党的十七大报告关于实现经济又快又好发展，为全面建设社会现代化的奋斗目标和宏伟蓝图，指明了方向。在全面建设小康社会的进程中，做好社会抢险救援工作是国家法律赋予消防部队一项重要职责，为消防工作迎来了新机遇，对全体消防官兵提出新要求、迎来了新挑战。目前我省消防部队整体建设全面进入了新的发展阶段，但苏北等地区消防部队抢险救援工作仍处于初始阶段，各方面基础还比较薄弱，还很难适应现代社会抢险救援工作的实际需要，因此必须尽快采取有效措施给予进一步加强，以适应新时期发挥好消防部队社会抢险救援工作职能，并使抢险救援工作逐步走向制度化、规范化。
                                　　
　　一、当前消防部队的现状
                                　　
　　当前消防部队人力资源的综合素质偏低，器材装备资源的技术性落后，一些高精尖技术的器材装备数量配备不足，计算机信息化平台网络资源建设不完善而且还是处在初期阶段等等因素，使消防部队的总体协同作战水平、处置突发事件快速反映能力低，总体战斗力水平不高，所有这些以与地方经济的发展不相适应，主要表现在以下几个方面：一是在人力资源方面，目前我国消防部队是一支现役部队，虽然每年的新老兵的交替使部队兵源结构不断得到更新，但大部分的人员年龄小、文化知识水平低、独生子女多、身体状况差、吃苦耐劳意识弱等等，再加上部队的兵役制度的改革和一些人为的其他负面因素的影响，使得一些表现好的战士不想留或者留不下来。其次是现代战士的思想观念与以前发生了质的变化，作为管理者仍用过去传统的管理经验和方法实施管理，不能把原则性与灵活性有机的结合起来，已经在被管理者的思想观念上形成了固定模式，在他们脑海中产生“靠大山，吃大山”的一些不良的腐朽思想，摆不正个人与集体的关系，一度出现了不思进取、得过且过、混一天是一天的思想，这不仅不利于部队整体的日常管理和部队的整体作战能力的发挥，而且还影响部队的全面现代化建设。二是在器材装备的资源方面，首先表现在常规器材装备配置过多，适用性器材装备和一些高精尖的器材装备明显配备不足。如多功能战斗头盔、火场侦察、救护机器人等。其次是当前一些器材装备的维护保养措施不力和人员自身素质的不高，使大部分的常规器材损坏严重和部分高精尖的技术装备不会使用，不能做到人与器材装备的完全结合和最大限度的利用现有器材装备。三是在计算机信息化网络建设方面，基本上还处在初期阶段。这在网络建设非常发达的社会不相适应。从有关资料反应情况来看，目前我国大部分消防队都末设置从接警到火灾扑救结束的全过程实施计算机联网指挥系统，而且应用、普及面还是一片空白，这就大大的制约了处置突发事件的应急能力。
                                　　
　　二、发展和完善社会抢险救援工作的对策
                                　　
　　社会抢险救援具有突发性、复杂性、情况多变性等特点，其内容涉及面广，是一项综合性学课。因此要做好社会抢险救援工作我认为应从以下几个方面：
                                　　
　　一加强组织领导，明确权限分工，开展本行政区域的社会调查，是消防部队适应社会发展是开拓社会抢险救援工作的基石。社会抢险救援工作是多兵种、夸部门联合作战，许多灾害事故的处置任务都不是由消防部队一家单独能够完成的，因此成立专门组织机构领导的核心作用优为明显，以形成统一调度，统一指挥的组织机构，明确各部门协同配合的职责范围和权限分工。同时以市（区）为单位成立一支处置突发事件的应急队伍，保证在突发性事故来临时能够及时调度。组织专门力量对本行政区域内的有关情况进行深入的社会调查，掌握实情，确保处置突发事件人员能够做到心中有数、沉着应对。
                                　　
　　二必须坚持以人为中心，不断加强和提高人的综合素质是抢险救援工作的关键。无论是在火灾扑救还是在实施社会抢险救援都是智慧的较量，最终决定胜负的因素是人的才干和智慧。我国古代伟大的思想家孙武在用兵作战中，最推崇的是智战，是“上兵伐谋”，是“不战而屈人之兵”。不过“伐谋也好”，“不战而屈人之兵”也好，都是需要各种科学文化知识做基础。我们不能简单的认为，平时不用准备，不学习、不总结经验，只要灵机一动就可以扑救火灾了。为了能够战胜火灾，我们必须从现在做起，加强消防官兵的心理素质、专业技能、现场急救等方面的训练以及文化知识和业务理论的学习培训。通过这些学习和培训来不断地增强消防官兵的观察力、思维力、创造力，能够在突发性事件中沉着冷静、机智果敢、严谨细密的实施救援。
                                　　
　　三要坚持整体推进与分类指导相结合的原则，对提高社会抢险救援工作的作战能力具有重要作用。要以支队为面，以中队为点的建设思想，充分发挥现有技术装备、人力、物力，实现技术、人才、装备共亨。要把提高战斗力着眼在支队的组织指挥上，把分支点建立在中队的基础上。在专业技术上要经常对基层各中队进行指导，针对社会抢险救援工作的实际情况，要以支队司令部为核心开展经常性联合作战训练，不断提高全体官兵的应急作战能力。同时应根据我市社会经济发展状况和消防部队现有消防员素质，组织基层人员共同参与，对我市有关情况制订好方案；实行按岗位、分层次抓好基层各单位的指导工作，切实处置好普通中队与特勤中队的关系，要根据普通中队本辖区的情况配置一些适应本地区突发性事件须要的高精尖技术装备。
                                　　
　　四要坚持实事求是的原则，制定切实可行的符合实际的行动应急预案对做好社会抢险救援工作意义重大。孙子曰：“凡处军相敌，绝山依谷，视生处高，战隆无登，此处山之军也”。其说明部队的部署及作战方案的制定，要对敌情了解和掌握的程度而定。对我们消防部队来说就是要针对处置突发事件的情况而定，当前消防部队的处置突发事件应急预案基本停留在表面文章上，预案的大部分内容与实际情况大相径庭，人为的个性化比较严重，即主观意识上比较严重，没有建立在实事求是的基础上，没有建立在调查研究的基础上，造成反应事物真面目的客观性的东西比较少，这就使广大官兵在演练过程中实际应用上不高，因而要建立监督机制，加强日常的工作指导和调研，反对形式主义，搞一些华而不实的样式。
                                　　
　　五把社会抢险救援工作纳入法制的轨道是社会抢险救援工作的制度化、规范化的法律保障。要使社会抢险救援工作制度化、规范化就必须加强社会抢险救援工作的立法，才能使其制度化、规范化。法律规范是人们行为的最高准则，是人们一切行动的指南，是不以个人的意志转移而转移的。因此要有政府牵头消防、安全等部门共同参与，制定出本地区社会抢险救援工作实施细则，并由政府统一颁布实施。

宿迁支队泰山路中队