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农村家庭电气火灾多发的原因及对策
 
2005-12-14

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  近年来,随着我国经济建设的不断进步,农村经济建设呈飞速发展的态势。农村居民家庭的生活水平逐渐提高,农村居民家庭的电器设备也越来越多,这一方面方便了居民的生产、生活,丰富了农村居民的日常文化生活,但另一方面农村居民用电的超负荷,对电器设备性能的不了解以及违章用电等情况也引起了越来越多的农村居民家庭火灾,就拿笔者工作多年的盐城市农村地区来看,今年1至11月份,农村共发生火灾409起,其中79起火灾原因是由于用电超负荷或者违章用电等电气原因所引起,这不能不引起人们的思考。下面笔者就对农村家庭电器火灾案例作一些分析,并提出一些解决问题的对策。

  一、农村居民消防意识相对淡薄,缺乏安全用电的基本常识

  由于历史的原因,我国消防监督和灭火救援工作的重点一直在经济相对发达、人口比较集中的城市,相比而言,经济发展比较落后的农村在火灾发生的频率起数、火灾发生的危害性、重大特火灾发生的比例等等方面都比较小。但近年来随着经济建设的飞速发展,我国城乡差别的进一步缩小,城乡一体化的飞速发展,农村的火灾形势变得非常严峻,农村居民由于文化、居住环境、地域和职业习惯等因素,基本不注重对消防法律法规和家用电器防火的基本常识学习,对用电的规定和特殊电器设备操作使用也掌握不够。近年来,一些居民家庭购买了冰箱、彩电、空调等家用设备,超出了实际设计的额定电流量,经常引发线路短路继而发生火。另外,有些居民擅自私拉乱接电器线路,家庭电气线路常年处于老化状态,不注重维护保养;有些家庭小孩趁大人不在家接触电器设备引起事故,不胜枚举。电器火灾品频发引起人员伤亡或者财产损失的惨痛教训实在太多。

  二、农村消防安全宣传工作不到位,农村消防工作基础较差

  以前消防知识的宣传阵地主要在城市,近年来随着国家加大对农村消防工作的重视,乡镇消防队的组建、农村寻消防知识的普及导致农村防火工作渐有起色,但并没有从根本上解决问题,加强农村消防工作,切实改变农村的消防安全环境这是一个漫长的过程。这几年农村派出所大量的工作主要在治安防控一块,而基层派出所消防民警并未能充分发挥自身的职责,由于主客观的原因,造成了农村的消防宣传陷入一片真空当中,而专业消防监督人员因为大量的监督任务,同样不能将心思放在农村一块。

  三、农村义务消防组织力量不足,不能满足火灾扑救的要求

  农村消防组织一般以干部、党员、团员等青壮年人为主要力量,但人财物大流动的市场条件下,农村的青壮年人多数外出打工,农村留下的基本上都是老弱病残和妇女儿童,消防组织成了空架子,一旦发生火灾,只能是望火心叹,在电气火灾方面,由于成年人长期在外打工,只留下小孩,许多小孩由于好奇私自玩电,火灾发生后,不能有效的处理电气火灾事故,加之大人不在家,导致火灾进一步蔓延扩大。

  四、农村消防工作监管不力,消防法律法规得不到落实

  农村消防工作面广量大,农村的地域广阔,工作地点分散,给消防监督管理带来了很大的困难,特别是对于千家万户的居民来说,监督管理更无从谈起,与此同时主管消防工作的地方政府(尤其是乡镇政府)和负责具体工作的职能部门重视不足,消防执法守法意识欠缺,致使消防法律法规得不到有效执行,工作没有人抓,隐患得不到整改、措施得不到落实,火灾多发的势头得不到控制 ,这也是造成农村居民火灾,特别是电气火灾频发的原因。

  针对以上问题,笔者曾作了长时间的思考,认为可从以下几个方面去解决:

  一、切实提高农村居民的消防安全意识,加大对农村居民的用电常识培训。农村居民消防安全意识的提高不是一朝一夕的事情,要充分考虑到居民的文化、经济、生活等背景,制定出有效的措施,采取行之有效的途径,利用社会各部门各阶层的力量,动员农村居民进行消防安全知识的学习,特别是电气方面的专业知识,在方法上,要利用农闲时节注重培训。

  二、加大对农村居民的消防安全宣传力度,发挥基层派出所对农村消防的监督检查力度。随着“四进”工作的进一步深入,近年来,消防工作社会化进程的加快,政府各部门应该迅速制定出针对农村居民火灾特别是农村居民电器火灾发生频繁的不利形势,快速制定出农村消防工作的规章制度。要利用村干部会议、党员会议、镇党员冬训会议等机会,对广大党员干部这些农村工作骨干进行宣传教育,使其发挥骨干带头作用;第三,要加强对在校学生的消防宣传教育,利用学校开设的法制教育、自然科学课,进行消防安全知识专题讲座,并力争这一教育形式形成制度,让广大农村学生从小接受消防知识教育,强化消防安全意识,从根本上增强消防宣传的薄弱环节。

  三、加强消防执法监督,确保责任到位。建立有效的机制是农村消防工作的根本保障。第一,要从镇、村、社三级全面建立责任制,落实奖惩制度,实现三级联动,将消防工作与全年目标及经济效益挂钩,凡重视消防工作、全面完成责任指标要求的全部予以表彰奖励;凡消防工作敷衍,火灾隐患整改不力,导致火灾事故发生的,严格实行一票否决,并对相关责任人进行经济处罚。第二,消防工作考核的结果,要在村、镇公开栏张榜公布,不能搞暗箱操作或搞走过场,一定要接受群众监督。第三,作为消防执法机构的公安消防机构和派出所在执法过程中要加强对违反消防法律法规行为人的查处,尤其是要加强对乡镇机关、部门中责任人的查处和教育,对违反消防法律法规的行为和处理结果,要及时予以公布,进行宣传,这样既增强了宣传的效果,又促进了责任制的落实,起到了双重效果。

  四、加强消防经费投入,确保消防基础设施建设到位。要保证消防设施到位,经费是关键,经费的来源可以从这样几个途径来解决:一是从乡镇财政中列支,每年进行财政预算时,将消防经费作为正常开支项目编入预算;二是从乡镇公益开支中提留部分经费,作为消防设施的建设费用;三是由受益的企业出资,对公共消防设施建设进行支持、捐献;四是由乡镇自来水厂承担市政消防给水设施的建设;五是从人寿、财产保险等其他途径筹措资金。 这些硬件投入可以从根本上控制农村居民发生火灾后,特别是电气火灾的发生。









盐城支队防火处监督科科长 姚鹏勇





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审核人:白文广
 
 
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