目前，在消防部队中一线基层大队是完成消防工作的生力军和骨干力量。他们担负着防火、灭火救援等法律赋予的职责，保障人民生命财产的重大政治和社会责任。但同时，由于基层大队官兵处在基层一线，生活经历丰富，特别是在市场经济的新形势下，人们的思想观念、价值取向、生活方式和行为规范等都发生了深刻变化，消防部队管理教育工作也出现了许多新情况、新问题，部分官兵的世界观、人生观、价值观和服役态度发生了根本改变。因此，在当前全面推进“三基工程”的新形势下，强化基层大队的思想政治教育，切实解决他们思想上存在的模糊认识问题，是摆在我们面前的重要课题。
一、基层大队管理教育工作存在的问题
当前，在部队管理教育工作中存在的问题和不足，归纳起来主要有以下几个方面：
一是部分官兵的价值观发生改变，个人利益思想有所增加。个别官兵抱着“当一天和尚撞一天钟”的思想混日子，在工作上不思进取，得过且过；还有的战士虽然工作热情高，训练刻苦，但也是抱着一定的目的，一旦目的达到，工作就开始滑波；目的没达到，工作更是一落千丈，或干脆躺倒不干。
二是兵员成分较以前更加复杂。部分战士入伍前经历复杂，他们见多识广，思想活跃，但自我约束管理意识差；还有一些“关系兵”自身要求不严，工作不积极，群众威信不高，但在学技术、入党、考学等方面得到优先和照顾，在一定程度上挫伤其他战士的工作热情。
三是基层部分干部事业心、责任心淡化，精力外移，工作缺乏热情，离兵现象严重；有的干部素质不高，对部队管理中出现的新情况估计不足，感到力不从心，想干干不好，想管管不了，以致出现干部不愿管、不敢管、不会管现象，管理教育工作随意性很大，缺乏威信，手腕不硬，不敢较真。
四是基层基础工作比较薄弱。部分单位尤其是偏远的基层单位“两个经常”不能很好的落实，经常性管理工作不扎实、不经常，管理形式好于管理效果。思想政治工作缺乏针对性、及时性和有效性，对个别官兵的思想动态不能及时掌握，对官兵在想什么、干什么了解不透，掌握不足，对可能发生的问题缺乏敏感性。部队管理松懈、作风松散，官兵条例意识淡薄。
二、造成问题的原因
新形势下部队管理教育工作中出现新情况新问题的原因是多方面的，主要原因体现在：一是部分官兵的价值取向、利益观念发生变化，重实惠，轻奉献，导致部队内部出现了种种错误的思想；二是消防部队工作的地方性，使各种不良意识和行为渗透到部队中来，给部队正规化管理带来的困难；三是部队正规化管理意识还不够强，各项制度规定落实不够好，官兵条令条例意识和自我管理意识差；四是一些干部基层管理经验缺乏，方法简单，不善于分析掌握部队形势。
三、解决基层大队官兵问题的措施与对策
上述问题的存在严重制约着部队管理教育的提高，必需采取适应新形势、新情况需要的管理手段和方法，将管理教育工作渗透到部队的训练执勤、灭火救援、后勤保障、防火监督等各个方面。
（一）重视教育，以正确的思想武装人
在教育内容上力求系统性。要以日常业务训练为阵地，以岗位练兵为载体，每年制定全年的教育训练和短期的学习安排。重点抓好五个方面的教育，即政治理论教育，提高官兵政治理论水平，坚定正确的政治方向，解决为谁立警的问题；宗旨爱民教育，增强公仆意识，密切警民关系，解决为谁服务的问题；执法执纪教育，不断提高执法水平，转变执法观念，做到严格公正文明执法，解决为谁执法的问题；反腐倡廉教育，教育官兵树立正确的人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽思想，解决为谁付出的问题；爱岗敬业教育，增强广大官兵的责任感和使命感，解决为谁牺牲的问题。在教育过程中，坚持政治教育为第一必修课，业务培训为重要内容，重点解决政治思想工作中“等米下锅”现象；解决思想政治工作中“有形”与“无形”、“务虚”与“务实”的问题，防止思想政治工作中的“跑、冒、滴、漏”现象，对官兵中出现的不良思潮和倾向性问题进行正确引导，打好主动仗，争夺思想阵地，高扬时代主旋律，防止听之任之随大流。
（二）强化管理，用严格的制度规范人
一是责任型制度。落实责任是完成思想政治工作的基本保证，要建立思想政治工作承包责任制，大队党委成员按分工既要抓好分管工作，又要承包分管官兵的思想政治工作；切实落实一岗双责，必须明确各单位一把手是思想政治工作的第一责任人，采取集体谈心与个别谈心相结合、激励谈心与诫勉谈心相结合、平时谈心与定期谈心相结合等方式，全面搭建领导与官兵沟通的桥梁，缩短领导与官兵谈心的距离，在队伍中形成思想政治工作层层有人抓、事事有人管、齐抓共管的新格局。
二是惩戒型制度。惩戒制度是队伍建设不可或缺的部分，也是塑造队伍形象的重要内容之一。在制定惩戒的制度上实行黄牌警告、一票否决、督察扣分通知制度，违法违纪连带责任追究等制度，凡构成党、政纪处分的违法违纪问题和构成黄牌警告的轻微违纪问题，对责任人、直接领导逐级追究责任，从而达到责任权利的统一。
三是监督型制度。监督是消防工作的清洁剂和消毒剂、必须将内部监督与外部监督统一起来，外部监督工作中实行警企联系制度，官兵与辖区两代表一委员联系制度，内部监督实行警风警纪监督员与警属定期座谈制度，“五公开一监督”制度，（公开官兵身份、公开官兵职责、公开办事程序、公开办事依据、公开办事结果，接受群众监督）。同时全面落实“请进来，走出去”的工作思想，念好“服务经”，打好“监督牌”，倾听辖区领导群众的意见和建议，畅通联系和监督渠道，使消防工作始终处于人民群众的监督之下，确保“立警为公、执法为民”精神的落实，从而有效防止工作中的随意性。
（三）选准目标，以明确的任务激励人
消防工作离不开工作目标，离不开繁杂而又艰辛的工作任务，在众多的目标面前，选目标既要讲究有可行性，更要科学论证实现的可能性。根据工作目标将思想政治工作贯穿于日常工作之中，使思想政治工作有声、有形、有色、有效。同时，按照不同时期的形势和任务要求，围绕工作目标，确定不同时期思想政治工作的主线，实行一年一主线，年年唱新戏，不搞老调重弹的事，紧扣时代脉搏，达到思想政治工作每年上台阶的目标。
（四）从优待警，以真挚的情意温暖人
消防官兵不仅工作压力大、生活压力也大，改进和加强从优待警工作任务既艰巨又迫切，基层消防大队在拓宽从优待警工作的基础上，在财力有限的情况下，可提倡亲情待警，为官兵多办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作,以真情换真心，激发广大官兵爱岗敬业，无私奉献。
一是关心官兵疾苦，解除官兵后顾之忧。关心官兵疾苦，尽心尽力为官兵排忧解难是思想政治工作的重要一环，他可使官兵甩掉包袱，轻装上阵，全身心投入工作中去，出色地完成工作任务。
二是关心官兵劳逸，让官兵苦中有乐。随着社会消防安全形势的发展，消防工作愈来愈繁重，广大官兵没有节假日、星期天，整日超负荷工作。为了缓解官兵紧张的工作与生活，必须为官兵营造拴心留人的环境，使大队营区都逐渐变成“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的花园式庭院，各种文化娱乐设施及体育活动设施齐全，保证官兵安心服役。
三是关心官兵进步，“有奔头才有劲头”，既要帮助官兵业务上的进步，也要关心官兵思想上的进步，更要关心官兵政治上的进步。让官兵在事业上充满信心。一是鼓励官兵自学成才，是提高官兵素质之路、科技强警之路，向素质要警力。在经费紧张的情况下挤出资金聘请老师为官兵补助学习微机知识，对学习有成效的官兵予以奖励；二是鼓励官兵上进，在评先进优、推荐干部方面轻资历重能力，把想做事、会做事、能做事、做成事的人员放在优先的位置。
在日常消防工作中，我们不难发现消防部队的管理教育工作是消防永恒的话题，为圆满完成党和人民赋予消防部队的光荣使命，我们消防基层官兵必须同舟共济、患难与共、拧成一股绳，克服一切困难，为着一个远大的目标而奋进。
连云港支队轮训队
