苏州古城始建于吴,建城已有2500多年的历史。至今苏州古城区内仍有部分街区完好保存着旧时民间建筑风格。历史街区七里山塘是一条千年古街,繁荣千余年仍处盛世不衰,明清兴旺的百业物流,绵延千年的人文风情,一端紧系着红尘中一、二等富贵风流之地――阊门,另一端牵依着吴中第一名胜――虎丘,为公元825年白居易任苏州刺史时募工凿河堆堤而成。然而,近代的数次战乱和岁月的风雨侵蚀,以及受经济发展水平的制约,我们的先辈在保存和保护这一古老街区的同时,也留下极大的火灾隐患。纵观历代古城、古建筑的损毁,最大的危害莫过于火灾,消防安全是古城保护的重要一环 ,烧了一片就永远消逝一片。据统计,从2001年至2004年,山塘街古街区范围内共发生较大的火灾 5 起,烧毁建筑面积2800 平方米,直接经济损失 50余万元(建筑烧毁未按古建筑计价),受灾居民52 户,死亡1人。山塘历史街区的火灾使许多珍贵历史文化遗产毁于一旦,不仅造成了无法估量的经济损失,严重影响了当地居民的正常生活,甚至带来了一些社会不安定因素。近年来,地方党委、政府和消防部门对山塘历史街区的消防安全保护工作十分重视,2002年6月18日,在地方政府的直接领导下,山塘街历史文化保护性修复工程正式启动。经过近两年对山塘历史街区“修旧如旧”的修复保护,不仅使古街区依然保持着古城的原貌,也使古街区的消防安全条件有了很大的改善。笔者结合历史古街区消防安全工作的现状和消防部门参与山塘历史街区改造中的一些做法,谈几点苏州古街区消防安全保护的思考。
一、历史古街区存在的火灾隐患
一是房屋耐火等级低。古街区房屋多为砖木结构,有很多是全木结构 ,加之建设年代长,整个木结构经多年风干十分干燥,火灾危险性极大。
二是建筑密集无防火间距。古街区内群居的较多,一个院落内,“七十二家房客”现象很普遍,建筑连串、连片布置,情况好的有一道风火墙隔开。苏州山塘街全长3600米,周边全为古建筑,一旦着火蔓延,扑救困难,将造成“火烧连营”的巨大灾难。2001年山塘房管所发生火灾,因没有防火分隔,火灾蔓延烧毁了近千平方米古建筑。
三是消防通道不畅。山塘街区除一条宽3米左右的主街道外,其余街巷弯曲、狭窄,很多地方消防车难以进入,一旦失火,将给扑救工作带来很大困难。2004年10月7日前小邾弄的火灾,因消防车无法进入进行及时扑救,造成18户受灾。
四是电气线路陈旧、混乱。山塘街区民房内电气线路私拉乱接,混乱、陈旧、老化现象普遍。同时随着人民生活水平提高,空调、冰箱等大功率、高耗电家用电器进入古建筑,使用电量急剧增加,电气线路超负荷现象非常严重,电气火灾也成为古城区火灾的“罪魁”之一。
五是古建筑的居住者消防安全意识谈簿。随着大量外来务工人员涌入苏州,许多外来人员在古城内租借房屋,而且大多都是吃、住、烧同在一屋,违章用火、用电现象突出,加之外来人员消防安全意识淡薄,极易造成火灾。近年来,因使用煤气灶、煤炉不慎引发的火灾就有近10起。
二、改善历史古街区消防条件的措施和方法
历史古街区存在的火灾隐患,有历史遗留下来的,也有后天形成的;有人们观念上造成的 ,也有使用过程中带来的。各级政府和消防部门要充分认识到古建筑及古建筑群保护的极端重要性,着力解决保持原貌与消防改造之间的矛盾,切实消除各类火灾隐患。
一是做好宣传工作。要保护好古城,关键是要提高人们的防范意识,要在广大居民中形成爱护古城,从防火安全做起的意识,广泛开展多种形式的防火宣传教育,张贴防火警语,散发安全防火知识材料,在古街区举办消防安全知识讲座,使“群防群治”工作落到每个人的身上,使防火工作真正成为古街区每一个成员的自觉行为。
二是加强技术防范。在古建筑中安装“用电防火保护器”,全面防止用户线路短路、过载、对地漏电、雷击、过压、低压、缺相而造成火灾。加强用电户管理,禁止乱拉乱接进户线,对陈旧老化线路进行更换,进户线应按用电量配设线路,不得超负荷运载,各项用电管理的措施与供电部门配合保证其落实。
三是打通消防通道。在进行古城街区规划时,结合规划,在控制保护区外打通与山塘街平行的一条必要的消防通道,每隔约80米开辟一条6米的通道,以保证消防车能够到达,同时也可起到火巷分隔的作用。
四是推广安装简易喷淋系统。由于古城建筑无防火间距,而现实又不可能拆除建筑辟出防火间距,利用市政管网在古建筑内安装简易喷淋系统,投资不大,对保护古建筑防止“火烧连营”又能起到明显效果,在很大程度上可以改善建筑的抗火能力。目前,山塘保护区内的松鹤楼等古建内已安装了简易喷淋系统。
五是逐步消除用火、用气隐患。要结合古街区改造,建造集中供气站实行管道供气,取消瓶装液化气和煤炉的使用。
六是加强对出租房屋的管理。流动人口中防火安全意识淡薄,很多出租房屋成了防范死角,无人负责防火安全,隐患突出,因而在加强对流动人员防火安全教育、隐患整改的同时,要在签订出租房屋合同时,把消防安全作为一项内容写入合同,明确责任,加强责任心。
七是加强和完善消防基础设施建设。要加强义务消防组织建设,配备必要的消防器材,发挥应有作用,切实弥补公安消防队鞭长莫及之不足。2004年11月山塘街义务消防队成立以来,已成功的处置了2起初起火灾。要按保护半径要求,在古街区内设室外消火栓 及相应的供水管网,在有条件的河道设消防取水口,目前在山塘第一期改造中已设消防取水码头5个。
八是加强立法保护。以政府立法形式,建立完善可行的古街区消防保护实施规划,逐步改造,逐步解决。2004年,苏州市政府批准了由市规划局、公安局制定的《苏州市历史文化街区保护性修复消防管理办法 》,将消防工作与古城保护性修复同时规划、设计、施工、验收、管理,用法律、法规规范人们的活动,达到保护古城的目的。
苏州支队金阊大队大队长 成介明
苏州支队金阊大队教导员 范铭宏