5月12日四川汶川发生了8.0级特大地震，全国消防特勤部队第一时间迅速集结，赶赴地震灾害现场，进行抢险救援，出色地完成了人员搜救、物资转移等攻坚克难的艰巨任务，共从坍塌的废墟中挖出被埋压的群众8335人，其中生还1701人，同时还解救转移被困群众60800多人，取得了显著效果，为消防部队树立了威信，进一步确立了消防部队“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神风貌。笔者认为，为进一步提高消防特勤队伍抢险救援能力，体现“尖刀、拳头”作用，还应从以下几个方面进一步加强：
                                　　
　　一、进一步加强消防特勤队伍组织建设，配齐配强特勤人员
                                　　
　　目前，特勤大队普遍存在干部配备少，人员能力弱的问题，给日常工作带来了一定影响。（如我特勤大队大队部干部编配只有6人，按照编制标准，应为11人。）所以，当务之急需要按照标准将人员配齐配到位，但配备人员，素质要坚持标准不放松。
                                　　
　　1、严把特勤人员选用关。选拔特勤队的干部，首先要考虑那些思想作风好，身体素质强，具有丰富的带兵管理经验的同志，并经过严格的考评和考核，达到标准后方可任用。对于特勤队员的选取，则要坚持好中选优，建立健全完善的特勤队员选取机制，此外，要定期对特勤人员进行的综合能力测试，主要包括:政治素质、专业素质、身体素质、心理素质等。对达不到特勤队员标准的，要及时做出调整，并形成制度。
                                　　
　　2、建立特勤人员岗位培训制度。特勤队员岗位培训是指随着各类灾害事故的不断变化和对特种器材大量装备部队，而有针对性地开展各类人员的培训，它具有提高特勤指战员素质的作用。培训教员一般可由灭火经验较丰富的干部、中高级士官、石油化工等重点单位的工程技术人员以及特种装备器材的生产厂家的有关人员担任，并做到器材配备一批，培训就要及时落实到位，使器材的配备和使用形成无缝对接。培训的方式还可以采用“走出去与请进来”的方式加强与国际间的接轨，特勤岗位培训要形成制度，并且作为特勤人员选拔、岗位调整之前的一堂必修课，并贯穿于特勤业务训练工作之中。
                                　　
　　3、拓宽特勤人员的来源渠道。虽然特勤队伍建设不断发展壮大中，但特勤人员选拔还具有一定的局限性，在今后的特勤干部的选配上，应考虑坚持部队内部、地方院校相关专业和部队院校专门培养相结合，使特勤队干部组合中既具有基层工作经验，又具有较高的业务理论知识；特勤战斗员的选拔应当以士官为主，部队应当建立一套优惠政策，吸引业务技能较好、素质较高的战士骨干保留下来。此外，建议上级遵照士官制度改革的有关精神，在地方选拔一批有专业技术的人员，经过培训后，进入特勤队伍，以满足当前抢险救援工作的需要。
                                　　
　　二、科学规划，合理配置，加快消防特勤装备建设步伐
                                　　
　　1、从发展的角度出发，制定与社会发展和世界先进消防装备相接近的长远的建设规划，使特勤消防站的装备必须具备三个基本能力：一是能够承担“沙林”、芥子气等军用毒气事件和化学危险灾害事故的处置抢险能力；二是能够有效地担负高层、地下、石油化工等特殊火灾的扑救和易燃易爆化学危险品的火灾、爆炸事故的处置能力；三是能够有处置地震、风灾、水灾等自然灾害的能力。今后，可能还会将社会救助功能纳入消防体系中，将需要具有超前的规划能力（新消防法讨论稿有提到）。
                                　　
　　2、从辖区火灾特点出发，考虑本地区消防装备的合理结构，抓住装备建设的重点和急需，把握轻重缓急，做到配置合理。大中城市和楼房密集区要优先考虑配备大型云梯车、重型水罐、水炮车、形成遏制大火的攻坚力量。城区消防站要普及A类泡沫车、中低压、高低压泵消防车，逐步配备小型云梯车、工具车和综合破拆、灭火型消防车。抓紧配齐呼吸器、机动充气泵、各类破拆工具、避火服、隔热服、红外热像仪、雷达生命探测设备等急需装备。
                                　　
　　3、从抢险救灾的实战需要出发，熟悉和掌握特勤装备在处置过程中的使用情况，要针对抢险救援过程中遇到和发现的各类问题，找出装备器材的弱点，主动向生产科研单位提出设计要求和技术改进意见，使消防特勤装备在实际抢险救灾中发挥更大的作用。特勤队要建立灭火、救援专家小组，可聘请相关企业工程技术人员、气象、水质、地震、化工等专家作为专家组成员。
                                　　
　　4、从我国国情和当地经济状况出发，充分发挥人的主观能动性，在资金条件不允许的情况下，组织官兵大力开展技术革新，挖掘现有装备技术的潜力，创造性地开发装备技术性能，动手制作各种实用的抢险器材，形成人与装备有效结合，发挥最大效能，满足抢险救灾的实际需求。
                                　　
　　三、开展科技练兵，发挥人与装备的最大效能
                                　　
　　从四川地震灾害救援情况来看，急需解决人与装备的最佳组合，发挥人与装备的最大效能，已成为当前迫切需要。
                                　　
　　1、狠抓特勤业务理论的学习，充分了解和掌握特勤器材装备的技术性能。一要认真学习掌握特殊物质火灾的扑救方法及技、战术措施；二要学习掌握液化气、煤气、氯气、氨气、浓硫酸等常见危险化学品的理化特性及其发生泄漏、燃烧或爆炸后的处置程序、技术要领及注意事项等；三要学习掌握“交通事故、建筑倒塌、山体滑坡、地震及其次生灾害”等常见灾害事故的特点、处置程序、技术要领及注意事项等；四要学习掌握“侦检、救生、破拆、堵漏、洗消”等各类特勤器材装备的技术性能、操作使用方法及简单的维护保养常识。
                                　　
　　2、打牢基础训练。基础训练是基本理论和基本技能的训练，是应用训练的基础和前提。一般包括熟悉和掌握辖区内各重点单位尤其是化学危险品的生产、使用、储存及分布情况；了解常见化学危险品的理化性质、危害途径和后果；特殊火灾扑救和化学类事故的处置的一般知识、个人防护知识、器材装备操作、技术动作要领和基本战术方法等。
                                　　
　　3、认真开展特勤业务训练。一方面，以公安部消防局组织编写的《特勤业务训练》为训练教材，认真组织开展特勤装备操作、基础应用技术、救助技术、体能、战术课题等科目的训练；另一方面，要针对举高喷射车、大功率泡沫车、重型水罐车等新型消防装备的技术性能，积极开展“举高喷射车与重型水罐车联用操、泡沫车与水罐车联用操、泡沫车与泡沫车串联操”等创新操法的训练；另外，还要针对各类灾害事故的特点，开展相应的战斗编程训练，以提高战斗有序展开和快速展开的能力。
                                　　
　　4、开展实战演练。实战演练是在学习基础理论和完成技术、战术训练的基础上，按照处置预案的设想，为达到协调一致的战斗行动而进行的多种力量多种装备的实战性演习。演练要突出对机关和指挥员的训练，主要是练组织、练指挥，使各级指挥员切实掌握各类灾害事故处置的基本程序和战术方法，做到心中有数，防止因指挥失误，造成灾害扩大和人员伤亡，努力提高组织和指挥水平。
                                　　
　　5、认真组织开展战例研讨。，特勤大、中队要在认真组织官兵开展直接参加的灭火救援及抢险救援战例战评总结的基础上，还要就国内外一些非常典型的灾害处置战例，及时组织所属官兵进行研究讨论，学习借鉴别人成功的经验及吸取一些深刻的教训。达到举一反三、事半功倍，提高处置类似灾害事故成功率之目的。
                                　　
　　6、建立和完善特勤训练保障机制。训练开展前，要制定特勤业务训练工作计划；特勤大队要制定具体的训练实施方案；特勤中队要确定阶段训练工作安排，拟定训练教案，并保证训练人员、时间、内容、质量的落实。同时，要按照公安部提出的“基地化、模拟化”的要求，健全训练配套设施，增加高科技含量，提供仿真的训练环境和条件。（特勤大队要充分利用总队训练基地的效能，做到“他山之石，可以攻玉”。
                                　　
　　7、建立特勤器材的维护、维修机制。特勤器材的训练使用难免会造成损坏，要建立好生产厂家（代理商）定期上门维护、维修机制，确实做到维护维修及时，使用操作良好，从而保证器材的使用寿命，减少经济损失和不必要的浪费。
                                　　
　　四、充分发挥政府职能，尽快建立和完善社会抗灾救助体系，确保抢险救援工作的有效运行
                                　　
　　从四川地震灾害的抢险救援的情况来看，抢险救援工作是一项综合性的工作，没有政府的统一领导、组织和社会各职能部门的协调配合以及必要的法规做保障，只靠专业部队难以有效的发挥作用。各级政府都应将作为社会救援工作纳入到政府的任期目标，当作“责任重于泰山”的大事列入议事日程，切实加强领导，才能进一步提升消防特勤队伍的战斗力。并充分发挥政府作为社会抢险救灾工作组织者和领导者的作用，尽快建立和完善由政府牵头，各职能部门参与的社会救援指挥体系，并适时组织开展大型灾害事故的处置演习，明确消防特勤队伍在演习中的地位，以确保在实际抢险救灾工作中能够统一指挥、协调一致，提高特勤队伍在各类灾害事故中的抢险救援能力。

南京支队特勤大队