防范居民火灾之良策

2005-02-01

　　近年来，居民火灾已成为各类火灾的主要因素。据统计，2003年江苏省城乡居民住宅共发生火灾2450起，伤亡220人，分别占火灾总数的41.7%、50.1%，居各类场所之首；2003年南京市共发生住宅火灾170起，烧死9人，烧伤21人，分别占火灾总数的40.0%、90.0%、67.7%。如此触目惊心的数字时刻提醒我们：居民火灾已成为威胁城乡居民生命、财产安全的最大敌人，也成为当前工作中迫切需要思考和解决的重要课题。

　　一、依靠政府，扭转居民火灾的多发势头

　　居民防火工作有别于机关、团体、企业、事业单位的防火工作，法律、法规很少对其能够直接约束，行政主管部门也无法使用强硬的手段进行管理。因此，居民防火工作需要通过各级政府、部门在宏观上统筹计划，深层次、分步骤地具体实施。

　　（一）充分利用广播、电视、报纸等窗口，加大对居民防火的宣传力度。重点针对居民火灾的起火特点，从室内装修，用火用电，液化气、天然气的安全使用，火场逃生等方面进行分阶段、循环性的宣传，不断加强全社会的安全防火意识，使社会整体的安全防火意识形态从无知走向求知的健康发展道路。

　　（二）各部门严格把关，为全体居民创造一个安全的居住环境。目前，南京市正在大规模地进行以老城改造为主的城市建设，以鼓楼区聚福园小区、白下区梅花山庄小区为代表的一批现代化居住小区，从硬件设施到软件管理都始终如一地坚持“预防为主”的安全理念，这些都将从根源上预防各类安全事故发生。而与此同时，毗连分布在居民楼附近及楼下的“八小”单位、场所（即小舞厅、小练歌房、小饭店、小旅馆、小茶社、小浴室、小商店、小网吧）火灾隐患多，相互影响。这些单位建筑结构简陋，内装修可燃材料较多，消防设施和消防器材非常缺乏，平时只重视经营，员工消防知识基本是空白，又疏于管理，一旦起火就会火烧联营，迅速殃及左邻右舍，严重威胁居民住宅的安全。这就需要各部门密切配合，从全体人民群众的利益出发，对此类“八小”场所严格把关。对不具备开业条件的坚决不允许其开业，对已经合格开业的场所加强管理，为全体居民创造一个安全的居住环境。

　　(三)各区、县人民政府加强领导，从硬件上预防以砖木结构为主老式居民建筑存在的安全隐患。经济条件较好的区县政府，可以与相关主管部门协调，共同推广利用生活水管道压力、不增加任何设备附件、直接接出水管的简易喷淋系统。有条件的区、县政府可以实施一些如改造老化电线工程、改造灶间工程、清理通道垃圾工程、家家户户配发逃生绳工程、增设疏散指导牌工程、推广使用家庭可燃气体报警器工程、强化燃气安全使用管理工程等措施从硬件环境上预防火灾的发生。各区、县政府，特别是乡镇政府可以有重点、有针对性地对存在火灾隐患、硬件改造又有困难的居民区配发移动式灭火器材，组织成立义务消防队，使这类居民区即使发生火灾也可将其遏制在初起阶段，避免造成人员伤亡等严重后果。

　　二、立足社区，提高居民的自防自救能力

　　以社区、居委会为立足点，大力宣传消防安全的重要性，提高居民防火意识，增强遇险自救能力，是当前消防工作的重要环节。

　　（一）利用社区、居委会现有的宣传条件，帮助居民树立良好的消防意识，普及防火、报警常识，鼓励居民定期开展家庭防火检查，特别要针对家装中可燃材料的使用，电线、插座及电源开关是否安全，家用电器、燃气的使用等居民火灾的主要成因进行检查，帮助居民形成良好的自防习惯。

　　（二）有组织地向居民传授常见消防器材、设施的使用方法。

　　（三）有针对性地帮助居民家庭制定火灾逃生预案。让居民在遇到各种火灾时有一个预先的心理准备，能保持镇静，遇险不慌，将报警、扑救与逃生同步进行，充分利用消防人员赶到前的有利时间，避免各类火场悲剧的发生。

　　三、深入开展中小学消防安全教育，带动全民消防安全意识的提高

　　少年儿童的玩火、用火不慎是造成火灾的主要因素之一。无论从中小学生自身安全还是从社会消防安全角度，都应加大重视中小学生的消防安全教育工作的力度。同时，抓好中小学生这一庞大群体也是降低居民火灾高发的又一有效途径。

　　各级教育部门应认真落实消防法律、法规，高度重视中小学生消防教育工作，制定长远规划，开展形式多样的消防教育活动。

　　（一）充分利用暑期军训、课外辅导、第二课堂的时间，组织中小学生开展参观消防站、举办消防警校、消防夏（冬）令营等活动，进行有选择分重点的消防教育，培养中小学生的消防安全意识。

　　（二）通过进行以家庭安全为主题的征文、演讲、辩论会、文艺表演，观看消防电影、录像等寓教于乐的形式，增强中小学生的安全意识。

　　（三）定期在中小学生中开展“我为家庭找隐患”等活动，使中小学生学会用自己的眼睛发现自己身边的各类隐患，指导他们动脑、动手解决问题。

　　（四）对中小学生进行经常性的安全教育，有计划地组织中小学生进行消防疏散演练，使他们熟悉和掌握火灾报警、火场自救与逃生等消防基本知识和技能，并通过他们对家庭、乃至整个社会进行安全宣传，帮助他们从小树立安全理念，以推动社会消防安全工作的开展，保障国家和人民生命财产的安全。　（作者系南京市消防支队防火处监督科参谋）


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