为认真吸取“3.13”南京东南大学建筑设计研究院热电工程设计研究所办公楼火灾事故教训,按照省总队、无锡支队《关于开展三级以下耐火等级公共建筑消防安全调查摸底工作的通知》要求,宜兴大队于3月20日至4月20日,积极发动全市29个派出所,通过实地走访调查,对辖区公共建筑进行了全面普查。
一、三级以下耐火等级公共建筑基本概况。经过为期一个月的调查摸底,宜兴市每层建筑面积大于200平方的三级以下耐火等级公共建筑共涉及11个单位的13幢建筑。在13幢建筑中,主要涉及文物古建筑、宗教寺庙和敬老院等相关场所,其中归属文物古建筑4幢、宗教寺庙3幢、敬老院宿舍2幢、影剧院1幢、超市1幢、粮食仓库2幢。
二、建筑消防安全状况和存在的突出问题。由于上述建筑多为砖木结构,本身耐火等级比较低下,可燃物多,加之单位消防安全管理不到位,消防设施缺乏和员工消防意识淡薄等因素,致使火灾发生的概率激增。消防安全问题主要表现在以下几个方面:
一是建筑存在着先天性的火灾隐患。由于上述建筑本身耐火等级比较低,个别建筑由于楼板、疏散楼梯和吊顶均为木质材料,耐火等级归属四级,达不到有关场所的标准要求。此外,由于布局不合理,防火间距不足等因素,从而存在着先天性的火灾隐患。
二是单位未能落实消防安全主体责任,消防安全管理不到位问题突出。由于不少单位对消防安全工作重视不够,管理不善,所以单位未建立健全消防安全管理制度和消防安全操作规程,致使电气线路未按规定敷设,乱拉线、乱改装和违章用火等现象普遍。俗话说:“人靠饮食佛靠香”,一些宗教场所存在的香火、生活用火等管理不到位问题也相对突出。
三是建筑和场所存在灭火器材缺乏、数量不足、配置型号不符、过期使用和消防水源不足等普遍现象。
四是单位员工消防法律法规意识和防灭火技能薄弱。 由于单位未能定期开展消防安全教育培训和灭火演练,不少单位员工消防法制意识不强,防火灭火技能缺乏。
五是由于宗教寺庙一般都建于距离市区较远或半山腰的地方,周围消防水源严重匮乏,一旦失火,束手无策。
三、整改消防安全问题的工作措施。上述建筑均属公共建筑,有些还属人员密集场所,同时由于文物古建筑不可再生,历史意史重大,因此,消除这些场所火灾隐患,加强其单位内部的消防安全管理,已刻不容缓。
一是加强管理,强化单位消防安全责任主体意识。对这些单位和场所防火工作不能掉以轻心,更不能漏管失控,而要认真纳入日常监督视线当中。按照公安部61号令的要求,无论是产权单位还是租赁单位,检查中都严格督促单位落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人,制定消防安全制度、消防安全操作规程,认真消除火灾隐患;同时要求各单位的主管部门应加强对这些单位日常消防安全的监督管理。
二是加大消防宣传培训力度。积极开展对单位相关管理人员的消防安全培训,提高他们的消防安全法制意识和责任意识。同时督促各单位组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练,增强单位和员工的自防自救能力。
三是加强消防监督查处力度。对于既不能根本解决,也不能采取有效的消防安全措施的,责令其立即停止使用,严格依法查处;对于其它存在问题的单位,依法下发法律文书,督促这些场所配备必要的消防安全设施,整改用电用火方面存在的安全隐患,设置符合规定的安全出口和疏散通道,从而确保上述建筑和场所的消防安全。
无锡支队宜兴大队