练工作中了解、采集到的鲜活信息及时输入信息平台。所谓调取，就是通过一定的途径和技术手段，挖掘、整合、利用专业系统、区属职能部门以及社会化资源共享的信息。把调取的信息经过技术处理，不仅极大地丰富了信息平台的内容，而且确保了基础数据库的完整性和权威性。
                                　　
　　三是更新观念、强化应用，形成全部队抓信息化建设的整体合力。要发挥信息化建设的优势，最根本的就是要坚持“以人为本”的理念。要树立先进典型，广泛开展宣传，教育、引导部队官兵深刻认识信息化的重要作用，实现“要我用”向“我要用”的转变；要使基层官兵基本具备会打字、会上网、会查询、会比对、会录入导出、会下载资料数据的能力，适时开展全部队信息化竞赛活动，达到以赛促练、以练促学、以学促用的目的；要始终坚持“建为用、用为战”的理念，建立信息考核制度，并配合督察检查，充分调动基层消防官兵做好基础工作信息化建设的积极性和主动性。
                                　　
　　四是信息化是科技含量很高的领域，专业技术性强，建立消防部队自己的信息技术人才队伍已是刻不容缓。一是要广纳人才，主要从地方大学招收信息技术专业人才。二是要加强对现有技术人员的专业技术培训，他们有一定的技术基础，且熟悉消防业务，能够促使信息技术与消防业务的有机结合，但应该为他们提供系统的专业技术培训以提高其技术水平，可委托院校进行培训。三是要集中全省信息专业技术人才建立一支相对固定的技术队伍。利用这支技术队伍，逐步渗透项目开发的各个领域，系统规划、功能设计及推广培训等应以消防自身的技术力量为主导，并协助专业公司人员进行技术开发和难题攻关，以利消防技术人员掌握核心技术，为进行自主开发或者自行修改创造条件。
                                　　
　　五是要保障信息化工作沿着正确的轨道发展，必须有一套切合实际的管理制度。项目开发需要制度，要从立项分析、组织机构、职责分工、资金投入、技术支持等方面实行制度化；管使用需要制度，要使新开发的系统充分发挥作用，就要以制度来保障，明确领导责任和对操作人员的日常学习、使用作严格规定，确保系统得到有效应用；维护管理也要制度，不管硬件、软件都需要进行维护管理，要从制度上明确人员职责、服务承诺和技术保障等；技术人员管理需要制度，要制定技术人员培训制度，定期举办专业技术培训班，使技术人员接触、掌握最新的研发技术，要制定岗位考核制度，定期对专业技术人员进行考核，促使人员技术水平的不断提高；还要建立良好的工作环境和激励机制，营造拴心留人的环境，使专业技术人员安心于本职工作。

南通支队