新一轮沿江开发，是省委、省政府按照党中央要求实现“两个率先”所作的重大战略部署。探索沿江开发消防工作新路子，服务沿江开发，创造良好的沿江开发消防安全环境，既是服务 “两个率先” 宏伟目标的要求，也是实现“两个率先”宏伟目标具体体现。笔者结合中国精细化工（泰兴）开发园区的具体实际，作以下探索：
一、当前开发园区消防工作存在的主要问题
中国精细化工（泰兴）开发园区位于泰兴西首至长江岸线之间，现占地面积6.1平方公里，规划用地总面积26平方公里。始建于1991年10月，1993年11月被江苏省人民政府批准为省级开发区。随着开发区的加速发展，吸引外资数量的迅速加大，企业数量尤其是化工企业的数量急剧增多，入区企业达86家，其中生产性企业57家，化工企业40家,包括新加坡泛亚集团的15万吨离子膜烧碱项目，马来西亚太平洋液化气公司的12万吨液化气贮罐站，法国SNF公司的5万吨聚丙乙烯胺等项目，一个世界性精细化工园区正逐步形成。随着沿江经济的迅速发展，园区加快了消防站和多种形式的消防队伍的建设，但消防建设的速度远跟不上经济发展的速度，消防工作的现状与经济发展要求之间的差距在进一步加大。开发园区消防工作存在的主要问题：
（一）消防基础设施不完善。由于开发区的设立因为招商引资的不确定性，开发区管委会在开发初期建设时对未来的发展估计不足，无法对未进区产业项目进行准确定位，易导致园区消防基础设施建设滞后于开发区的迅速发展，开发初期的消防基础设施的建设速度落后于开发的速度，而产生消防站保护面积过大，消火栓数量不足等问题。
（二）易燃易爆危险性大。入区的化工企业数量多，原料半产品中多为易燃易爆化学物品，部分化学物品带有毒性，且生产工艺多为高温、高压，，易造成跑冒、滴漏等常见事故，一旦发生火灾事故极易酿成重大恶性事故，而且扑救难度大。化工业属于消防安全高危行业，随着时间的推移，此类泄漏事故将不可避免地会发生。
（三）消防装备落后。目前化工园区仅有一支以园区派出所治安联防消防队，现有一辆水罐泡沫车,难以形成足够的战斗力,距园区最近的泰兴消防中队赶赴现场要20分钟,加之现有专职消防队缺少处置化工灾害事故的特勤车辆和必要的个人防护装备，如发生火灾事故，将难以控制。
（四）消防监管力量不足。因为编制的问题，辖区泰兴消防大队现有消防监督人员4人，园区派出所消防干警2人，根本无力顾及以工艺复杂、品名众多的化工原料生产为主的化工园区的消防监督工作。
二、做好沿江开发消防工作的几点思考
2002年泰兴化工园区实现产值23个亿，财政收入突破2亿元，占泰兴全市财政收入的四分之一多。沿江开发的广阔前景，给消防工作带来了挑战，又为消防发展提供了机遇，因此公安消防机构要充分认识到做好沿江开发的消防工作的重要性，按照服务“两个率先”建设“平安江苏”的要求，抓住机遇，充分发挥职能作用，积极探索沿江开发消防工作新路子，为沿江开发提供良好的消防安全环境。
（一）科学编制消防规划。坚持搞起点，高标准，将沿江消防专业规划一并纳入沿江开发总体规划组织编制，并组织评审，使沿江总平面布置，消防基础设施，消防装备建设与沿江开发相适应，并与沿江开发进度同规划，同建设，同发展，尽快还清“欠帐”，不欠“新帐”。
（二）加快沿江消防站和特种车辆装备建设。要多方筹集资金，本着“谁收益，谁出资”原则，采取“政府拿一点，企业出一点，社会出一点”方法，加快投入，以各类化学灾害事故为主要处置对象，配备大功率泡沫车等车辆器材和防化服，避火服，空气呼吸器等个人防护装备，以及多种以堵塞管道，法兰，贮罐泄漏的堵漏工具，切实提高处置化学灾害事故的能力。
（三）加大员工消防培训教育力度。公安消防机构要加大对沿江开发区内企业的员工的消防安全知识培训教育，充分依靠安监、工会、监察等部门的优势，组织法定代表人，安全管理人员、操作工、义务消防队员等进行有针对性的化学灾害事故处置能力培训，增强员工的事故应急处置能力。
三、加大消防监督管理力度
一是内强素质，提高消防监督干部的化学灾害事故的处置知识水平，熟悉化工企业的工艺流程，原材料产品的理化性质，火灾危险性等知识；二是加大对园区派出所消防干警的消防执法的业务指导，指导他们熟悉化工企业的火灾危险性和相关的消防安全要求，同时掌握相应的监督及消防执法技能，加大火灾隐患能力；三是加大对企业的安全管理人员的指导，建立园区企业安全负责人例会制度，通过督促指导他们逐步树立消防安全主体责任意识，从而加大企业内部消防安全管理，使他们成为一支保安全的主力军。
四、建立区域性灾害处置联动机制
要在政府的统一领导下，组织海事、港监、公安、安监、救护、环保、航运等部门共同参与制定区域性化学灾害事故处置预案，明确任务、分工职责和处置程序，定期组织有针对性的演练。同时要求沿江各企业均应按各组实际制定切实可行的预案，并开展演练，使参与人员明确职责，分工和处置方法，做到临战不乱，做到一旦发生灾害，能够在最短时间内集中人力、物力进行有效的处置，最大限度地减少危害，防止群死群伤情况的发生。
泰兴市消防大队 周贯友
