周永康部长在全国公安厅局长会议上提出，把2006年作为全国公安机关的“基层基础年”，要求全国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础；部消防局在部署2006年工作时，对全国消防部队加强基层基础建设提出了明确要求；部队各级在谋划2006年度的工作时，也都把基层基础建设置于重中之重的地位，加快基层营房设施和车辆装备建设步伐，改善官兵执勤和生活条件，加强对基层的服务与指导，领导精力、警力配置、经费投入向基层倾斜等一系列工作思路和具体措施相继出台，有力地推动了部队全面建设。加强基层基础建设的最终目的在于提高部队战斗力，因此，在基层基础年里，消防部队的训练工作要围绕部局的部署，本着抓根本、打基础的原则，从基本理论、基本技能、基本战法的掌握和基本情况的熟悉等方面入手，努力提高官兵的业务素质和实战能力，实现战斗力的全面提升。
一、从基础理论教育入手，打牢官兵消防业务理论根基。官兵业务理论水平的提高，是部队战斗力生成的重要因素。目前，导致官兵业务理论素质不高的原因有很多，一是基层业务理论系统教育机制还不完善。除在新兵集训期间较为系统的业务理论教育外，基层部队由于工作任务繁重，或干部自身业务理论水平不高、组织能力不强，不可能开展系统化、深层次的业务理论教育；二是官兵钻研业务的积极性不高、主动性不强，对执勤灭火、抢险救援知识的学习缺乏兴趣；三是有相当一部分战士的文化素质不高，直接影响到基层官兵整体业务理论素质的提高。对此，要切实加强官兵基本理论知识的学习教育。一是制订计划。支队要制订专门的业务理论教育计划，将官兵必须掌握的消防基础理论和执勤灭火、抢险救援基本常识，常见危化品的理化性质、危害特点和处置措施，各类火灾的扑救常识，消防员个人防护知识等“应知应会”内容分成若干个教育课题，并制作教育课件，既便于基层干部备课、上课，又利于官兵自学。业务理论教育要形成制度，分阶段、分专题进行，二是组织培训。积极组织人员参加总队举办的各种业务培训，同时，支队也要通过集中培训、以会代训、逢晋必训等形式，有计划地开展对基层干部、班长和骨干的业务理论教育培训。对一些抢险救援的重要课题，支队业务部门同志下基层中队上课辅导，努力克服以往基层中队业务理论教育随意性大和不落实的现象。三是实现远程教育。要尽快按总队统一部署，完成支队到辖区大、中队的电视电话会议系统暨远程教育培训系统建设，并广泛开展视频同步远程业务教育和战评分析；同时，充分发挥已经建成的有线数字通信网络、办公自动化系统、信息网络系统和网上业务理论教育系统等作用，开展网络化业务教育，提高业务理论教育的效率。
二、从基本技能训练入手，练好官兵灭火救援过硬本领。 过硬的业务本领是战斗力生成的根本。目前，部队的训练正逐渐由竞技性向应用性转变，训练内容也随着部队职能的拓展而增加。因此，部队各级要以《训练大纲》为依据，结合部队实际，深入开展大练兵活动，扎实开展基本功的训练。一是熟练掌握手中武器。广泛开展装备器材
“五知道一熟练”，即知道装备器材名称、功能用途、技术参数、操作程序、保养方法，能熟练应用活动。针对近年来新装备不断配发到基层中队的实际，可邀请生产厂家的技术人员到队进行培训，强化官兵对新装备技术性能、使用要求、维护保养知识的掌握，并认真开展应用性训练，切实做到问不倒、难不住、会操作。二是扎实开展基本功训练。要正确处理好改革与继承的关系，在认真抓好传统的“两梯两带、一管一操”（即攀登挂勾梯和二节拉梯、两盘和三盘水带连接，吸水管连接、消防车操）等项目训练的基础上，积极面向实战，设置训练科目，广泛开展各种攀登、救生、破拆、排烟、堵漏、防化、洗消等救人、灭火和抢险救援基本功的训练，以及消防员个人防护项目的训练，切实解决“老项目‘厌’训、难项目怕训、新项目不会训”的问题。要针对基层中队人员少、岗位多的实际，突破岗位限制，坚持一兵多用，实现一兵多能，使每个官兵成为业务技能多面手，达到各类灾害场所都能进得去、出得来，各种火灾都能控得住、灭得了，各种险情排得掉，被因人员救得出的要求；三是强化体能训练。应对现代火灾等灾害事故，必须有强健的体魄。基层各级要有系统的体能训练计划和训练指标，认真科学地抓好经常性训练，严密组织，严格考核，切实增强官兵体魄，确保官兵在灭火救援中能跑得快、拿得动、上得去。
三、从基本战法训练入手，提高部队合成作战能力。科学合理的战术应用是灭火救援取得成功的重要保证。要针对基层人少车多和装备配备的实际，根据辖区主要保卫对象和当地道路交通、水源情况，合理进行战斗编成的研究和应用训练。一是认真开展常规车操的训练。要依据总队2003年编制的《消防车应用操法》，广泛开展各种单车供水、出枪、出泡沫操的训练；同时，积极开展举高车、云梯车、照明车、排烟车、CO2车、干粉车操以及抢险救援车起吊、牵引操等各类专勤车操，切实把各种基本车操练熟练活。二是广泛开展合成训练。基层中队要根据人员、车辆的编配实际，科学合理地确定几种适合本单位运用和实战中较为实用的战斗编成模式，灵活开展合成训练。既要开展作战车辆为主体的战斗编成训练，也要开展作业组为主体的战斗编成训练；既要开展灭火战斗编成训练，也要开展抢险救援战斗编成训练，充分发挥基层部队现有人员装备的最佳效能。支队要加强中队与中队之间的合成演练，提高部队合成作战能力。三是认真做好战评总结。要及时对每起灭火救援战斗进行战评，总结经验，吸取教训。尤其是对灭火救援行动中的战术运用进行分析，通过实战检验部队开展战斗编成和战术训练的成效，总结成败得失，改进部队的战术训练工作。
四、从基本情况熟悉入手，增强官兵应知和应对能力。“知已知彼，百战不殆”，只有对辖区情况和保卫对象做到底数清、情况明，才能有针对性的制订灭火救援预案并开展应用性训练和灭火演练，从而，把握灭火救援工作的主动权，取得灭火救援战斗的胜利。总队明确规定，基层中队要广泛开展“六熟悉”活动，每周的实地灭火演练不少于两次（两个单位）。但目前基层中队“人少走不出、事多走不了、怕出事不敢走”的现象越来越突出，加之有的重点单位确实不方便消防部队实地演练，导致基层官兵对辖区情况不熟、单位内部情况不明，或一知半解、知之甚少，影响了灭火救援准备工作的开展和质量。为此，基层各单位要建立“六熟悉”工作制度，把“六熟悉”作为一项正常的基础工作纳入全年计划，有计划地组织开展。一是结合重大危险源的调查统计抓好熟悉。重大危险源的调查统计作为一项阶段性的工作，既要对各重点单位的内部情况进行详细的调查统计，也要对辖区的道路水源、公共消防设施、消防力量等进行全面的熟悉掌握，是官兵开展“六熟悉”的有效手段之一，应充分利用此机会加强熟悉，做到一举两得。二是结合灭火作战计划的制订完善进行熟悉。要及时对新增的重点单位进行全面熟悉，制订灭火作战预案。同时要针对单位内部生产规模、产品结构的变化，单位改、扩建及使用功能的变化，消防装备力量的变化，结合年度作战计划的修订完善，加强对单位情况的熟悉；三是结合实地灭火演练加强熟悉。演练的目的是让参演官兵进一步熟悉演练对象的内外部情况，熟悉重点部位发生险情后的处置办法，熟悉各人的战斗任务和班与班、中队与中队之间的协同作战等等，因此，演练要以熟悉为主，在熟悉的基础上再演练。而且，并不是所有的演练都要“真枪实弹”地去做，对不便于实地“排兵布阵”的重点单位，可以组织官兵在实地熟悉情况的基础上，重点围绕灭火作战计划加以巩固。四是结合季节特点加强熟悉。要紧紧围绕部队当前工作开展“六熟悉”，高温季节重点对易燃易爆化工单位进行熟悉；重大节日来临之际，对大型商场、集贸市场、旅游景点加强熟悉；平时则要注重对娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所的熟悉。五是结合重大活动的勤务保卫加强熟悉。在驻地举办重大经济、文化、体育、商贸活动之际，加强对所涉场所的熟悉，并通过制定保卫方案和演练加于巩固，切实做到心中有数，遇事不慌。
五、从加强基础工作入手，实现训练工作的规范化。广泛、深入、规范、有效的开展训练工作并能取得实效，必须要有良好的硬件条件、先进的信息技术和完善的规章制度予以保障。一是进一步完善基本的训练设施。要针对部队基础训练项目的增加和器材装备的增多，按照科目所需，在完善支队级模拟训练基地设施的基础上，普通中队的破拆（包括各种防盗门窗、铁栅、汽车等常见辅助训练器材）、堵漏、救生等模拟训练设施和配套器材也要配齐配全。要充分发挥训练塔的作用，拓展训练塔的功能，确保各种攀爬、登高、救生、逃生等“上天入地”项目和车辆装备都能借助训练塔开展训练。二是建立和完善基本资料数据库。要完善道路水源电子手册，建立和完善危险化学品资料、消防装备力量、重点单位情况等综合信息数据库和各类火灾及灾害事故处置措施等灭火救援辅助决策信息数据库，并通过现代通信手段向官兵开放，切实为一线官兵开展学习训练和实施有效的灭火救援工作，提供科学、合理、正确、可靠的信息情报和行动依据。三是建立健全训练规章和激励机制。目前，基层部队在训练工作上存在着不规范、不统一和原动力不足、吸引力不大的现象，必须建立严格的训练制度和有效的激励机制，规范训练工作，同时为训练工作注入动力、增大引力。首先，要制定训练规章，做到有章可行、按纲施训，努力规范训练组织、训练内容、训练指标和训练考核。其次，干部要带头参训，严密组训，并具备过硬的业务素质，以干部的模范带头作用影响、带动士兵开展训练。再次，要落实奖惩。要强化训练督查和考核，并把考核成绩与干部使用、士官晋升、官兵福利、评先评优等挂钩，奖勤罚懒，激发官兵训练的积极性和主动性。
基层基础年部队的训练工作重在打牢基础，练好基本功。部队各级一定要立足当前，依据大纲，扎实施训，夯实基础；同时，要积极面向未来，拓宽训练思路，深化训练改革，通过电子化、信息化、网络化的实现，努力向科技要战斗力，把电化教育、网络教育、网络训练、网络模拟指挥作战以及模拟训练、仿真训练等科技兴训的手段广泛应用到部队日常训练之中，增加部队训练的科技含量，提高部队训练的质量和效果，切实提高部队战斗力。（审核：蔡忠兵）
南通支队副支队长 蔡忠兵
