现行公安消防机构执行的法律、法规授权公安消防机构在查处违法行为时，可以行使一定的行政强制措施，但就每一部具体的法律、法规又有一定的区别。行政强制措施是行政执法机关为了保证具体行政行为的顺利进行或者保证具体行政行为的内容而依法采取的临时性处置行为，这种行为属于具体行政行为的一种。行政强制措施具有以下法律特征。
                                　　
　　（一）行政强制措施具有行政性。行政强制措施是行政执法机关所作的一种行政行为，是行政执法机关为了实现其行政职能而运用行政权力所作的一种具体行政行为。
                                　　
　　（二）行政强制措施具有依附性。行政强制措施是为了保证具体行政行为的顺利进行及内容的实现而采取的。行政执法机关在行政管理中，在作出行政处罚前，为了弄清相对人的违法事实或者为了在具体行政行为作出后能有执行对象，就需要采取扣留、查封、登记保存等行政强制措施。在具体行政行为生效后，行政执法机关对拒不执行的相对人也需要采取查封、扣押、扣缴等强制措施，以保证行政执法行为的顺利完成。因此，行政强制措施的目的是保证另一具体行政行为的作出或实现，它的实施、存在或消灭也就依附于另一具体行政行为。
                                　　
　　（三）行政强制措施具有时效性（临时性）。行政强制措施是行政执法机关采取的临时处置行为，是在有必要时才采取的，因而在时间的持续上以达到目的为限度。同时，行政强制措施的采取、存在和消灭是依附于另一具体行政行为，另一具体行政行为不存在，行政强制措施也自行消亡。
                                　　
　　（四）行政强制措施具有强制性。实施行政强制措施不是相对人自愿申请或自觉接受的，是行政执法机关依法采取的强制措施。
                                　　
　　（五）行政强制措施具有法定性。实施行政强制措施不是由行政执法机关或执法人员任意选定的，而是由法律法规的授权而实施，同时，还要有一定的违法事实来支持行政强制措施的采取。并且，某种行政强制措施适用于何种违法行为也是由法律、法规明确规定的，具体实施行政强制措施的行政机关也同样是法律、法规规定的。
                                　　
　　（六）行政强制措施的法律性质是一种具有可诉性的具体行政行为。行政强制措施是单方面的行为，由行政执法机关单方面作出，无需相对方同意。但相对方不服，可以依法向人民法院提起诉讼。通过对行政强制措施特征的分析，我们可以明确的知道，实施行政强制措施很容易侵害相对人的合法权益，因此，法律有必要加以限制。行政执法机关采取行政强制措施就必须具有两个必不可少的条件，第一，法律、法规的明确授权和具体实施范围。第二，符合法律、法规规定的可以采取行政强制措施的相对人违法事实的存在。
                                　　
　　行政强制措施既可用于行政强制执行以实现已生效的具体行政行为，也可以用于调查、取证或相对人可能对公共利益造成危害的场所，以保证具体行政行为的作出。行政强制措施既可对人身采取，也可对财物采取。就法律、法规对公安消防机构职能、职权的规定而言，消防行政强制措施指公安消防机构在实施消防行政管理或灭火救援的过程中，为了有效扑救火灾，减少火灾损害，预防、制止或者控制消防违法行为的发生，以及确保消防行政执法的顺利进行，对特定相对人依法采取的暂时强制限制其人身、财产或其他权利的行政行为。公安消防机构及其工作人员在行政执法中，针对不同的违法行为采取行政强制措施有以下几种：
                                　　
　　（一）责令停止违法行为。对生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，依照产品质量法的规定从重处罚，《消防法》第四十四条作了规定。对生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告、罚款或者十五日以下拘留，第四十六条作了规定。
                                　　
　　（二）责令停止举办。对擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办。《消防法》第四十一条作了规定。
                                　　
　　（三）证据保全。《行政处罚法》第三十七条规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或转移证据。如对现场检查中发现的违禁品当场登记、封存、固定，以及收缴或扣押等。
                                　　
　　（四）强制拆除或清除。对埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担，《消防法》第四十八条第三款作了规定。
                                　　
　　（五）拆除或者破损毗邻火场建筑物、构筑物。公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥员可以根据扑救火灾的需要，强行拆除或者破损毗邻火场建筑物、构筑物，《消防法》第三十三条第五项作了规定。
                                　　
　　（六）强行利用火场附近建筑物及有关设施。公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥员可以根据扑救火灾的需要，决定强行进入火场并利用附近建筑物及有关设施，《消防法》第三十三条第四项作了规定。
                                　　
　　（七）现场管制。火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，未经同意，任何单位和个人不得擅自进入、清理、撤除火灾现场，《消防法》第三十九条和《火灾事故调查规定》作了规定。
                                　　
　　行政强制措施的目的是保证法定义务的彻底实现，维护正常的社会秩序，保障社会安全，维护公民的人身权、财产权免受侵害。公安消防机构及其工作人员在实施行政强制措施时，必须正确理解和应用，不能将行政强制措施代替行政处罚，作为一种执法手段随意使用，而应该在法律、法规的明确授权和具体实施范围内，严格按照法定程序实施，“严格、公正、文明”执法，只有这样才能真正做到“立警为公，执法为民”。
 

南京支队秦淮大队