现代化是一个时代概念,是指事物的一种状态与发展水平。国防和军队现代化,反映的是国防与军队同战争发展要求相适应的能力与水平,是综合实力和战斗力高低的标志。一般来说,现代化包涵人与武器的现代化,编制体制与军事理论的现代化,国防科技工业的现代化以及组织管理的现代化等。要想快速的实现现代化,加强管理是关键。胡锦涛同志在十七大报告中再次提到了坚持依法治军、从严治军,完善军事法规,加强科学管理。可见部队管理直接的关系到部队的全面建设和各项执勤工作的有效开展。
随着市场经济和思想认识的变化给部队的管理工作带来了新的问题:
1、部队中存在一些阿谀奉承、处事不公和责任心不强等现象,存在这些原因主要是一些领导班子、领导干部抓队伍建设的指导思想不端正,对队伍管理工作不够重视,经常性思想教育工作和经常性管理工作流于形式应付上级检查。
2、兵员的质量难提高,新兵怕苦怕累思想比较严重,心理承受能力差,经不起批评教育,训练强度难增加。存在这些原因主要是兵员成分复杂,社会阅历日趋丰富。除了有一少部分的战士是直接来自于校门的“学生兵”,而相当大一部分的战士是“社会兵”,他们在社会上沾染上了一些不良习气,并且把这些不良习气带到了部队。
3、入伍动机复杂多样,功利色彩严重。这主要是因为随着就业形式的日趋严峻,越来越多的青年人想将部队当作改变自己前途命运的跳板。入伍的青年当中,稍有文化基础的,希望通过部队考取警校提干;文化基础相对薄弱的也希望能够在部队学得一技之长或选改为士官,暂时躲避社会上激烈的竞争环境;不想考学和选改士官的,也想在部队立功、入党,为以后的谋职和就业捞取一定的“政治资本”。
4、在正规化建设中,官兵的思想意识还未完全转变过来,软件建设与硬件建设没有相匹配、相适应。这主要是因为还有相当一部分士兵对当前的部队建设持疑问态度,个别战士有逆反心理,并作出有违反部队建设的言行。
针对于以上出现的情况笔者认为在部队的管理中应把握以下几方面问题:
一、运用科学发展观创新部队管理工作
当前部队管理工作必须确立新的目标,不断开拓创新,积极地应对现代化的特点去构建管理目标新体系。在指导思想上,必须坚持运用科学发展观统揽管理工作,注重在全面建设、协调发展、长远建设和治理根本上下工夫,不断提高管理的质量效益,实现管为战、管防变的最佳效能;在工作运作上,必须把管理工作的目标定位在做好战斗准备、提高战斗能力上,以条令条例为依据,科学规范,严格施管,坚持以人员管理为重点,以纪律建设为核心,着力培养士兵的过硬素质、顽强作风和严格纪律,切实解决好制约战斗力生成和提高的突出问题;在落实途径上,必须尊重科学精神,坚持科技兴管的观念;在研究创新上,必须增强前瞻性、实用性和有效性。积极应对市场经济新情况的挑战,创新管理模式,坚决克服“封闭式”管理弊端,按照建设和谐社会、建设法治社会、建设学习型社会的基本要求,建设和管理部队。
二、牢固树立“以人为本”的管理理念
坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。在新世纪新阶段坚持以人为本的管理理念,是带好兵、管好部队的前提条件。
现在,有些带兵干部埋怨士兵素质差、不好带、不好管,这不仅涉及到如何看待现代士兵的认识问题,更是个态度和立场问题。由于现代社会大环境的影响,士兵的思想观念、服役态度、求知欲望等与过去相比存在较大差异,这就要求我们干部学会去看本质、看主流,看本质,就是要看其是否有上进心,只要有了上进心,在加上管教得当,他们是会克服缺点、改正错误的;看主流,就是要看他们能否自觉地把个人抱负同国家命运、民族振兴和军队现代化建设联系起来。更重要的是领导干部要身体力行地引导好部属、要实实在在地解决基层官兵的实际困难。作为领导要有感召力,要懂得如何去理解、关心和尊重部属;要用知识感化人,要求领导应该具备丰富的知识和过硬的素质;还要用诚信影响人,要树牢以诚信带兵理念,按条令法规办事,不搞土政策、土规定。
三、加强营区网络安全管理
随着互联网络的迅速发展,部队网络安全保密问题必须引起各级高度重视。首先要注重培养官兵的信息化素质,强化官兵网络安全保密意识,消除官兵对“信息化条件下有密难保”的模糊认识,要确立“有密必保”的观念,从官兵思想上筑牢“防火墙”。其次从技术上织牢“安全网”,也就是要采用质量保证程序,科学合理地配置网络系统,要防止入侵,充分发挥安全保密技术效能,要固化程序,加强信息保护措施。最后应制定营区网络安全保密管理细则,制定人员使用制度,区分访问权限制度,从而加强保密工作。
加强官兵上网的管理对营区网络安全也尤为重要,因为有很多泄密的事件都是在官兵不知不觉的情况下发生的,所以应建立严格的入网,用网制度和网络运行管理机制,严格落实不许接入国际互联网,不许一机多网使用等规定,运用网络加密、认证技术,把住信息来源渠道,认真搞好筛选和过滤工作,禁止有害信息上网和流传。
四、树立科学理念,提高装备管理效益
随着我军质量建设和军事斗争准备步伐的加快,一大批新型武器装备陆续编制配发部队,使武器装备的结构发生了重大变化。我们应树立科学管装的理念,管好、用好新装备。首先应完善装备管理法规体系,随着装备信息化程度的提高,装备管理制度必须适应装备发展的要求,使装备工作有法可依、有章可循、真正纳入法制化管理轨道,建立正规的装备管理秩序,明确管理机构的设置,明确规定各阶段装备管理的目标、任务、要求和组织实施方法,确保管理工作能够科学有序。其次应全系统管装,全系统管装是对武器装备全系统、全寿命、全过程管理的优化组合和最佳效能的发挥,有效地克服和防止装备管理中的职责不清、推诿扯皮现象,有力促进装备战斗力的生成;最后还应精确管装,信息化装备从编制配发到退出现役的整个过程中,要经历多个阶段。每个阶段都有其管理的内容和目标,各个阶段之间相互联、相互影响、相互制约,前一阶段为下一阶段做准备,下一阶段又在前一阶段的基础上进行。任何一个阶段管理不善,都会影响整个装备管理效果。因此,坚持精确管装的理念,才能做到信息化装备在科学操作和可靠精准的状态下运行和使用。
五、认真把握管理工作的整体性、有序性实效性
部队管理是部队整个系统中的一个分系统,它本身又包含着很多子系统,只有用普遍联系得观点,统筹兼顾,加强管理,才能确保部队管理工作的整体发展。各级领导和机关必须确立大管理的观念,努力形成党委统揽、主官主抓、机关合力、上下协同、齐抓共管的良好局面。要牢固树立长期抓的思想,切实把部队管理工作纳入经常,贯穿于年度各项工作的始终,确保全方位管理不断链。
要把握管理工作的有序性就必须按照法制化、规范化、制度化的要求,严格依法管理部队。各级要依法规范工作部署,依法规范各种会议、文电,依法履行职责,要不折不扣地执行条令条例和上级的命令、指示与要求,创造性地完成各项工作任务。
要把握管理工作的实效性就要牢固树立正确的政绩观,严格落实工作责任制,进一步健全监督机制,发扬求真务实的作风。各级必须强化打基础就是出政绩的观念,正确处理好打基础与求发展的关系;要严格责任追究,对履行不认真、不尽心、不作为,以及发生问题的单位或个人,必须从严查处,确保责任落到实处,部队管理扎实有效;要把行政监督与组织监督、领导监督与群众监督、制度监督与舆论监督结合起来,用全员监督确保各项工作取得实效。
宿迁支队湖滨新城大队