在目前全面建设小康社会的形势下，可以毫不夸张地说，“关爱生命就必须关注消防”。中小学生是国家的未来，是民族的希望，中小学校是培养人才的摇篮，是国家实施科教兴国战略的根据地，因此学校安全工作就显得更为重要，学校的消防工作抓与不抓，将直接影响到中小学生的健康成长和综合素质的全面提高。而当前许多中小学校受传统观念影响，将所有精力都放在教学上，对消防安全不重视，消防设施投入不足，对消防宣传教育还远远不够。做好学校的消防工作安全工作，让火灾远离学生是各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。
                                　　
　　一、学校在消防安全工作方面存在的主要问题
                                　　
　　（一）消防安全职责不明确。不少中小学校、特别是占相当数量的农村中小学校，由于地处偏远地带，在意识上对消防工作还没有引起足够重视，不少学校领导认为学校主要工作就是教好学，没有必要在消防方面花费太多的人力、物力、财力，学校的消防安全工作是属于松散的、粗放式管理，没有形成制度化、规范化，学校消防管理工作中漏洞较多，消防安全隐患不能得到及时发现和排除。有的学校消防安全工作处于无人管状况；有的学校将消防工作职责全部寄托在一两名兼职工作人员身上；学校管理层对消防安全工作重视程度不够，消防安全工作就不会形成制度化、规范化，没有严格按照消防法律法规规定建立健全消防安全制度，确定消防安全责任人和消防安全管理人，各岗位消防工作职责不明确。
                                　　
　　（二）学校消防宣传教育落实不不位。目前绝大多数学校还没有真正意识到消防工作的重要性，更没有意识地将消防宣传教育工作纳入到学校的教学和管理之中。虽然有些学校也开展了一些消防宣传教育活动，如组织学生参观消防站；邀请当地消防部门人员授课等方式。但大多是应付差事，走走形式，没有真正形成一种长抓不懈的长效机制，消防宣传教育不能落实到位，致使学校整体的消防教育效果不明显。
                                　　
　　（三）学校消防基础设施条件跟不上。目前，有些农村地区学校教学楼仍采用过去砖木结构房屋，耐火等级低，电器线路老化，加上这些建筑因为建成年代久远而又长年失修，致使火灾隐患十分突出；有些中小学校在新、改、扩建教学楼、宿舍楼等工程中均没有依法报经公安消防部门审核、验收，在校园整体消防安全布局、学校建筑物内部消防安全设计等方面考虑较少，致使留下了许多先天性火灾隐患；有的教学楼甚至没有配置室内消火栓、移动式灭火器、安全疏散指示标志等基本的消防安全设施，一旦发生火灾事故，对灭火及人员疏散工作造成困难。
                                　　
　　（四）消防安全疏散通道不畅通。学校作为人员密集场所，在使用中必须确保安全出口、消防安全疏散通道畅通。但许多学校在这方面存在的问题依然比较突出，如有的学校安全出口数量明显不足，四五层以上的教学楼等建筑物只设有一个疏散楼梯，或者利用原有建筑物楼梯间作为安全疏散楼梯，疏散距离大大超过规范要求；有的寄宿制学校为了便于学生管理，从日常的防盗安全或学生人身安全考虑而关闭大多数消防安全出口或加设防盗门，只留有一两个出口用于日常进出，使“安全出口”名存实亡；有的学校受条件限制，为了防止男女生混窜宿舍，校方让男、女生各住一半楼，在楼道中间加门、隔墙进行分隔，宿舍被一分为二，楼梯、消火栓、安全出口等消防设施也被一分为二，火灾危险性大大增加。
                                　　
　　（五）学校消防设施缺损严重。由于学校对消防工作重视不够，对消防设施维护保养工作做不到定人定责，对增配或维修消防设施需要的相关经费，总是以学校教学经费紧张为由不能按时拨付，造成许多消防设施得不到及时的维护检修。有的学校教学楼室内消防给水管网内无水，室内消火栓内配件丢失，灭火器得不到维护保养，过期失效现象等；还有的教学楼和宿舍原本就没有按消防技术规范要求设置室内外消火栓、水带、水枪、水泵接合器、消防水泵等设施，不但消防设施缺乏，灭火器材也严重不足。一旦发生火灾，只能望火兴叹！还有的普遍存在一些农村地区的学校离城镇有一定距离，市政给水管网还没有引入到学校，而学校又没有专门设置消防水池、消防水泵，无法保证消防用水需要。
                                　　
　　二、加强学校消防安全工作应采取的措施
                                　　
　　（一）严格落实消防相关文件政策。各中小学校应确实转变观念，克服依赖思想，认真履行起消防安全职责，应加强各项防火制度落实和应急预案演练，自觉树立起单位消防安全责任主体意识。各中小学校不但要认真落实消防安全责任制，同时应加大消防投入，不断完善校内消防器材设施，做好初期火灾扑救准备工作。对于历史遗留下来的隐患和问题应及时向政府和主管部门报告，争取政府和主管部门支持，落实资金予以整改。由于中小学生年龄较小，自救逃生意识差，一旦出现险情，灭火及疏散往往处于被动状态，因此，积极开展灭火和应急疏散预案演练十分必要。
                                　　
　　（二）加强消防宣传教育和培训工作。除了公安消防机构要加强对学校消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员的消防安全专门培训外，教育部门及各中小学校还应将消防常识纳入学生素质教育之中，使之有机融于日常教学内容，真正提高学生的消防安全素质。同时学校应充分利用新生入学、老生返校时机以及军训、“11.9”等时间，通过广播、校报、专刊、宣传画、多媒体课件、校园网络等形式广泛进行宣传教育，同时还可组织开展多种活动，向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能，真正通过对学生的消防宣传教育去实现“教育一人、影响一家、带动一片”的效果，推动消防工作社会化。
                                　　
　　（三）将学校纳入消防监督管理重点范围。按照公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及消防安全重点单位界定标准规定，凡学生住宿床位在100张以上的学校均应纳入消防安全重点单位管理范围。因此，公安消防机构和派出所应严格按照界定标准要求，将学校纳入消防监督管理重点，督促各学校认真履行消防安全职责。在日常监督管理中，考虑到目前消防警力不足的状况，公安消防机构和各派出所应按照分级管理要求，区分危险性大小和具体情况，分别纳入公安消防机构和派出所管理范围，严防失控漏管现象发生，以此来全面促进学校加强消防安全工作。
                                　　
　　（四）严把建筑工程消防设计审核、验收关。目前，许多学校之所以存在建筑物耐火等级低、防火间距不足、疏散出口缺乏、消防器材设施缺乏等问题，是因为这些建筑物属老建筑物或在建筑初期没有报经公安消防机构审核验收，未进行消防设计或者消防设计没到位从而留下了许多先天性火灾隐患。因此，督促各学校在新、改、扩建建筑物时应自觉及时依法报审、申请验收，同时公安消防机构和派出所应及时发现各学校新、改、扩建建筑物情况，提前介入，确实把好消防安全源头关，确保新的隐患和问题不再产生。同时，很多学校的校舍和教学楼因为建造年代比较早，不同程度的存在许多消防安全隐患。因此，加强学校日常的消防安全管理和防火巡查工作也是确保学校消防安全的一项有效措施。
                                　　
　　（五）教育部门应确保消防安全经费。许多隐患之所以得不到及时有效整改，除了经费方面原因外，也与教育部门对消防工作重视不够、督促不力，对学校的消防安全管理存在疏漏有关，因此，教育部门要切实负起消防责任，全面推动学校的消防安全工作的顺利开展，只有这样，才能充分调动各学校抓消防工作的责任感、紧迫感，才能真正将消防工作有效地抓下去。
                                　　
　　（六）在学校推行火灾和公众责任保险制度。学校人员密集，而且绝大多数学生属未成年人，自救防范意识差，一旦出现火灾事故，极易造成重特大火灾事故和群死群伤事故，在社会上造成不良影响，因此，建议在条件许可的情况下，可从学杂费中提取一部分或由政府拨入专门经费投保火灾和公众责任险，以化解火灾风险，维护学校及师生利益，确保社会稳定。
                                　　
　　总之，当前中小学校的消防安全现状不容乐观。加强和提高中小学校的消防设施和消防安全意识刻不容缓，必须要全社会共同努力，建立健全相关的消防组织和消防安全管理制度，才能确保中小学校为不受火魔侵害的一方净土。

常州支队溧阳大队