2004年2月15日，浙江省海宁市黄湾镇五丰村部分村民在进行“普堂忏”活动时，发生了死亡40人的特大火灾事故。血淋淋的事故教训再次向我们发出了红色警告。

　　我国是一个多种宗教形式并存的国家，信教教徒有1亿多人，佛教、伊斯兰教、天主教、基督教在全国各地都有传播。据统计，全国现有信教者的活动聚会场所（如寺、庙、观、院、教堂等）8.5万余处，其中在我国传播仅有百年历史的基督教就有教堂1.2万余座，简易活动场所（聚会场所）2.5万座。在总面积为2357平方公里，人口为74万的江苏省大丰市，就有基督教堂（包括简易活动场所）14座，基督教徒4000余人。如何采取切实有效的措施防止火灾，确保占人口总数7