做好公共娱乐场所安全疏散工作，是实施“生命畅通工程”的重要组成部分，是保障人民群众生命安全、遏制群死群伤火灾事故的关键环节，也是消防监督部门面临的长期课题。近几年来,在全国发生的群死群伤火灾事故中,公共娱乐场所火灾占了很大比重,分析每起公共娱乐场所群死群伤火灾事故,都存在很大的安全疏散方面的问题,笔者结合在消防审核和基层监督工作的实践，对公共娱乐场所消防安全疏散问题谈几点粗浅看法：

　　一、公共娱乐场所安全疏散方面存在问题：

　　1、建设装修过程中容易出现的安全疏散隐患。其主要体现在三个方面：一是公共娱乐场所承租的比例较大。工程新建时为其它功能，在装修改建成公共娱乐场所时，在疏散距离、疏散宽度以及消防设施等方面很难完全达到国家的消防技术标准，如不严格把关，很容易出现先天性火灾隐患。二是公共娱乐场所装修使用的可燃材料很多。相比于其它功能建筑，公共娱乐场所普遍使用了大量的可燃装修材料和可燃，有的甚至使用高分子装修材料，火灾荷载大，烟气毒性大。三是场所封闭性强。公共娱乐场所为隔音、保温的需要，往往采用全封闭的建筑装修形式，发生火灾后，容易形成烟气集聚，可供人员安全疏散的时间短。

　　2、管理运行过程中容易出现的薄弱环节。笔者认为主要有六个方面：一是公共娱乐场所为劳动密集型服务场所，普遍存在从业人员年龄轻、流动性强、文化水平低的现象，缺乏应有的工作责任心和基本的消防知识技能，处置火灾事故、引导客人疏散的意识差、能力差。二是公共娱乐场所经营时间普遍不长，不断有新的场所开业，老的场所歇业，由于仓促运行、磨合时间短，容易造成消防安全责任制不明确不落实，消防管理制度不健全不完善，疏散灭火预案不熟悉不演练。三是公共娱乐场所普遍夜间营业时间长，场所密闭阴暗，导致安全疏散全部依靠应急照明和灯光疏散指示标志等消防设施，一旦设备故障，后果不堪设想。四是公共娱乐场所为达到美观和渲染气氛的目的，往往在疏散通道摆放绿化盒景、雕塑等装饰用品，在走道空间悬挂各种美化挂件，容易占用疏散通道、遮挡疏散标志，影响安全疏散。五是公共娱乐场所的消费群体有特殊性，有相当数量饮酒、酗酒甚至神志不清者，这些人员反应迟钝、逃生意识和逃生能力差，火灾情况下，不帮助搀扶难以安全疏散。六是经营业主从经营管理方便出发，出现堵塞、锁死疏散通道等违法现象。

　　二、解决公共娱乐场所安全疏散问题的几项措施

　　虽然国家消防技术规范和有关消防法律法规对公共娱乐场所安全疏散方面有许多硬性要求,但由于公共娱乐场所的在内部管理、消费群体等方面的特殊性，还需要认真分析公共娱乐场所的安全疏散问题，采取有针对性的方法措施，真正预防杜绝群死群伤火灾事故的发生。

　　一要狠抓建设装修源头消防监督管理。首先是要严把项目选址关。着重从周边状况、建筑耐火等级、安全疏散通道、独立防火分区、消防设施等方面进行选址，在选址时就明确告知业主设置公共娱乐娱乐场所的具体要求，进行消防改造的标准，当业主选择不适合或需要较大建筑结构改造才能适合公共娱乐场所布置的建筑时，应要求另行选址。其次严把审核验收关。公共娱乐场所装修工程消防审核时，应先了解清楚公共娱乐场所所处整个建筑的功能、内部布置、疏散通道、消防设施情况，安全疏散方面着重从安全疏散通道的宽度、距离，疏散通道上装修材料燃烧性能，应急照明灯和疏散指示标志，防排烟设施等方面把关，特别当场所处在非首层时，应注意疏散楼梯在每层设置疏散指示标志和应急照明,在底层设置直通室外的安全出口；对场所中间检查、验收时，在查看是否按施工图纸和审核意见施工的基础上，应着重检查疏散通道装修材料检测资料，应急照明、灯光疏散标志等消防产品合格资料和供电设备线路情况。

　　二要认真组织开业前消防安全检查。要求单位建立消防安全组织，层层明确消防安全责任，签订消防安全责任书，建立健全消防安全管理制度，制定祥细的灭火疏散预案，根据场所分布和重点部位明确灭火组、疏散组、通信组人员，并根据实际上班人员预以分班实时调整。切实加强从业人员的消防知识教育，对公共娱乐场所工作人员应实行全员消防培训，使得每一名从业人员都能懂得扑救初起火灾、引导客人疏散、场所消防环境、岗位火灾危险性等基本消防知识，员工不掌握必备的消防知识，不经考核合格不得上岗。

　　三要有针对性的地增加安全疏散设施。在消费客人入场处设立明显的分层安全疏散通道及安全出口位置图和疏散逃生常识字画，在场所包厢、小厅内设置疏散路线示意图，在客人进入场所时，主动讲解疏散方法、路线。在疏散通道上，特别在拐弯处、岔路处，应增加设置应急照明和灯光疏散指示标志，大型公共娱乐场所应在主通道上设置灯光疏散标线。在场所明显位置适当配置救生绳、呼吸器、湿毛巾辅助疏散器材。

　　四要加强经营过程中安全疏散管理。主要是加强两项工作：一是加强安全检查、巡查。保证疏散走道、疏散出口、疏散楼梯畅通无杂物，保证应急照明、灯光疏散指示标志等疏散设施完整好用无遮挡。二是提供个性化的安全疏散服务。对前来消费的残疾人员、醉酒人员等在安全逃生方面有缺陷的特殊人群，应特别关注其消费地点，知道其活动方位，安排工作人员照顾，便于火灾情况下，帮助疏散致安全地带。

通州大队大队长　江　涛