为了缓解基层大、中队防火灭火工作警力不足的压力，我省消防部队陆续面向社会，在具有大专以上学历和退伍战士或者是社会青年中，征召了一批消防协管员和战斗员。现役部队招收合同制人员，对于决大多数单位来说如何加强管理，充分发挥征召人员的优势和工作积极性是一个值得研究和探讨的课题。

　　一、应征动机和思想分析

　　“知己知彼，百战不殆”，要对合同制人员实施科学有效的管理，就必须认真研究和分析这些人员的动机和思想，只有准确的把握他们的思想脉搏，洞悉其心理状况，才能使我们的管理、工作有的放矢，避免工作的盲目，挫伤工作积极性。

　　一是“就业打工”型。合同制人员中尤其是消防协管员，他们都是全日制大专院校毕业，经过十年寒窗，由于自己所学专业社会需求供远大于求，毕业的学校客观上说也非名牌大学，在就业的道路上屡经坎坷。还有一些社会青年在社会上从事的工作和职业劳动强度大，社会地位低，报酬少，面对千元左右的工资，砰然心动。当消防部队面向社会招收合同制人员时，他们积极报名争取，给自己找一份体面的而且收入在苏北甚至在苏中地区都算不错的工作，自然是求之不得，所以在报名中出现15：1的情况就不足为怪了。他们这些人的动机很简单，我付出劳动，给我报酬。但是对部队的管理、生活、工作秩序了解不够。

　　二是“个人愿望”型。在合同制战斗员中，退伍战士占有的比例很高，他们当中，许多人怀着报效祖国，献身国防的雄心壮志参军到部队，有着极深的军人情结，对部队怀有深厚的感情。因为种种原因没有能够转改士官，继续留在部队服役，自己的人生价值没有得到充分实现，于心不甘。还有部分青年虽然没有当过兵，但是参军入伍一身戎装，一直是自己的一个美好梦想，由于年龄等原因已经无法实现这一愿望。所以选择了相关岗位来到消防部队实现自己的个人愿望。这些人相对来说政治素养、军事素质都不错。但是，对消防部队的工作性质、特点了解不够，有些想法过于简单。

　　三是“社会实践”型。个别青年年纪较小，毕业后在家一时难以找到自己中意的工作，家庭条件相对宽裕，父母舍不得把子女送到远离家乡的军营接受锻炼。家长权衡再三，希望把自己的子女放在消防部队，即可以在部队的氛围中接受教育感染，又能在自己身边。青年也觉得自己年纪尚小，多一点部队生活的体验也未尝不可。他们对部队给予的报酬并不是过分计较，但是对即将在工作中遇到的困难估计不够，缺少吃苦精神。

　　二、管理中存在的问题

　　合同制消防员的工作动机与现役士兵的入伍动机不完全一致，管理中势必会出现一些新问题、新情况。与现役部队相比，管理中主要有这些问题。

　　一是宗旨意识不强。消防部队是在中国共产党绝对领导下的人民军队而一个社会青年、打工者很难具备全心全意为人民服务的宗旨意识。容易导致对人民群众缺少应有的感情，工作中存在特权思想，对群众态度蛮横，影响消防部队的形象。

　　二是吃苦精神不够。消防部队担负着抢险救援，社会救助以及繁重的灭火任务，日常训练难度、强度大。不仅如此，由于消防部队是全天候，24小时值班备勤，心理负担和压力较重。当褪去消防部队神秘的外衣时，面对严峻的现实，合同制人员难免会出现一些怕苦嫌累，厌训厌战的思想情绪，工作消极被动甚至抵触。

　　三是团结氛围不浓。现役官兵认为自己是“正规军”，合同制人员是“杂牌军”；合同制人员认为在执勤训练灭火战斗中，自己的付出一点不比现役的差；现役官兵尤其是初级士官想想自己在部队奉献了三、五年还不如合同制人员的收入高；合同制人员觉得大家同吃一锅饭为什么在政治上得不到同样的待遇；……正是在这些种种错误、片面的思想认识的支配下，使现役官兵和合同制人员在一个单位不可避免的出现一些不团结的音符。

　　四是集体观念淡薄。合同制人员各自带有不同的动机来到消防部队，当个人愿望得不到实现或者是已经实现时，容易出现撂摊子走人的情况。当部队的执勤训练工作与自己的休假、婚恋以及家庭生活在时间上发生冲突时，不能正确处理，缺少大局观念，容易滋生不安心的思想情绪。集体荣誉感不强，认为部队建设的好坏对自己影响不大，只要每月自己薪水不少就行。

　　三、抓好管理的措施

　　合同制消防队伍在管理中存在的问题不可也无法回避，如何消除消极影响，积极谋划管理教育工作，抓住问题的关键做好引导，让他们在部队安心工作，为消防事业的发展尽心尽职，笔者结合工作实践谈一些看法供大家参考。

　　一是强化教育，端正认识，增强集体荣誉感。思想是行动的指南，工作动力的源泉，坚强的思想政治工作是其他任何工作的根本保证。每个人都渴望得到社会认同，我们可以以此为突破口，抓住这一人性的需求，开展形式多样的教育，触及他们的灵魂。合同制人员到队以后，通过参观大队荣誉室，了解消防部队的光辉历程，光荣传统，使他们对消防部队的工作性质和任务有较深的感性认识，逐步做好吃苦受累的思想准备；也使他们感受到消防部队能够发展到今天，既有消防人代代的艰辛努力，更离不开地方党委、政府和人民群众的关心支持，使他们时时处处感受到地方党委、政府的温暖。通过开展向消防英模学习活动，在了解英雄事迹的同时，使他们认识到消防部队是英雄辈出的光荣集体，增进对消防工作的感情，使他们认识到英雄的闪光是平时日积月累的集中体现，从而增强脚踏实地干好本职工作的热情和决心。通过开展消防“四进”宣传活动，使他们感受到消防工作扎根于群众服务于群众；通过开展双拥工作，使他们感受到消防部队与人民群众“心连心，同呼吸，共命运”的鱼水之情，增进与人民群众的感情，逐步树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

　　二是坚持原则，细化管理，增强条令意识。管理水平决定队伍建设的质量，所以管理工作必须坚持原则，以条令条例为依据。条令条例对部队的工作、生活秩序都有明确的要求，使我们的管理有了依据，在管理中一定要坚持“一碗水端平”，对事不对人，更要坚持持之以恒，切记进门的时候要求严，时间长了放任自流。合同制人员中，服过兵役或者接受过军事训练的占决大多数，很自然的在他们心目中会做一个比较，如果我们管理没有依据，失之于严、失之于松，都会自己给管理增加负担。所以我们在组织管理的过程中，自己首先要学习条令，理解条令，运用好条令，让管理和被管理者都时刻约束在条令之中，条令意识自然增强。管理者在管理中还要坚持，义务兵和合同制人员，标准统一，不可存在“偏心眼”。

　　三是量化考核，奖惩严明，增强工作积极性。合理科学的运用经济杠杆，进行考核兑现奖惩，会增强工作积极性，促进工作。合同制人员在消防部队工作，是一种职业行为，我们可以结合职业的特点和职业道德规范，对合同制人员进行量化考核，并将考核与经济收入挂钩。从小到军人姿态，个人习惯的养成，大到参加灭火救援行动，对合同制人员的工作生活实现全方位的量化考核。考核中要做到“公开、公平、公正”，不循私情；考核中要做到奖惩并举，切忌只惩不奖；考核中要及时兑现，不能“光说不练”。

　　四是开展活动，全员参与，增强队伍的凝聚力。要消除义务兵和合同制人员的片面错误认识，对立情绪，最有效的办法是以各类活动为载体，增进彼此间的了解和友谊。大家走到一起来，为的是同一个目标，在一起工作是一种缘分，开展“我为中队建设怎努力”的演讲活动，使大家认识到不论是现役还是合同制我们同吃一锅饭，我们是一家人。开展一些业务对抗竞赛，使大家明白“是英雄是好汉，训练场上比比看”，干部做好引导，营造你追我干共同提高的氛围。开展一些群众性的业余文化生活，使大家在欢声笑语中感受友谊的珍贵。总之要想方设法，在营区营造一个和谐健康的警营氛围，增强队伍的凝聚力，从而提高部队的战斗力。（审核：童彦）

泰州支队姜堰大队大队长　王发成