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江苏省金坛市薛埠镇加强消防基础建设的几点启示
 
石海峰 2004-09-14

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  薛埠镇隶属江苏省金坛市,位于著名道教胜地茅山东麓,面积163.9 平方公里,人口4.56万人,全镇共有以建材、化工为主的工业企业89家,是绿茶茅山青锋的产地,建有华东地区较大的农村茶叶交易市场。农村经济较为发达。2003年,全镇实现国内生产总值 11.5 亿元。今年以来,薛埠镇在消防机构的指导下,积极开展了农村消防试点工作,通过建立健全农村消防组织机构和消防安全管理网络,落实农村火灾防范措施,完善消防基础设施建设,建立多种形式的消防队伍,有效地提高了全镇抵御火灾的整体能力,最大限度地预防和减少了火灾的发生,为全镇经济的快速发展,提供了良好的消防安全环境。

  薛埠镇农村消防试点工作成效显著,受到了上级领导的充分肯定,笔者在对薛埠镇农村消防工作进行调研后,感触颇深,对如何开展农村消防工作产生了几点启示:

  一、消防工作的有效开展,离不开领导的关心和支持,政府重视是关键。

  薛埠镇农村消防试点工作之所以在短期内取得明显成效,主要归功于政府对农村消防工作的重视,作为消防执法监督职能部门的各级公安消防机构,在开展消防宣传活动的过程中,除了要向企事业单位和广大群众进行消防宣传教育外,应当将政府及其职能部门作为重点,向各级领导进行消防工作汇报,这样可以使消防宣传的成效更加明显。对领导的汇报宣传可以采取以下方式:一是对上级布置的专项工作,要及时向当地政府进行专题汇报,对需要乡镇政府配合、支持的,还应当将专项工作的要求向乡镇政府进行通报,使领导明确专项工作的目的、意义和做法、要求,增强政府对专项工作的工作力度;二是对本辖区的消防安全状况、存在的重大火灾隐患、火灾形势做定期通报,使政府及领导能够掌握辖区内消防安全状况,明确一定时期内消防工作重点。通报可以采取《公安信息》、《消防简报》等内部刊物进行,也可以利用报纸、电视等新闻媒介;三是对本辖区内发生的重、特大火灾事故进行全面的宣传,尤其是对责任人的处理,一定要利用新闻媒介进行宣传报导,使政府及领导能够增强消防工作的责任感;四是将“119”消防宣传活动由城市带动农村,加强对乡镇领导的消防宣传,提高消防宣传的成效;五是全年的消防工作计划和工作总结在向当地政府汇报的同时,也可以抄送到乡镇政府,让其增加对消防工作的了解,增强工作的主动性。

  二、组建何种形式的消防队伍,应当因地制宜,以满足实际需要为前提。

  薛埠镇针对山林火灾扑救,配置了风力灭火机、灭火弹,组建了以人为主的森林消防队;针对农村火灾扑救,配置了三轮消防摩托车、消防手抬泵,组建了以公安派出所为依托的保安消防联防消防队;针对企事业单位火灾扑救,以集镇园林绿化部门为依托,对洒水车进行改造,配备了水带、水枪,使之成为消防洒水两用车。通过组建多种形式的专职消防队,使本镇的火灾扑救工作基本做到了“小火不出村,一般火灾不出镇”。因此,组建何种形式的农村消防队伍,应当以当地火灾扑救的实际需要为前提,形式上可以采取这样几种方式:一是组建公安消防队,成立标准的消防站;二是建立以公安派出所为依托的保安消防联防队;三是组建类似于薛埠园林绿化消防队的部门专职消防队;四是以重点企业、消防安全重点单位为依托,组建企业专职消防队;五是以行业为依托,组建类似于薛埠镇森林消防队;六是以村委会为单元,建立乡村群众消防联防组织。各种形式的消防组织在地方政府的领导下,统一指挥、统一调度、协同作战。

  三、农村消防工作的开展,离不开经费的支持,经济是消防工作的根本保障。

  薛埠镇在农村消防试点工作中,除了投入大量的人力外,还多方筹集资金加强对消防装备、消防设施的投入,在财政较紧的情况下,2次共拨出专项资金20余万元用于购置消防摩托车和改造洒水车,修建了2处消防车取水码头,设置了12块消防安全公益宣传广告牌;自来水厂在管网改造中出资1万余元新增了10只市政消火栓;各企业、公众聚集场所,商业网点以及家庭小作坊按消防要求配备了灭火器和消防水带、水枪。通过加强消防设施建设,极大地提高了该镇抵御火灾的整体能力。从薛埠镇开展农村消防试点工作的过程中,我们可以看出,各项措施的落实都离不开投入,经济是消防工作的根本保障。筹措消防经费可以从这么几个途径入手:一是从乡镇财政中列支,每年初进行财政预算时,将消防经费作为正常开支项目编入预算,正常经费列入财政预算内开支,专项经费由财政预算外开支;二是从乡镇公益开支中提留部分经费,作为消防设施的建设费用;三是由受益的企业出资,对公共消防设施建设进行支持、捐献;四是由乡镇自来水厂承担市政消防给水设施的建设;五是从人寿、财产保险等其他途径筹措资金。




 



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审核人:白文广
 
 
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