一份有价值的信息研判材料是消防部队各级领导谋划、开展消防各项工作的重要依据,同时也为当地政府加强消防工作和领导决策提供了十分重要的参考。如去年1至6月份我市当时火灾形势比较严峻,发生火灾630起、死7人、伤6人、直接经济损失170余万元,与2003年相比除损失数下降0.5%外,死亡人数持平,火灾起数、伤人数分别上升32.08%和200%,通过分析研判,表明严峻的火灾形势是和消防安全责任制落实不到位、社会单位和群众意识淡薄、消防基础设施建设滞后于经济发展等现象的客观存在是有直接关系的。在这之后不久,全市及时召开了消防工作会议,根据全市消防面临的严峻火灾形势以及各种制约消防发展的客观现实情况,会议做出了各级政府要积极筹措资金加快消防基础设施建设的重要决定,同时要求各级政府必须增强做好消防工作的责任感和紧迫感,增强政治意识、危机意识和责任意识,进一步加强对消防工作的领导,将消防工作摆上重要议事日程,警钟长鸣,常抓不懈。正是我支队抓住了信息研判这一切入点,站在社会大环境的背景条件下,找准了火灾发生规律,正确判断了当时火灾形势发展的走向,为市政府领导提供了科学的决策依据。下面笔者就消防部队如何进一步加强信息研判工作谈几点粗浅的看法:
一是要努力构建一支素质过硬的信息研判队伍。信息研判工作是一项融甄选、分析、加工、综合、归纳、总结等多种技能于一体的复杂的思考过程。信息研判工作要求消防人员要有相对丰富的知识结构、有把握当前社会形势以及经济发展趋势的能力,因此,构建一支素质过硬的信息研判队伍是搞好信息研判工作的必要条件。一是要严把“选拔关”。消防部队要把一批有责任心、学历高、有经验、能力强特别是有专长的优秀年轻干部优先选拔到信息研判队伍当中来,充分发挥这些同志本身基础好,领悟能力强的特点,尽快做到业务上手;二是要严把“培训关”。有了好的材料还要细心的打磨、分析和发现。俗话说:“玉不琢,不成器”,相关的专业培训是搞好信息研判工作一条重要的途径,消防部队要多组织信息研判人员参加各种相关培训,形式可以不拘一格,或邀请部队上级专业部门、公安机关信息研判机构、政府研究室等单位的领导专家讲课,针对各部门信息研判中出现的不同问题及时指导,做到写练结合,提高信息研判人员的写作水平和工作积极性,或组织参训人员参加各类培训班,进一步拓宽视野,保证研判的准确性和科学性;三是要严把“考核关”。考核是检验信息研判人员学习效果的必要手段,考核的方法可以是集中闭卷做题,或是每季度召开一次汇报交流会和工作分析报表展评。也可以是开展模拟情形应对等。通过多种考核形式和考核方法,才能增强信息研判人员的灵活处置能力和业务技能,构建起一支务实、高效、灵敏的信息研判队伍。从而为消防部队各级领导提供“智囊”效益,有效地将消防发展信息的触角伸向社会各个角落,确保对辖区消防信息的全面收集和及时掌握,使领导“运筹帷幄,决胜千里”,不断提高决策的科学性和工作质效。
二是要依靠现代化科技手段,打造信息研判网络平台。面对日益复杂的经济发展形势和严峻的火灾形势,消防信息研判工作要想及时、准确地跟上步伐,就要求信息研判人员要站在一定高度、一定层面上来思考问题,以前瞻性、预见性眼光,强化信息引导具体工作的理念,依靠电脑软件技术、多媒体等高科技手段,构筑信息研判中心,建立以军政主官为核心,相关部门为成员的信息研判领导小组,明确目标,落实责任,将各业务部门的信息研判、录用指标纳入全年考评,全方位打造以信息研判专门机构牵头、全体官兵参与的系统化组织平台。要求各部门、各单位向信息研判中心报送情况,形成“多渠道进水”,将所有信息源储存在信息中心的这个“大水库”内,形成“蓄水效应”,各业务部门根据需要将“大水库”内的信息引到各自的“小管道”内形成“多管道放水”,从而构建一体化信息平台。为使信息研判高效地发挥作用,还要大胆改革创新进行重新组合,努力实现一个全体官兵共享、各部门、各单位联动的程序化研判平台。
三是创建信息研判工作机制。为确保信息研判工作优质高效运行,更好地发挥信息研判工作的作用,必须要建立一整套完善的研判工作运行机制。一是要建立一整套的运行程序和把关制度,对信息研判文稿的立意、修改、审核等各个环节,都要提出明确的规定和要求;二是要建立信息通报制度,信息研判中心要定时对各部门、各单位信息报送情况及上级采用情况进行通报,对下一步信息研判工作提出要求,推动其有序发展;三是要建立信息研判跟踪落实制度。对领导批示意见和要求,要及时进行督办落实。理顺了机制,规范了运作,才能保证信息研判工作高效的运转;四是要建立信息研判应用机制。部队各级要定期召开会议,听取消防信息研判报告,研究分析消防形势,找出规律,准确预测发展走势,准确出台、制定相应的工作措施。
总之,消防信息研判工作的开展,从客观上可以有效整合各类信息源,充分发挥信息工作的重要助手作用,从而不断提高领导对各种信息源的综合利用效果。
镇江支队办公室秘书 尹明明
句容大队副大队长 李荣