火灾统计是消防工作中的一项重要基础工作，科学准确地统计火灾数据，客观真实地反映当地火灾实情，是领导及时了解掌控火灾形势、研究采取应用性措施、坚决遏制火灾事故尤其是重特大火灾事故的有效途径。自《全国火灾统计管理系统》运行以来，总体来说，填报水平逐步提升，火灾统计工作已步入科学化、正规化轨道。但是，仍然存在一些不足。笔者结合实际，就目前火灾统计工作中存在的问题及解决对策谈粗浅看法。

　　一、存在的问题

　　1、审核把关不严。根据部局、省总队要求，接警出动和火灾填报、审核工作应该实行逐级填写、“两级把关”，即大、中队填写人员负责把好“第一道”填写关，大、中队主管负责把好“第二道”审核关，但执行中，由于基层大、中队防灭火任务十分繁重，大、中队主管无暇过及，导致“审核”功能弱化，直接由填写人员代审。

　　2、填报质量不高。部分基层大队尤其是中队火灾统计人员因工作需要调换频繁，新接手的统计人员业务不熟，致使填报质量不高。

　　3、公安派出所火灾填报工作基本未开展。依照《江苏省公安派出所消防监督管理工作规定》，“无人员伤亡、直接经济损失1万元以下且不涉及第二方的火灾”由派出所进行调查处理和统计上报。但从实际工作情况看，派出所火灾统计主动性不高，系统应用基本处于“零”状态，绝大多数仍依靠消防监督机构“单打独斗”。

　　4、重大保卫活动统计上报偏少。尤其是消防大队独立参加的重大活动执勤存在少报、漏报现象。

　　5、统计、审核人员时间观念淡薄。根据公安部消防局、省总队要求，接警出动、火灾事故必须在发生后的24小时内基本情况填写录入《全国火灾统计管理系统》，但少部分单位48小时甚至72小时内仍未录入、审核；

　　6、选填指标填写不够完整。在《全国火灾统计管理系统》中填写录入报表时，部分单位填表人员只是将接警出动报告表、火灾报告表中设置的必填项填写，而选填指标填写不够完整，有的基本没有录入；

　　7、缺乏奖惩激励机制。岗位练兵、消防执法等重要活动均设有奖惩激励机制，而火灾统计工作既没有奖励，也没有惩处，“干好干坏一个样”，影响了火灾统计人员的工作激情。

　　二、解决对策

　　1、建立备案登记制度，确保统计队伍长期稳定。当前，各支队均成立了支队专职、大(中)队兼职、派出所兼职的三级火灾统计队伍，形成了纵向到底、横向到边的火灾统计组织网络。但是，由于人员调整等，导致火灾统计队伍的不稳定性。为此，必须建立火灾统计人员备案登记制度，凡基层火灾统计人员调动、调整前，应首先征得支队办公室同意，待新的火灾统计员经培训或面授业务熟练后，再行调动、调整，并报支队办公室备案登记。

　　2、强化派出所考评，提高系统应用水平。目前，各地公安机关均已将消防工作纳入公安派出所考评范畴。为此，各级消防监督机构要积极发挥职能，提请公安机关将《全国火灾统计管理系统》应用也纳入公安派出所消防工作考评，并建立公安派出所火灾统计联系制度，明确专门人员，采取定期深入派出所实地检查、现场指导等方式，提高派出所统计人员业务素质和系统应用水平，对未及时填写、统计的，实行每月一考评，每年一兑现。

　　3、加强教育培训，提高火灾统计员业务素质。人的基本素质和业务素质是做好火灾统计系统应用的前提和关键，为此，要强化人的选拔和教育培训，确保火灾填报质量。一是强化人员选拔。认真调查，积极筛选，选配政治素质好、工作责任心强、敬业精神高的同志从事火灾统计工作。二是强化教育培训。采取集中培训、现场辅导、网上督改等形式，加强火灾统计业务培训，不断提升火灾统计水平。三是定期交流总结。每季度或每半年召开一次火灾统计例会，对统计方法和统计经验进行交流，对存在的问题实行通报，剖析产生的根源，落实整改性措施，不断促进火灾统计工作的开展。

　　4、强化火灾统计考评，激发统计人员工作热情。制定火灾统计考评办法，从填写、审核时限，填报内容，选填指标，节日火灾统计上报，是否存在漏填漏报等方面进行逐一细化，增强电话调度、每日网上督查频次，发现问题，及时兑现，并实行每季度一通报制度，每年一考评，考评结果纳入年度重点工作目标责任考核，且与单位和官兵的争先创优、立功受奖、晋职晋衔以及干部岗位目标责任奖等挂钩。对成绩突出的统计人员，警官在评先、晋职、晋级等方面优先考虑，士官(士兵)在入党、入学、学技术、立功受奖等方面优先考虑；对存在问题较多的单位和个人，取消评先、记功授奖资格，且士兵不得推荐考学、义务兵不得选取士官、士官不得晋级，警官当年不得晋职、晋衔，进一步激发统计人员的工作热情，不断提升系统应用水平和质量。

徐州支队