高淳老街位于江苏省西南陲的南京市高淳县淳溪镇，固城湖畔，是一处人文荟萃、风景独特的旅游圣地。老街自宋朝正式建立街市，距今已有900余年历史。目前老街保护区内现有商户80多家、?商户及居民住宅共9000余间，建筑物多为明清年代所建的砖木结构建筑，具有较高的艺术鉴赏性，在古城南京有“金陵第一古街”之美誉。她与皖南屯溪老街并称为全国保存至今的“姐妹街”，因而成为民俗文化的瑰宝。

　　一、老街的现状

　　高淳老街系东西走向，从县城淳溪镇通贤街以东到江南圣地，全长345米，宽3-4米，街道两旁的店铺、民宅紧密相连，沿老街方向每隔五组建筑，中间留有一宽约1-2米的纵深小巷，巷口处建有“土地神楼”，内设香案，供奉神像，街面两边店铺前高后低，一般纵深分为五进，开间1-3间，总长约70-80米，每进分为上、下两层，高约7-9米，前进用来营业，中进为居室、客堂，后进作为货栈或作坊。

　　老街建筑均为砖木结构，每组建筑之间隔墙（山墙）及外墙用砖砌成，各组建筑内的中间隔墙及柱、屋架等均为木质材料，屋面铺瓦，临街店面敞开式店堂均采用木板扉门，扉门上方采用曲椽等木质材料，建有“占天不占地”的骑楼或轩廊，内部阁楼也都用木板、木柱等木结构建成。

　　老街店铺经营门类众多，有卖各类民俗文化工艺品的，有卖刺绣工艺画的，有卖绸布、鞋帽服装的，有卖饮食土特产的，还有卖其它各类手工制品的，物品十分丰富。一般店面都是前店后库，或在阁楼上堆放货物，有的还在阁楼上住人，生火做饭也常在其中。老街居民住宅内更是免不了大量使用明火电气。

　　二、老街的消防隐患

　　据笔者调查了解，眼下老街的消防隐患主要表现在以下几个方面：

　　（一）老街建筑年代悠久，耐火等级低，抗御火灾能力差。现今高淳老街保留的文物古建筑多为明清甚至更早时期遗留建筑，距今都已有三四百年乃至更长的历史。经历数百年的风吹日晒雨淋，这些砖木结构建筑的承载能力已大大降低，遇到火灾时的支撑能力也大为降低，极易出现一烧即垮、一垮即塌的局势。

　　（二）老街建筑古为今用，大大增加了火灾荷载。高淳老街文物古建筑建成时期，与几百年后的今天相比，物质相对匮乏，建筑内可燃物品存量相对较少，现如今城市人口密集程度和物质的丰富都较以前翻了几番甚至几十番，每幢在用古建筑内基本都存放了较以前多得多的可燃物品。特别是现今的高淳老街既作为旅游景点，又作为商业贸易集中地，其物质资源更为丰富，人员也极易聚集，这就大大增加了这些古建筑的火灾荷载，提高了古建筑失火时的成灾率和损失伤亡情况。

　　（三）老街街巷狭小、建筑毗连，易蔓延、难扑救。高淳老街建成时，街巷设置很小，均沿街或沿河，一家连一家，现在的消防车根本无法驶入。在这种结构毗连、街巷狭窄且灭火能力差的情况下，一旦失火极易造成火烧连营的惨剧。

　　（四）私拉乱接电气线路，埋下火患。电气设备线路的安装、敷设规范与否，直接牵涉到用电环境的消防安全。电气设备不按规范安装造成的短路、断路、超负荷、打火等都极可能引发火灾事故。特别是高淳老街的文物古建筑，既作旅游景点，又作居民住宅和普通商业用房，其电器线路多为各家用户自行安装或找人拉接，极不规范，给古建筑埋下了大量的火灾隐患。

　　（五）消防设施缺乏是高淳老街的又一突出隐患。高淳老街的文物古建筑由于建成较早，那
时的消防灭火还停留在马力拉车、人力供水状态，根本谈不上建筑本身的消防设施配置。加上
目前老街周围消防用水短缺以及无消防车通道等问题，消防设施严重缺乏，仍是当前老街消防
安全面临的一个突出问题。

　　三、列管以来的保护工作

　　高淳老街自1992年被列为市级文物保护单位以来，高淳县政府每年都组织相关部门对老街进行消防安全检查，特别是每逢“五一”、“国庆”和春节等重大节日，都要统领文物、文化、工商、公安、消防等职能部门组成联合检查组，开展以消防安全为主要内容的安全大检查，并从落实长效管理机制入手，采取了一些有针对性的措施，应当说对有效整改火灾隐患起到了积极的推动作用。

　　一是针对老街电气线路年久失修、老化严重问题，县政府于1999年底责成县供电局对老街室外供电线路进行了一次较为全面的梳理，更换了大量陈旧老化用线和进户电表，有效保障了老街室外用电线路的安全。

　　二是针对老街消防设施、器材严重缺乏问题，2002年国庆节前，县政府安排专项资金，购买了300余只轻便灭火器材，发送到老街每户居民及商户手中，较好地解决了老街轻便灭火器严重短缺的问题。

　　三是针对老街以往多头管理、难以协调问题，县政府于2000年6月专门成立了老街管理委员会，以加强集中统一管理。同时为加强对老街的统一维护、规划和开发，组建了老街风景区开发总公司，现有管理人员60多人，并以此为依托，成立了老街义务消防队，队员均为该公司招聘的年轻力壮的协管员。

　　四是针对老街的部分建筑年久失修、漏湿损坏严重问题，老街风景区开发总公司自成立以来便在不断地拆资仿原样予以修复。由于涉及的建筑较多，且有不少属私房，督促整修难度较大。2003年4至9月份该公司又拆巨资收购并整修了老街东大门处近一百米的沿街古建筑，于同年9月底已向游客开放。

　　四、几点思考

　　根据老街古建筑的特殊性和存在的火灾隐患，笔者在此谈几点浅见：

　　1、运用现代科技，提高老街建筑抗御火灾的能力。老街文物古建筑与一般建筑物的最本质区别，在于其所表现的历史文化价值，而非建筑本身的结构材料价值。在对待老街古建筑存在的火灾隐患时，首先应考虑如何保证老街古建筑的完好无损，真实展现其历史风貌，也就是说通过改变建筑结构来提高建筑耐火等级的方法是不可取的。这就要求我们只能寻求建筑以外的方法来提升老街抗御火灾的能力。根据国家现行消防技术规范要求，结合老街实际，笔者以为，目前比较可行且行之有效的方法，是给老街古建筑增设自动喷水灭火系统，以保障一旦出现火情，灭火功能迅速启动，将火灾消灭在萌芽状态，确保文物古建筑的安全。

　　2、梳理周边通道，解决老街保护区的消防车通道不畅问题。老街保护区四周均为居民住宅及店铺，而老街本身是一条较狭窄的街巷，要想拓宽消防车通道，解决车辆进不去的问题，势必要拆除保护区内部分文物古建筑，这需要相关权威部门认真研究论证后方能实施。就目前老街现状来看，首先应考虑梳理出老街保护区周边范围的街道，确保畅通无阻，以保证万一发生火灾时，消防车能尽可能迅速停靠到老街的最近处实施灭火救援。

　　3、变私为公或实行私房公管，解决老街管理不到位问题。目前老街保护区内除50家商户用房系老街开发区管委会的公房外，其余皆为居民私有用房，统一管理的难度很大。一方面各家各户经济状况不同，在对待火灾隐患的认知上大不一样，有的相对重视一点，有的则持侥幸心理，更有甚者漠不关心；另一方面，由于各私房均为自主经营，老街管委会在私房安全管理上呈现松散型状态，对私房安全用火、用电、用气缺乏强有力的制约手段和方法，致使老街保护区内消防隐患依然十分严重。老街管委会应从确保安全万无一失的高度，筹措资金，逐步收购老街保护区内所有私房，或由政府调控收购其经营权，实施统一管理，惟有如此才能彻底根治该区域内违章用火、用电、用气等“老大难”问题。

　　4、多方筹集资金，增设消防管网，解决老街消防水源不足问题。老街保护区内消防水源不足已是不争的事实，虽然固城湖与老街保护区相距不远，但因防洪及湖滨大道的整体景观需要，不能设置消防车取水码头，无法用于老街火灾的扑救。笔者建议，可由政府牵头，采用政府出一点、老街管委会拿一点、市政及自来水公司让一点的方法，多方落实资金，增设消防管网，以切实解决老街消防用水不足的问题。

　　5、分步实施，远近结合，彻底整改老街火灾隐患。老街古建筑火灾隐患难以得到彻底整改，一是资金缺乏保障，二是涉及私有住房，这确实让相关管理部门感到非常棘手，也是消防监督工作的难点所在。为能够较系统地彻底整改老街隐患，笔者建议，由政府牵头组织老街管委会和相关行政管理部门集中会审，制定远近整改实施方案，采取“政府贴一点、管委会拿一点、老街各商户或住户出一点”的办法，先期解决老街用火、用电、用气这一易发生火灾的问题。待条件成熟以后，再考虑拆除老街周围非重点保护的建筑物，以保证防火间距，留出消防车道。同时增设市政室外消火栓及自动喷水灭火系统等消防设施，逐步解决老街文物古建筑的火灾隐患。
　　　　

高淳县公安消防大队　袁瑞勤