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浅议如何提高火灾调查询问质量
 
严玲娟 2007-12-20

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  火灾调查询问是指公安机关和公安消防机构依照我国《刑事诉讼法》、《消防法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、公安部关于《火灾事故调查规定》等法律规范所从事的一项调查活动,也是火灾原因调查认定工作的基本方法和措施,是查明火灾案件的情况、掌握火灾发生事实与情节、发现发生火灾的具体线索、核实肇事者、当事人口供真伪及获得现场勘验和认定起火原因线索及有关证据的重要手段。
                                  
  当前,随着社会经济发展和人民群众法制意识提高,有矛盾纠纷、要求重新认定或因火灾事故提起行政诉讼的火灾事故近几年呈直线上升趋势,如何准确认定火灾原因,查处事故责任,火灾调查询问是一项尤不可少的环节。笔者认为,目前火灾调查询问主要存在以下问题:
                                  
  一是调查询问与现场勘查割裂。火灾事故调查过程中,现场询问人员在询问开始前不踏勘现场,不了解火场概况,不熟悉火灾燃烧蔓延痕迹,盲目地开始调查询问,导致现场询问一是无法准确收集现场证据,为认定起火点、起火部位、分析火灾形成原因提供依据,二是无法准确判定被询问人笔录真实可靠程度,为火灾事故处置打牢基础。
                                  
  二是询问方法单一,效果不明显。询问工作的核心是“提问和陈述”,即坚持先全面听取被询问人的陈述,后向被询问人提问,这样才能通过询问达到收集火灾证据的目的。通常可采用自由陈述法、广泛提问法、联想刺激法、检查性提问法、质证提问法等一种或几种方法,机动灵活地加以综合运用。火调人员在调查询问中往往不管哪种对象只用一种方法进行询问,不能达到预期效果。
                                  
  三是询问材料简单,针对性不强。调查询问是一项涉及面广、时间性强、要求严格的工作,针对不同询问对象,应有不同的调查目的和不同的调查提纲,采用不同的谈话艺术,而我们的火调人员往往前期对火灾未进行全面细致地了解就盲目进行询问,收效甚微。
                                  
  四是记录要素欠缺,内容不全面。主要表现在一是询问人栏项目不齐全,有的火调人员在询问时往往先将询问人相关信息栏空白不填,最后忽略或忘记;受现有警力影响,调查询问往往是一人完成、两人签名,带来的问题不是询问人栏只有一人签名就是一人同时在多份笔录上签名;笔录结束时间最后忘记填写。二是笔录未按顺序编号,询问对象没有逐页签名、盖章或按手印,如果还有其他人员如翻译等未在笔录的最后一页末尾签字。
                                  
  五是调查询问不及时、不细致、不客观。在调查过程中受多种因素影响,对一些火灾特别是影响较小的火灾,不能及时开展调查询问,询问过程中忽略一些显而易见的情节和过程,不善于发现和火灾事故有关的细微环节,有的人员甚至先入为主、主观臆断,不能客观公正地进行评判,影响火灾原因的准确认定。
                                  
  二、提高火灾调查询问笔录质量的方法。
                                  
  一是勘查先行。火灾现场勘查,是火灾调查人员从火灾现场的外围、中心及有关联的所有场所、部位及相关的设施、物体着手,通过对不同部位燃烧状态和各种燃烧痕迹的鉴别、判断、发现、研究、收集,提取火灾证据,查明火灾原因的过程。勘查先行有助于火调人员确定调查询问对象,针对不同对象拟定询问内容及要点,判断询问对象陈述事实的真伪,去伪存真,为确定起火部位和火灾蔓延发展过程,认定起火原因奠定基础。
                                  
  二是拟定提纲。调查询问不是要追究责任,目的是为恢复火灾现场的原始面貌,因此在询问开展之间,询问人员应对火灾现场有初步了解和大致的分析,针对不同询问对象,拟定出询问重点和调查提纲,有目的地开展调查,有的放矢,达到事半功倍的效果。对被询问对象的情况,应事先有所了解,打消其顾虑,防止产生逆反心理。
                                  
  三是陈述与提问结合。询问工作的核心是陈述与提问,询问中要坚持先全面听取被询问人的陈述,在听取过程中,随时记下其陈述中出现的问题、需重新再问的问题、有疑点的地方、被询问人遗漏的地方等,等被陈述人陈述结束后再一一询问,查漏补缺。
                                  
  四、学习借鉴。公安机关特别是刑侦、预审等部门在案件侦破过程中,能准确地对案件中所有证据进行综合分析,研究与鉴别,将表面现象和真实情况紧密结合,辨别真伪,公安消防机构可以采用跟班学、专题讲座、个别辅导等方式,为火灾调查人员提供机会,掌握询问技巧,提高询问水平。
                               
  现场询问笔录是火灾调查人员复原火灾现场,准确认定火灾原因和责任,核定火灾损失的重要手段和方法,现场询问人员必须要勤于思考,勤于练习,善于总结,努力掌握制作笔录的技能技巧,不断提升笔录质量。
 


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