近年来，随着经济社会的不断发展，消防任务日益繁重，政府专职消防队伍的建立，有效缓解了公安现役消防警力不足、布点真空的矛盾，在灭火救援方面，专职消防队伍发挥情况熟、距离近、速度快的优势，及时扑救各类初期火灾，最大限度地减少火灾损失。
                                　　
　　一、无锡地区政府专职消防队伍现状
                                　　
　　无锡地区立足实际，着眼长远，以“城区5分钟，乡镇15分钟”的消防处警要求为标准，切实加强地方消防力量。当前,全市有地方政府专职消防队17支，执勤车辆57辆，手抬泵23台，队员266人,近3年，共接处警3925次，扑救火灾2756次，抢险救援664次，出动车辆7524次，挽回经济损失8590.8万元，成效显著，得到了当地政府、群众的肯定。但随着无锡地区经济的迅猛发展，大多数政府专职队遇到了发展瓶颈，暴露出执勤车辆标准不高、专勤器材不到位、人员流失严重等问题。
                                　　
　　二、原因分析
                                　　
　　一是消防着力推进，政府持续热情缺乏。无锡作为苏南经济发达地区，随着经济社会的快速发展，消防力量不足的矛盾日渐显露。各级政府认识到消防工作的重要性，多种形式消防力量应运而生，特别是政府专职消防队，在维护一方平安作用明显。但在当前经济大潮中，消防工作需要加大投入与地方一门心思谋发展有面上的矛盾，没有认识到消防工作是各级政府的重要职责。特别是地区相对平安的时候，对消防队伍的重要性认识不到位，经费保障就极大地影响到队伍的稳定。
                                　　
　　二是管理模式滞后，待遇定位不高，人员流失过快。根据江苏省公安厅05年3月《关于征招地方合同制专职消防人员的实施意见》，对地方合同制专职消防人员实行异地征召，经培训合格后补充到基层一线，参照公安消防部队条令，结合地方合同制人员特点，实行军事化管理。由于消防队是“养兵千日，用兵千时”，这一特殊性质要求24小时执勤，专职消防队员要比其他合同工多几倍的付出，且有一定的危险性，由于待遇一般，专职队人员流失严重，甚至出现多辆执勤车只有一到二名驾驶员，只能勉强维持执勤，牵涉支（大）队管理层大量精力。
                                　　
　　三是装备建设标准滞后，不能适应发展需求。个别地区仅仅满足于建队，对形势和任务认识不清，无锡地区工业园区星罗棋布，高速公路纵横交错，政府专职队不仅仅要应对农村火灾，厂企、化工、抢险救灾等出警比例逐步上升。提高个人防护和专勤器材的配备却没有新标准可依，处置只能依靠简易的工具，往往贻误战机。
                                　　
　　三、对策
                                　　
　　一是加强政府专职消防队伍建设的责任主体意识。当前《消防法》、《江苏省消防条例》等消防法律法规，以及“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作机制，都明确规定了各级各单位的消防职责。应当坚持各级政府和重点单位作为做好专职消防工作的责任主体，应当按照“谁受益、谁建设”的原则，努力拓宽多种形式消防队伍建设之路，形成上下联动、齐抓共管、整体推进的良好局面。
                                　　
　　二是加强政府专职消防队队伍建设，创新管理模式。政府专职消防队本身就是个新生事物，在工作任务与服务对象上与现役消防官兵具有一致性。因此，在没有现成的经验和管理模式可循的情况下，创造出适合于政府专职消防队特征的管理模式，这就要求在工作中不断实践探索，把一切有益于政府专职消防队员生活、战斗、训练的因素加以提炼、整合，制定相应的训练内容、考评标准和考核实施办法，开展合同制消防员执勤岗位练兵和技能比武。当前，无锡支队建立选拔任用考评机制和“人才库”，聘任优秀的退役士官担任队长进行管理，全面实现全市政府专职消防队的单编执勤模式。
                                　　
　　三是推进政府专职消防站建设，加强器材装备建设。依据《江苏省乡镇消防站建设标准》，积极引导各地按照“统一规划、属地管理、公安指导、服务地方”的原则，大力加强区域性乡镇政府专职消防队，年内完成江阴市华士镇专职消防队、新区新坊城专职消防队、惠山区扬市镇专职消防队的建设。继续巩固以乡镇公安派出所保安队为依托的专(兼)职消防队和大型企业的专职消防队的建设，积极争取地方政府和保险行业的支持，加强专职队员的个人防护装备配备和专勤器材建设工作。
                                　　
　　四是加强保障机制建设，创造拴心留人的环境。政府专职队是一支特殊的消防队伍，政府对消防专职队要做到政治上关心、工作上支持、经济上保障、生活上照顾，特别是要为这支队伍的有效运作建立起经常性的保障机制。无锡支队针对专职消防队伍现状，会同市财政等相关单位到浙江、深圳等经济发达地区就专职队伍运作机制、待遇标准开展调研，落实合同制消防队伍经费保障制度，提高合同制消防员待遇，健全“五项保险”和人身意外伤害保险制度，力争在消防特种岗位待遇方面做足、做好文章。同时按照《劳动合同法》和《江苏省合同制消防员管理办法（试行）》，抓好合同制消防员的征招管理规范化、用工机制法制化。
                                　　
　　总之，政府专职消防队的建立为地方经济社会发展构筑了有效的消防安全屏障。但如何适应地方经济发展形势，进一步落实专职队员的社会保障机制，切实解决专职队员的后顾之忧，还有待地方政府和消防部门以消防专职队健康生存为出发点，积极探索，依托完善的经费供给和保障机制，确保合同制消防员队伍长期稳定发展。

无锡支队