去年以来，苏州支队在深入研究，积极探索，严格规范，稳步推进的基础上，坚持把建立完善队伍管理长效机制作为队伍管理方法创新和制度创新的重要内容来抓，通过支队全体官兵的共同努力，初步探索建立了以官兵行为规范、工作规范、装备规范等规范体系为基础，以绩效考核为抓手，以激发干部队伍建设活力为动力，以预警监督体系为依托，健全警务保障为条件，相关制度、措施系统配套，覆盖队伍和业务的管理新机制，较好地促进 了以防火灭火为中心的各项任务的圆满完成，部队各项建设工作呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好局面。实践证明：建立队伍管理长效机制，是加强消防部队建设的治本之策。笔者结合一年来试点工作实践，就如何建立消防部队队伍管理长效机制谈几点粗浅的认识。

　　一、要把建立职责制度规范体系作为队伍管理长效机制的基础性工作来抓。队伍管理长效机制是指消防部队运用各种行之有效的制度和措施管理队伍而形成的有机的长效运作系统，它不仅包括既有的和将要建立的规章制度，还包括队伍管理的方法以及相关要素的建设。创建长效机制就是要把从严治警、科技强警和从优待警的各项要求加以规范化、制度化；形成经常性的管理制度和规范，从而逐步实现以制度管事，以制度管人，以制度规范各项工作；特别是要把工作实践中行之有效的做法变为长期管用的制度，把具体的工作措施拓展为系统配套的机制，把治标之举转化为治本之策，使消防工作和队伍管理的各项方面、各个环节都有章可循、有章必循，不断夯实队伍管理基础。建立完善规章制度要正确处理两方面的关系。一是与法律法规和条令条例的关系。要保证规章制度都建立在法律法规和条令条例的体系之内，与之相配套衔接；二是要处理好简便易行与力戒繁琐的关系。规章制度不是越多越好、越细越好，而是要简便易行、便于操作，让广大官兵入脑、入心，易记易行。

　　二、要把建立完善考核激励机制作为队伍管理长效机制的关键环节和核心内容来抓。考核激励机制是队伍管理长效机制的核心内容，建立考核激励机制，能够促进队伍管理其他方面机制建设的发展和完善，推进长效机制的进程。要紧紧围绕“考什么，怎么考，考后怎么办”的问题，建立以量化岗位责任制为龙头，以绩效考核为手段，以等级评定为重点，以严格奖惩兑现为核心的考核激励机制。建立考核激励机制要注意四个方面的问题：一是考核要全面。既要考单位，又要考干部。既考业务工作，又要考队伍建设。二是考核标准要科学合理。要以单位、部门的实际情况和干部的岗位职责、工作任务为依据，确定科学合理的业务工作考评细则和干部绩效考评标准。三是考核办法要严格公正。应成立以军政主官为组长、机关部门人员参加的考核小组，建立专门的工作机构，并严格落实考评的纪律与监督。四是认真落实相应的奖罚配套机制，把考评结果直接与福利待遇、表彰奖励、职务调整和学岗待岗挂钩。

　　三、要把运用现代管理理念，作为保持队伍管理长效机制的生机和活力来抓。引用新型管理理念和计算机网络技术管理队伍，是时代发展的大势所趋，是提高队伍管理水平和质量的必由之路，也是加强长效机制建设的必然要求。要充分发挥与地方联系紧密、关系融洽的优势，积极与大专院校和科研院所联系，聘请人力资源管理科学方面的专家参与长效机制的建设指导工作，有针对性地解决长效机制建设过程中所遇到的职位分析，如何确立岗位等级等重点难点问题。要利用先进可靠、实用有效的计算机网络及通信技术对消防信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘，以实现消防信息资源和基础设施高程度、高效率、高效益的共享、共容，不断提高队伍管理的智能化水平和数字化水平，为队伍管理长效机制提供决策性的信息支持。要积极开发 “网上绩效考核”等软件系统，逐步建立完善融业务和队伍建设为一体的计算机网络机制。只有不断增加队伍管理的科技含量，提高机制运行的效率和质量，才能保证队伍素质稳步提高。

　　四、要把总结经验和尊重广大官兵的首创，作为调动广大官兵积极主动性的重要一环来抓。建立队伍管理长效机制是消防部队管理理念、管理方式的改革与创新，体现了广大官兵的意愿和呼声。广大官兵是队伍管理长效机制的建设者、实践者和受益者，对队伍管理长效机制要建立哪些规章制度、如何建立、建立后怎么操作最有发言权。因此，建立队伍管理长效机制要遵循从群众来，到群众去的原则，切实注意总结和尊重广大官兵特别是基层官兵的首创，广泛发动官兵，依靠官兵，充分调动广大官兵的参与热情，把长效机制建立在广大官兵的呼声之上，依靠广大官兵的智慧，使之符合广大官兵的自觉行动。

作者：苏州支队政委　樊荣声