随着社会经济的进一步发展，黄金水道长江和运河在国民经济发展中的作用日益显著,已经成为水上交通运输的大动脉。在庞大的船只流中，活跃着一支为运输船只提供油料补充服务的水上加油船队伍，这类加油船地处偏僻，大部分远离岸边，设施相对简陋,员工的消防安全意识比较淡薄，一旦生事故处置比较困难，加强对它的消防安全监督管理，成为现实而迫切的问题。
                                　　
　　一、加油船的消防安全现状及存在的问题
                                　　
　　（一）消防安全现状
                                　　
　　从目前存在的加油船消防安全现状来看，船舶检验证书、船舶适装证书、船员驾驶证书、船员岗位证书，消防审核验收评估意见书等办理不全；大多数加油船都能够按船检簿上要求配齐消防器材、设备，但这仅仅表现在数量和品种上，事实上并不注重消防器材、设备的维护保养;员工对消防安全知识的掌握和消防器材的操作使用都比较淡薄。
                                　　
　　（二）存在的主要问题
                                　　
　　1、消防器材摆放的位置不正确，维护保养不按时，淘汰更新不及时；
                                　　
　　2、人员对消防器材情况不熟悉；
                                　　
　　3、消防安全组织建设参差不齐，人员多的加油船消防安全组织建设规范，活动按时进行，并有活动情况记录，人员少的加油船中，消防安全组织形同虚设，有的长期不活动，有的加油船根本就没建消防安全组织；
                                　　
　　4、消防培训上，多数加油船上的骨干以及从事加油船上工作时间较长的人员都经过各种不同形式的消防安全知识培训，具有一定的消防基本素质，但有的效益差、人员更换快的加油船，新进人员没有经过消防知识方面培训，缺乏基本的消防素质；
                                　　
　　5、从消防安全制度建设和执行上看，正规公司的加油船消防制度比较齐全，人员较多的加油船消防安全制度执行得比较好，国有加油船消防安全制度建设和执行一般好于其它性质的加油船；
                                　　
　　6、各加油船虽然制订了应急灭火预案，但存在演练目的性不强，不能定期演练或不按预案分工演练，演练走过场，演练的效果不强等问题；
                                　　
　　7、大的加油船能被确定为重点单位，但加油船由于远离岸边，自身按重点单位要求做得不够，督查也比较困难；
                                　　
　　二、加油船存在问题的原因
                                　　
　　从加油船消防安全现状调查发现的问题来看，主要是由于下列一些原因引起的：
                                　　
　　1、人的因素。一是有些企业管理者没有摆正消防安全与生产、效益的关系，营造良性的工作环境；二是由于市场经济的竞争，一些加油船效益不好，引起员工的频繁流动，而临时性员工消防知识和消防基本技能缺乏。
                                　　
　　2、利益的因素。随着水运市场的开放，少数企业在利益趋动下，将货驳船、趸船改造为加油船，消防安全设施不到位；在企业改制中，有些企业对消防投入不足，安全意识不到位；有些加油船船龄老化，消防安全设施年久失修，发挥不了应有的作用。
                                　　
　　3、有些加油船消防安全制度不全，执行不严。业主消防安全意识淡漠，特别是小型加油船只重视经济利益而忽视消防安全，疏于管理，造成制度不执行，规章成摆式。
                                　　
　　三、加油船的消防管理办法
                                　　
　　根据加油船消防安全现状、存在的主要问题及其产生的原因，笔者认为可以从以下几个方面加强对其的消防安全管理：
                                　　
　　1、加强加油船舶的市场准入管理。安监、海事、消防等管理部门可以根据消防安全管理工作的需要，制订加油站（船）准入市场的消防安全管理规定，从企业的资质、加油船的消防安全设施、从业人员的素质、保险等方面作出硬性规定。一是从经营加油船的企业必须具备的消防安全条件、保障体系、规模、消防安全资质评估程序和法律效果等着眼，使《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中有关企业的各项消防安全职责在企业资质审定中得到落实。二是对加油船的防火结构、装修材料、电气线路设备、消防设施等方面作出具体规定。三是加强对从业人员的管理。从业人员要具有一定的消防业务素质和消防基本技能，必须经过公安消防部门的培训并取得相应的岗位职业资格，无岗位职业资格的人员不得从事加油船的工作。四是在保险方面可以规定从事加油船业务的企业必须对加油船投保，通过投保促进企业加强加油船的消防安全管理，提高加油船的抗风险能力。
                                　　
　　2、加强对从业人员的消防知识及技能的培训，提高他们的消防技能。从事加油船工作的人员必须要经过进岗前的消防安全培训，未取得消防安全培训证书的人员一律不准从事该项工作。单位也要定期对员工进行消防安全教育，使全体员工充分认识到消防工作是与国家财产以及船员的生命安全息息相关的，是与企业的前途命运紧密相联系的，从而自觉参与消防安全工作，自觉做好消防安全工作。消防部门每年都要对员工的消防安全知识掌握情况进行检查考核，督促加油船只定期举行灭火演练，使员工熟练掌握应急处置方法。
                                　　
　　3、督促加油船制订各项消防安全检查制度，并确保各项制度的贯彻执行。各加油船应根据消防工作要求建立防火巡查制度、电器设备使用管理制度、厨房防火管理制度、易燃易爆化学物品管理制度、蓄电池室管理制度、吸烟管理制度、明火作业制度等各项防火安全制度。在建立健全这些制度的同时，更要严格执行各项防火安全规章制度，对违反制度、违章操作的人员必须严肃处理，不可姑息迁就，要通过典型事例的查处达到教育当事人本人和其他人员的目的。执行规章制度要与经济效益联系起来，要使违章人员行政上受处理，经济上受损失，从而自觉遵守各项防火安全规章制度，促使工作制度化、操作规范化、程序化。
                                　　
　　4、开展定期和专项消防监督抽查，督促加油船只落实消防安全管理措施，查处违反消防法规的行为，确保国家消防法规的贯彻执行。消防监督检查是《中华人民共和国消防法》授予公安消防机构的专有职权，加油船作为消防安全重点单位，更是我们消防监督检查的重点，必须坚持定期和专项消防监督抽查制度相结合，及时发现火灾隐患，督促整改火灾隐患，落实各项安全防火措施。同时要严肃查处违反消防法规的行为，树立法律的威慑力，达到教育本人、教育群众的目的，从而引导人们自觉遵守消防法律、法规。
                                　　
　　5、加强与船检、海事部门的联系、沟通与合作，加强对船舶在建造和使用过程中的消防安全监管。船检是船舶建造和出厂的把关者，加油船消防安全性能的完善与否，直接与船检的把关相联系，特别是加油船在进厂修理后的检验，显得更加重要。海事是加油船在使用过程中的安全监管者，加强同船检、海事部门的联系，互通信息，加强合作，共同做好加油船在建造和使用中的消防安全监管，势在必行。

扬州支队水上大队