近年来，江苏省徐州市认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，广泛开展消防安全宣传，不断提高全民消防安全意识；深入开展人员密集场所、“三合一”等消防安全专项整治，狠抓火灾隐患整改，加快城市公共消防基础设施建设步伐，城市防御抗御火灾的整体能力得到了显著增强，取得了连续19年无特大火灾、连续5年无重大火灾事故的好成绩。但是，随着城市规模的日益扩大，经济建设迅猛发展，消防部队的职能不断拓展，消防警力严重不足的矛盾日益突出，现役人员编制与消防承担的任务极不相称，难以满足新形势下消防工作的需要，迫切需要增加现役消防人员编制。笔者结合徐州实际，就增加现役人员编制谈几点看法：
                                　　
　　一、经济快速发展、产业规模扩大，迫切需要增加人员编制。2007年，全市国内生产总值达1700亿元，比2006年增长15.2%，总量是2002年的2.27倍。此外，随着徐州市特大城市建设步伐的加快，各类工业区、开发区蓬勃兴起，光伏光电、煤化工、盐化工等新工程、新项目、新工艺日益增多，随之带来的消防安全保卫任务日益繁重。由于执勤官兵少，接警出动频繁，基层消防官兵长期超负荷工作，始终处于高度警惕和疲劳状态，消防警力严重不足的实际与新形势下灭火救援任务日益繁重的矛盾十分突出。
                                　　
　　二、消防机构逐年增加、消防站建设步伐加快，迫切需要增加人员编制。1995年以来，我市新增加了消防特勤大队（下辖两个中队，编制101人）、七里沟消防中队、九里消防大队、城南消防大队等机构。此外，围绕建设现代化特大城市的目标，我市正在建设总规划用地50平方公里的新城市，按照国家《城市消防站建设标准》标准，“十一五”期间我市市区公安消防站应达到19个，而目前只有8个，缺少11个，以每站30人计算，尚缺编330人。目前，我市新建矿山路消防站、贾汪消防站已投入使用，新城区消防站、翠屏山消防站、经济开发区特勤站已经启动，且六县（市）消防站工程建设正在进行之中。因此，我市在消防机构逐年新增、消防站建设步伐加快的同时，急需解决增加执勤人员问题。
                                　　
　　三、消防队伍职能不断拓展，迫切需要增加现役人员编制。徐州是全国重要的交通枢纽。陇海、京沪两大铁路干线在此交汇，京沪、京福和连霍三条重要的干线高速公路在此贯通，京杭大运河穿境而过，鲁宁输油管道纵贯徐州，徐州观音机场为国家民航干线机场，徐州现已形成了铁路、公路、水运、航空、管道“五通汇流”的立体交通体系。经济的发展、交通的便利，对消防灭火救援工作提出了更加严峻的挑战。据统计，2007年以来，全市公安消防部队参加抢险救援和社会救助数同比上升了30.5%。根据省政府文件精神，今年，我市将省级区域性灭火救援应急中心建设纳入了2008年市政重点工程建设之一，预计年内将完成基础设施建设，80名现役人员编制问题亟待解决。

徐州支队办公室