1.概述
地理信息系统（GIS）是近年发展迅速的一门信息技术，是将地图信息数字化，由计算机来处理这种“空间”信息的系统。近年来，城市警用地理信息系统主要应用在公安的110指挥接处警系统、122交通管理系统、119消防管理系统、GPS监控系统等独立运行的系统中，由于图源不足，技术不成熟和管理不完善等问题，应用的不是十分理想，不仅影响了基层单位应用的积极性，也影响了部分开发单位的开发热情。
近年来，城市警用地理信息系统在公安行业开始得到了广泛的重视和应用，特别是“城市警用地理信息系统”被公安部列为“金盾工程”一期一类项目，是公安行业信息化的核心应用之一，“是一项重要的基础设施建设，是城市综合信息的另一种展现，是信息化的更高层次发展，可以提高信息化的规模效益”。
城市警用地理信息系统特别是与消防相关的系统的开发、建设应采用什么样的技术；构成什么样的体系结构；与其他系统之间的集成模式等成为全国消防各单位普遍关心的问题。
2.城市警用消防地理信息系统几种模式
传统GIS应用系统往往是以地图为核心，把空间信息作为一种专业信息来处理，而其它专业信息往往由其它的应用系统处理和完成。然而在大多数的应用中，空间信息只是业务系统的辅助部分，如多数应用部门的办公自动化系统(OA)和各种管理信息系统(MIS)，空间信息只是其信息的一部分。以组件式GIS、Internet GIS和嵌入式GIS为代表的新一代GIS技术融入这些业务系统之中，为业务系统提供了空间信息服务，而无需建设独立的专业GIS系统。
2.1组件式警用消防地理信息开发模式
组件式软件技术，就是要让软件开发像机械制造工业一样，可以用各种标准和非标准的零件来进行组装，所谓组件式GIS，是指基于组件对象平台，以一组具有某种标准通信接口的、允许跨语言应用的组件提供的GIS。GIS组件之间以及GIS组件与其他组件之间可以通过标准的通信接口实现交互，这种交互甚至可以跨计算机实现。组件式GIS具有二次开发方便、易于集成、无限扩展等特点。组件式GIS软件平台带来了GIS应用系统开发方式的变革，有利于提高二次开发的效率，增强GIS系统中各子系统之间的集成度，便于与其他信息系统集成，为其他信息系统提供地理信息处理功能。在现有消防信息系统中，系统由众多的子系统组成，由于系统设计部门多、功能需求复杂，我们采用组件化编程的思想，将组成系统的各个功能模块用组件来开发，达到信息与资源共享的目的，提高整个系统的通用性，健壮性、可靠性。
以119指挥中心警用地理信息系统为例，在119指挥中心系统中将GIS作为组件，完全融入到119系统的接处警环境中，使接处警系统和警用地理信息系统构成一个整体。在地图上的各现役和专职消防队的分布、重点单位建筑分布、重点支援单位分布等地理信息，不仅可以通过地理信息系统的方式来显示，也可以在其他接处警平台上显示，得到更方便、更灵活的操作界面，提高处警的效率。地理信息系统和接处警系统使用同一个数据库，对电话库中电话所对应的位置信息进行灵活方便的维护、编辑和更新。根据各地的电话信息数据资源，在地图上对电话位置信息进行的增加、修改、删除操作，同时也反映在接处警的数据库中，当有报警电话接入时，能快速、准确的定位。
2.2 基于Internet的警用地理信息系统开发模式
Internet GIS技术无疑是90年代以来GIS发展的热点，Internet GIS是基于Internet发展起来的新型GIS技术，是在Internet平台上实现地理信息发布和空间应用的解决方案。随着Internet的迅猛发展，Internet GIS的应用需求剧增，其应用面也非常广泛。通过Internet GIS 不仅可以进行空间数据发布，为警务应用提供服务平台，同时也可以为手持设备、车载设备等嵌入式设备和其它移动设备提供地理信息应用服务。
以GPS/GSM网络地理信息服务系统为例，该系统不仅可以进行地图漫游、信息查询等常规操作，还能够实现对移动车辆的监控、管理和调度等多种实用功能。基于Internet的GPS/GSM网络地理信息服务系统，将网络地理信息系统运用到了GPS/GSM移动目标定位中，实现了地图空间数据和移动车辆各种实时信息的相互结合。在Internet上发布和获取移动车辆的实时信息,使移动目标定位系统的功能更强，覆盖的用户面更广，对车辆监控管理的作用更大。系统的应用，也给处于灭火救援第一线的执勤车辆提供了更全面、更到位的服务，无论你是谁（Whoever），无论你在那里（Wherever），无论什么时间（Whenever），只要你有一台能够上网的计算机，随时随地都能了解到自己及单位车辆的实时动态位置信息，并可以通过网络跟踪车辆，及时了解车辆的位置及状态，充分享受网络带来的方便。该系统实现的主要功能包括：
普通互联网用户查询车辆的最新位置，随时调用车辆所在地区的地图。
显示当前监控车辆窗口中所选中的车辆的实时信息，包括车牌号，经纬度，时间，速度等。
查询道路、地名或单位等在地图上的地理位置；轨迹回放功能，即显示一辆或多辆车在某一段时间内的历史轨迹；
超限区报警功能，即预先设定GPS前端的行驶范围，当车辆超出该范围时，则产生报警信息。
2.3 采用嵌入式技术开发移动警用消防地理信息系统的模式
嵌入式计算机系统是隐藏在各种装置、产品和系统之中的一种软硬件高度专业化的特定计算机系统，是计算机技术发展到后PC时代或信息电器时代的产物。嵌入式GIS软件是可以运行在嵌入式计算机系统上高度浓缩、高度精简的GIS软件系统。典型的嵌入式GIS应用由嵌入式硬件系统、嵌入式操作系统和嵌入式GIS软件组成。
以十五国家科技攻关项目“智能交通系统关键技术开发和示范工程”中智能车载导航信息系统为例，该系统在充分利用现有GPS定位系统的基础上，融合空间定位技术，无线通信网络技术以及计算机管理信息系统，构成能为用户提供各种信息的定位导航系统。实时定位导航是智能交通系统中最主要也是最广泛的应用之一，随着社会信息化发展的不断深入，车辆对车载信息设备的需求也越来越迫切，通过车载信息设备向客户提供越来越多的综合信息服务将是社会信息化的一个组成部分，是一个很有发展前途的新领域。该系统实现的主要功能有：
本地信息查询功能：通过在图上选择图对象查询显示属性信息；
移动目标相关信息显示：移动目标运动时，在状态栏不断给出所处位置的相关信息；
实时信息显示：将获取的定位信息、轨迹信息、车辆的简单信息（车牌号）显示在以矢量地图为背景的显示屏上；
轨迹显示、存储、历史轨迹回放显示功能：实时显示运行轨迹，记录运动轨迹到数据库中，存储轨迹可回放显示；
最佳路径运算、显示功能：通过点击屏幕或输入地名确定起点和终点，进行起点到终点的路径运算，并将所通过的道路高亮显示在地图上；
交通导航语音提示功能：当移动目标行驶在路口时，系统具有语音提示的道路自动引导功能；
接收由中心发送的导航、通知等文字信息：可从中心接收各种信息，收到时发出声音或其他提示及时提醒用户；
GPS信号的接收、启动/停止功能：通过串口直接接收从GPS装置得到的信息，连接/断开GPS设备，快速显示动态目标的经纬度信息；
移动数据终端的功能：可以通过无线传输系统访问和下载存储在远程监控中心的地图数据。对各种数据可进行查询提交，从监控中心获取所需要的结果；
实时导航：通过接收GPS信号，准确实时定位车辆的当前位置，根据最佳路径算法得到的最佳路径，引导汽车行驶。
交通流量的监测：利用GPS或道路上电感线圈采集到的实时道路信息，综合其他交通数据，对道路交通状况进行分析，提供某路段的实时流量，也提供由多条路段形成的道路交通状态。
在城市消防警用地理信息系统开发中还有其他的模式，如以前经常用到的桌面平台模式，模块搭建模式等，这些模式的优点是可以更多的利用平台、模块提供的一些已经开发好的、现成的功能，开发量不大，但在与其他系统的集成上却往往是力不从心。各种开发模式可以单独组建系统，也可以结合起来组成系统，在组件方式中可以通过与互联网相连获取互联网上的地图和其他信息，形成C/S与B/S混合体系结构的地理信息系统。嵌入式系统可以作为互联网上的一个移动终端，为网络提供数据的更新和其他应用，也可以通过各种通信方式共享网络丰富的资源，构成M/S与B/S混合体系结构的地理信息系统。各地可根据自己的资源和技术力量、应用需求，选择合适的开发模式。
3.推动城市消防警用地理信息系统发展的有利因素
随着我国社会经济的不断发展，公安消防部队开展的灭火救援行动面临日益严峻的挑战，利用信息技术手段有效地进行管理、指挥、调度成了消防信息化建设的关键。而地理信息系统所具有把各类信息进行综合分析和管理的能力，十分符合公安消防部队系统业务特点。近年来，公安消防部队相关部门抓紧了制定标准，建立试点应用，进行警用地理信息系统开发、应用经验推广等工作，使公安部门在应用和开发上取得了一定的进展。我们可喜地看到，目前在一些地方的开发和应用正开展的如火如荼；针对公安系统的业务需求和信息化建设规划，依据公安部警用地理信息系统规范和标准，借鉴国际GIS技术的最新成果，建立通用平台，扩大应用领域和范围，在GIS数据采集、警用电子地图制作、GIS应用软件开发、GIS系统设计、GIS系统与其它系统整合和GIS核心技术研发等方面做了大量工作，开发了系列软件产品，满足多种应用需求。
目前，许多地方的警用消防地理信息系统研发已经摆脱了以前那种针对单一系统开发的方式，采用了流行的以通用平台为基础，在其上构建专业系统的开发方式。应用的急需，技术的提高，成为推动警用消防地理信息系统发展的有利因素，这些因素主要体现在：
消防信息化建设发展到一定时期的必然；随着消防信息化建设发展的深入，许多系统已经成熟，也积累了不少的信息资料，地理信息系统正好能与其他系统进行集成，利用其他信息系统提供的丰富资料，让信息发挥更大的作用，使消防信息化建设的水平得到极大的提高。
根据公安部颁布的《警用地理信息系统系列标准规范》等一系列行业标准，使各地消防部门的开发、应用工作得到了进一步规范化。系统严格依据这些标准来组织数据、定制功能，设计数据库和接口，使系统具有良好的规范性和可扩展性，提升了系统的实用性。
消防现代化的需要；从目前全国各地消防部门应用情况来看，警用地理信息系统已经发挥着不可替代的作用，成为消防领域急需的技术系统，并且在消防领域中已经进入了实战应用的阶段。
科学技术的飞速发展为GIS提供了先进的工具和手段；随着技术的发展，GIS技术、理论和方法日趋成熟。当今地理信息系统已融入IT技术的主流，已有了各种地理信息系统软件平台，它是一种通用的、具有地理信息系统一般特点的外壳软件，用户可根据自己的需要和特定的应用目的在此基础上进行二次开发，从而建成具体的应用型地理信息系统。图形搜索、处理技术的提高；如Google earth震撼的视觉效果和惊人的显示速度，使过去长期困扰地理信息系统图形数据量庞大，显示、处理速度缓慢的难题将有重大突破。
项目投资较大；从所建和正在建设的系统可以看出，警用消防地理信息的投资相对其他信息系统的投资大得多，保证了系统的建设和运行的正常进行，为开发商提供了相对充足的开发资金。
4.结语
二十一世纪的今天是一个信息时代，信息技术的飞速发展正深刻地影响和改变着人们的生活和工作方式。我国的公共安全领域，消防部门正在努力采用各种信息技术（包括警用地理信息系统技术）打造更先进的社会公共安全体系。作为获取各种信息的重要而独特的手段，城市警用地理信息系统的建设已被公安部列入“金盾工程”一类项目中，成为“金盾工程”的一个重要组成部分。有理由相信，警用地理信息系统将是下一步公安信息化的重要发展方向。
南通支队司令部
