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浅谈如何加强基层消防部队信息化建设
 
程东升、李晓东 2007-06-28

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  随着计算机、互联网等信息技术的迅猛发展,当今社会信息化程度的高低已经成为衡量国家、地区、产业发达水平的标志。作为与社会同步发展的消防事业,消防信息化建设的重要性也就不言而喻。当前中国社会正处于经济结构调整,社会转型转轨,经济高速发展,人民生活质量不断提高,各种突发性事故频发的新时期。消防信息化建设就显得异常的紧迫和重要,它对实现消防业务办公自动化和消防业务信息共享及其综合利用、建立消防部队快速反应机制、提高消防部队预防和扑救火灾以及处置其他灾害事故的实战能力、优化消防业务工作流程、实现消防业务管理科学化规范化、提高工作质量和管理水平等方面,起到人力所无法达到的作用。
                                  
  纵观当前社会,各个产业的信息化程度都在大跨步前进,消防部队的信息化建设也进入到了一个崭新的阶段。面对消防业务、职能的不断扩大,消防部队信息化的建设也任重而道远。随着新时期全国消防信息化建设步伐的加快,全国消防部队的基层信息化建设也基本到位并投入使用,然而在基层信息化建设及其现实应用中的某些问题却日益显露出来。笔者结合在基层消防部队工作多年的实际,也结合消防信息化建设在基层应用以来出现的一些问题及其解决方法谈谈个人的一些想法。
                                  
  一、基层消防部队信息化建设及应用中存在的问题
                                  
  一是基层技术力量比较薄弱,缺乏专业人才。信息化建设及其维护是需要具有一定专业知识及管理经验的技术人员,从现有基层干部专业结构来看,信息技术专业的干部非常少,满足不了信息化建设发展的需求。而信息化建设如果缺少技术人员进行技术把关及支持,就会丧失信息化建设的可拓展性、实用性及安全性,即便信息化基础建设完成,也只能是一件好看的装饰品。再者,科班出身的技术干部来到基层之后,由于自身不重视,缺乏再学习、再深造的动力,导致专业知识结构老化;在基层,技术干部学习交流机会不多,长期处于一种自我实践、自我摸索、自我完善的半封闭状态。当今,信息技术的发展日新月异,单凭原有知识结构,无法满足新时期基层消防部队信息化建设及应用。
                                  
  二是基层干部实际应用能力不高,对信息化建设认识不足。消防部队信息化建设已经大规模普及,但是消防部队人员在使用信息化时,却还常常表现出不适应,应用能力低的现象。尤其是年龄较大的干部,他们普遍表现为计算机基础知识薄弱,应用水平不高,对信息化知之甚少,停留在计算机简单操作的水平;而年轻干部虽然接受新事物快,但是极易满足现状,缺乏进取精神,跟不上信息化技术发展的潮流,使得基层信息化建设水准不高,始终处于低水平运转,信息化应用非常单一,无法拓展新业务。个别单位领导对信息化建设的重要性认识不足,不能以战略的眼光看待信息化建设,缺乏信息化建设及应用的紧迫感和危机感。
                                  
  三是基层干部网络安全意识淡泊,网络违纪事件时有发生。对计算机的安全重视不够,网络安全让人担忧。随着时代的进步,计算机的普及率已相当高,计算机再也不是让人忘而却步的奢侈品。因特网的广泛应用,使地球变成了一个没有地域分割的一个村落,随之而来的便是各种网络攻击、电脑病毒的泛滥。信息化建设有其不可避免的硬伤,便是网络安全的脆弱性,再加上一些领导干部安全意识不强,在应用中不注重安全问题,认为消防计算机网络上基本没有涉密内容,一般不会受到人为的攻击;认为公安网络是“专线专用”的内网,便不会受到计算机病毒的侵袭,导致被一些黑客入侵网络,电脑被感染病毒。甚至有些官兵利用网络的漏洞进行远程攻击,利用公安内部网传播病毒,在公安网上私设论坛,给部队造成了极其恶劣的影响。由此可见,网络安全意识淡泊,在基层干部中广泛存在,同时也反映出,基层干部网络安全教育有待加强。
                                  
  四是基层信息化建设资金得不到保障,信息化建设处于低水平。公安消防部队的经费是由国家财政经费列支,其他如城市公共消防设施、消防装备建设以及其他业务经费均由地方财政分级解决。在我国消防经费投入始终处于严重不足的状态,城市公共消防设施建设、消防部队自身装备建设欠账很多,信息化建设经费就更难得到保障,特别是经济不发达地区的基层单位,经费的来源就更加的困难。这就直接导致了基层消防部队信息化建设,无论是在硬件,还是在软件上都无法满足当前消防业务、职能扩大后,及时处理各种社会突发事故的需要。
                                  
  二、加强基层消防部队信息化建设的对策和措施
                                  
  一是加强基层技术力量的引进与培养。基层消防信息系统的维护和管理也是需要专业的技术人员和网络管理人员,要保证消防网络信息系统在一个安全环境里应用,就必须大力加强管理人才的培养与引进。当前,地方高校大学毕业生进入消防部队,投身消防、报效祖国已成为一种趋势。在每年招收大学毕业生的计划中应把招收计算机等相关专业的人才比例相对提高,从而全面提高消防部队网络管理人员的专业水平。同时,应注意培养和使用好现有技术人才,完善各种配套政策、制度,建立激励机制,营造能使优秀人才发挥聪明才智的良好环境。当前,基层消防部队信息化建设极不平衡,发达地区的部队基层信息化建设已取得了相当大的进步。我省整体经济不够发达,省内各地区之间发展也不均衡,导致某些地区部队基层技术干部奇缺,或者技术干部现有的知识结构无法跟上当前信息化建设大潮的需要。在这种情况下,要积极采取走出去、请进来的方法,部队基层信息管理技术人员必须走出去,经常到当地的信息技术公司、科研院校,与技术人员、相关专业的老师学生进行交流,吸取精华;也可以请这些公司、科研院校的技术人员、老师学生定期到部队来,给予相应的技术支持。
                                  
  二是提高部队基层干部、士官的计算机使用水平。在提高基层信息化建设的同时,还要考虑部队基层干部、士官的信息化使用能力,根据各自单位的实际情况,制定出切实可行的培训方案。公安部消防局在《全国公安消防信息化建设一期规划(2003年至2005年)》中明确规定,各级应按照《公安部关于在全国公安机关人民警察中开展计算机应用技能培训工作的通知》的精神,抓紧开展消防部队干部、士官的计算机基础知识普及培训工作,加大以办公自动化、计算机网络应用为主的培训内容,健全基层干部、士官培训机制,拓宽培训渠道,加大培训力度,坚决避免出现“信息化基础建设到位了,人却不知道如何使用”,软件跟不上硬件的尴尬局面。
                                  
  三是增强部队基层网络安全意识。各基层单位应成立网络信息安全小组,由各基层军政主官负责、全体基层干部参与,对加强网络信息安全制订相应的安全方案,并贯彻执行安全管理制度,建立完善的安全保障体系,落实网络安全措施,加强网络管理人才的培训,监督、检查、指导及教育工作,坚决杜绝利用公安网私上因特网的现象,确保公安网的网络信息安全。
                                  
  四是加大信息化建设的资金投入。随着时代的进步,消防职能的扩大,消防部队建设的资金需求也在加大。基层信息化建设的好坏,与资金投入的保障力度有直接的关系。各部队基层单位应成立已军政主官为负责制的信息化建设资金保障小组,通过各种渠道,如争取当地政府、消防相关社会团体、组织、公司的支持,保障建设资金到位,努力提高本单位信息化建设的硬件、软件标准。
                                  
  加强基层消防部队信息化建设,提高基层消防部队干部、士官计算机应用水平,保障信息网络的安全运转,确保消防信息资源高度共享和充分综合利用,是提高我们消防部队服务、保障水平,增强战斗力的坚实基础,这也是贯彻公安部提出的“科技强警”战略的重要举措。只要我们转变观念,提高认识,抓住机遇、与时俱进、开拓进取,基层消防部队信息化建设在新时期里一定会有更大的突破,消防事业也一定会因此而取得更辉煌的成就。

 

扬州支队邗江大队


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审核人:白文广
 
 
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