又到岁末年初，部队各级对当前安全工作尤为重视，部局专门召开安全工作电视电话会议，目的就在于保持部队稳定，促进队伍全面建设。江苏淮安支队到2005年底将实现连续七年安全无事故，这也是支队党委始终坚持预防为主，综合治理的工作方针，认真贯彻上级指示，切实加强对安全工作的组织领导，逐级明确安全工作目标责任，全面落实“三全”（全时制、全员额、全方位）管理措施，落实安全工作一票否决制，踏实工作分不开的，部队的安全稳定更有效地促进了部队的全面建设和高度稳定，确保了各项工作任务顺利完成。作为基层部队的带兵人，更有责任和义务抓好安全工作，为部队内部稳定作出自己应有的努力，结合工作体会，浅谈几点建议。

　　一、不断强化责任意识，激发安全工作动力

　　要实现部队持续稳定，必须紧紧依靠各级领导，尤其是一线带兵干部要有对部队建设,对官兵和人民生命财产安全高度负责的意识，并把这种责任意识转化为防事故的强大动力。一是把保安全的压力转化为抓安全的动力。安全工作是部队建设的重中之重，是一项系统性、经常性工作。只有起点，没有终点，只有牢牢打基础，人人抓管理，时时抓防范，处处抓落实，才能年年有提高，长期求发展，事事保安全。工作中，要坚持以战斗力标准抓安全，不把不出问题当标准,坚持预防为主抓安全，变消极堵为积极防，变孤立抓为全面合,不把安全当包袱，年年从头开始，客观分析形势，深入剖析薄弱环节，脚踏实地，真抓实干。二是把怕事故的压力转化为抓安全的动力。防事故每个单位都有压力，有压力不是坏事，关键是把压力转化为动力，实实在在地去抓安全工作。在实际工作，作为基层单位在抓安全工作中要努力形成 “六个同步”和“三个靠前”（即：筹划年度工作与制定安全规划同步；部署工作任务与提出安全要求同步；检查工作与检查安全措施落实情况同步；机关干部下基层蹲点调研与帮助基层提高安全工作能力同步；分析部队建设形势与查找安全隐患同步；总结讲评阶段性工作与总结安全工作同步。重大活动或重要任务，军政主官靠前组织；重大演练，军政主官靠前指挥；特殊时期、特殊情况，主要领导靠前处理）。三是把少数人的动力转化为全体官兵抓安全的合力。安全工作是群众性工作，只有群策群防才能落到实处。在实践工作中，不单是主官、主管领导抓，而是班子成员共同抓；不单是职能部门抓，而是机关合力抓；不单是基层干部抓，而是发动士兵一起抓。真正把安全网络联到点，安全责任定到位，安全工作做到人，充分发挥基层大中队安全工作领导小组中的车辆联络员和班安全员作用，真正做到异常情况一出现就有人报，事故隐患一露头就有人抓，违章违纪一发生就有人管。同时，建立健全支队党委成员分片包干、部门各司其职的安全工作责任制，把安全工作列为全体官兵的“共同科目”。基层大中队要依靠组织（党支部、团支部、武警委员会）抓控制，通过队伍（干部队伍、思想骨干队伍、安全员队伍）抓管理，发动群众做工作，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，做到“安全重担大家挑，人人肩上有目标”。

　　二、严格落实条令条例，规范安全工作秩序

　　要始终把贯彻落实条令条例作为抓安全防事故的“基础工程”，强化对人员、车辆实行全时制控制，保证各项工作和官兵行为规范有序。一是在规范阶段性工作中抓安全。要依据条纪法规，规范每个时间段安全工作的内容、方法和目标，建立健全安全工作体制，认真落实值班、交接班、点名、请销假、查铺查哨等一日生活制度内容，规范执勤、训练、工作、生活“四个秩序”，保持工作的一贯性。基层单位要每月坚持安全分析、安全教育、安全检查，每季度落实安全总结报告制度，上级机关可结合落实访查制度，实现经常性管理工作与经常性思想工作的有机结合。当前要重点抓好岁末年初时期的安全工作：这一时期老兵退伍后到新兵尚未下队，这个时期岁末年初，各类会议多，干部士官探亲休假多，中队执勤力量相对较薄弱，且正是冬季火灾多发时期，处警多、行政用车多，又面临元旦、春节两大节日，新兵补入部队，官兵思想比较活跃。因此，基层一线带兵人更要集中精力管理人员，突出重点、把握节奏，增强工作的主动性和有效性，防止“三松”，切实把安全措施真正落到实处，掌握了安全工作的主动权，通过开展专题教育活动，优化内部环境，保持队伍稳定。二是在规范常见事故预防中抓安全。条令规范的十种常见事故的预防，是部队安全工作实践经验的结晶，也是经常性安全工作的重点。基层单位要通过深入扎实地开展全员岗位练兵活动，让每一名官兵都要懂得“什么季节重点预防什么事故，什么器材装备有什么操作要领，什么任务有什么注意事项”，进一步打牢官兵预防事故的思想和知识基础。为预防车辆事故，对驾驶员队伍要严格安全考核，在车辆管理中，严把派车关、带车关、行车关、管车关，坚持计划用车，能合用的不重派，可派可不派的不派，尽量压缩关系车和私人用车，减少出车量；坚持执勤车干部带车制度，制定干部带车守则，谁用谁管谁负责，让带车人当好驾驶员的安全监督员，从人与车的结合上预防车辆事故。

　　三、始终坚持未雨绸缪，消除安全工作隐患

　　安全与事故是一对矛盾，此消彼长，只有超前防范消除隐患，才能变被动为主动。工作中，要坚持从实际出发，研究把握事故发生的规律，做到思想上有准备，行动上有措施，落实上有狠劲。一是把无事当有事抓。要把握安全工作“警惕→安全→麻痹→隐患→事故→警惕”的循环规律，通过自觉驾驭这一规律，牢固树立在揭露矛盾、解决问题中求发展的指导思想，警钟常鸣，常抓不懈，努力缩短由麻痹到警惕，延长从警惕到安全的周期，最大限度地避免隐患发展成为事故，始终在预防工作的经常性、预见性、群众性上下功夫，及时发现和化解事故隐患，通过积极开展“警示日”、“安全月”、“百日安全竞赛”、“红旗车驾驶员评比”等活动，增强预防工作的群众性。 二是把苗头当事故来抓。在分析安全形势，参加上级会议，向上级首长汇报时，要敢于自暴其丑，敢于正视自身问题，坚持小中见大，抓小防大，不让苗头酿成事故，不让个别问题变成倾向性问题。对有关事故通报，要认真学习，贯彻落实上级指示和要求，举一反三，抓住不放，让全体同志结合自身实际自查剖析个人的安全意识牢不牢，安全制度和规定执行，干部的责任心尽没尽到位，强化教育警示、防微杜渐。

　　四、切实加强训练教育，打牢安全工作基础

　　要始终坚持以人为本，把安全工作和部队的教育训练捆在一起，通过严格训练和耐心教育不断提高部队预防事故的能力。一是强化官兵的安全常识教育，提高自防能力。在行管教育中，要强化经常性安全教育，坚持每周一课，每月一试（中队组织），每季一考（支队组织），半年一赛，把安全教育做在前，做经常，做到位。通过经常性教育丰富官兵安全常识、增强官兵安全意识的同时，也提高了各级预测预防的能力，对执行什么任务可能出现什么险情，什么时节容易发生什么事故，都能做到心中有数，从而自觉形成了“针对特点早预测，摁住关节早预防，抓住首例早警示”的良好格局。二是强化官兵战术技能训练，提高随机防范能力。消防部队长年处于执勤灭火的战备状态，出警频繁，战斗行动危险性大，日常训练同样容易发生安全事故和人员伤亡。因此，在日常工作中不能消极保安全，而是把抓训练、强素质作为安全防事故的固本之举，按纲施训，面向火场，贴近实战，大力加强训练改革，从难从严摔打部队。通过扎实开展岗位练兵活动，官兵的技战术水平和身体素质得到了全面提高，干部骨干等各级指挥员组织指挥能力得到了全面加强。三是强化官兵心理素质训练，提高应急处置能力。要结合驻地、辖区特点，把心理教育、心理疏导和心理素质的培养训练作为安全工作的重要内容，利用新兵集训、业务骨干集训、班长集训、驾驶员培训等时机组织专门课目加以训练，结合教育搞好心理疏导，增强官兵心理承受能力；平时，基层中队要根据官兵思想实际，搞好心理引导，提高官兵自我调节能力。四是强化干部骨干能力培养，提高组织管控能力。干部骨干的能力素质，某种程度上决定了一个单位安全工作的水平。为此，必须着力从提高干部骨干的能力素质入手，强化组织管控能力的培养，进一步打牢安全工作基础。一方面，注重适应基本需要，把传统方法运用够。结合各项集训、会议，重点组织干部骨干学习安全工作制度、内容和方法，结合部队安全形势，进行业务辅导，结合重大任务，进行强化锻炼，结合安全工作经验交流、先进事迹报告、现场观摩，搞好典型示范，结合机关下基层检查调研，对基层干部进行面对面的帮带。另一方面，努力适应发展变化，把新问题研究透、解决好。要针对“安全管理”这一课题进行专题研讨活动，归纳总结经验，通过集训、会议的形式，组织官兵进行学习交流，不断提高安全防事故工作的针对性、有效性。

　　安全工作是一项长期性、综合性的系统工程，只有自始至终的贯彻条令条例和各项规章制度，才能保持部队的稳定，不断提高战斗力。基层单位要在各级党委的领导下，上级业务部门精心指导，层层落实责任，各级常抓不懈，踏实努力工作，不断打牢安全工作根基，才能不断续写安全工作新篇章。

淮安支队支队长　牟桂荣
涟水大队教导员　张　利