去年以来，在省消防总队的积极倡导和敦促下，乡镇派出所联防消防队建设之红旗插遍了大江南北，我省1330个乡镇有1227个乡镇建立了联防消防队，这是一件非常了不起的事情。然而，创业容易守业难。如何巩固乡镇派出所联防消防队建设已经取得的成果，加强这支队伍的长效管理，充分发挥其作用，则是摆在我们面前重要而现实的课题。本人利用工作之余走访了一些乡镇，做了一些调查研究，对这支队伍的建设发展作了一些思考，本人认为当前着重要抓好以下几个环节：

　　一、建立网络，加强领导，逐步形成规范的管理体制。

　　乡镇派出所联防消防队由于其自身点多面广，地处偏僻、人员分散的特点，决定了其管理难度较大，必须由上而下建立一个比较完善的管理体制。支队这一级应该明确一个部门作为管理的职能部门，我个人认为可以委托司令部来管理，同时还应明确一名参谋主要负责此项工作。大队一级应该明确一名大队领导分管。有关乡镇要明确一名乡镇领导分管。派出所要明确一名所领导分管或担任队长。这样，从上到下就基本形成了一个较为缜密的管理网络，使这项工作层层有人管、级级有人抓，防止上下脱节，出现“肠梗阻”的现象。此外，要力争把乡镇派出所联防消防队的运作情况纳入公安工作的考评指标，使各级公安机关，尤其是基层派出所的主要领导从思想上和行动上重视支持这项工作。

　　二、建章立制，规范管理，逐步形成良好的运行秩序。

　　俗话说：没有规矩，不成方圆。要使乡镇派出所联防消防队的管理工作逐步走上规范化的轨道，并始终保持良好的运行秩序和运行质态，从建队之初就应该着力抓好建章立制工作，要从这支队伍的基本职能，地位作用及其人员装备等实际情况出发，建立一套完整的管理制度，如：值班制度、交接班制度、一日生活制度、器材装备管理制度、请销假制度等等，这些制度标准高低要适中，要求宽严要适度，一定要符合这支队伍的具体实际和基本特点，关键是要便于执行。与此同时还要建立一些必要的基础台帐。如：值班记录、交接班记录、队伍要事日记、器材装备登记薄、请销假记录薄等等。只有建立了管理制度，管理工作才能有依据，才具有管理的目的性，只有按制度管理，管理工作才能实现规范化，才具有管理的长效性。

　　三、抓住着力点，找准突破口，积极落实正常维持性经费。

　　结合以往企事业专职消防队建设的基本经验，我们不难看出，能否保证乡镇派出所联防消防队长期健康地发展下去，说到底还是取决于能否有稳定可靠的经费来源，据有关方面测算，按目前的物价行情，要保证这支队伍正常运行，每年需要6-8万元的维持性经费。这笔经费数目虽不大，但对一个基层派出所而言也是可观的，仅仅靠派出所自身承担确实也是一个不小的包袱。因此，各级消防机构要把帮助乡镇联防消防队落实正常维持性经费作为工作的着力点和突破口，积极向各级人民政府做好汇报宣传工作，争取政府的理解和支持，从根本上解决好制约这支队伍存在与发展的瓶颈问题。

　　四、以各种活动为载体，加大工作指导力度，全面推动队伍的质量建设。

　　回顾以往企事业专职消防队建设的历史，一条非常重要的经验，就是要通过开展各种活动来推动队伍的质量建设。乡镇派出所联防消防队刚刚成立，多数队员过去都没有接触过消防工作，对消防工作缺乏应有的感性和理性认识，因些，当务之急就是要分期分批对各类人员进行消防专业培训，尽快让队员们掌握一些基础的消防常识和消防器材装备的操作应用等基本技能，使他们初步适应消防执勤的需要。其次要定期进行技能考核和业务竞赛、消防业务理论知识竞赛，推动队伍的业务学习和训练，不断提高队伍的整体业务素质。此外，还要适时开展内务秩序评比活动，充分利用表彰激励手段，大力宣传先进典型，积极营造创先争优的氛围，激发和调动各级领导和广大队员的积极性，全面推动队伍的质量建设整体向前推进。

泰州市消防支队副支队长　陈宝山