新形势下，随着消防工作日趋法制化、社会化，客观上要求各种信息资源在各级消防部门间快速、高效、准确流通，消防信息网正逐渐成为消防部队日常工作中不可缺少的信息沟通手段。而实际工作中，仍出现以下三个方面的缺陷：一是一些部门或地方的领导，认为信息化建设可有可无，排不上自己的工作日程，更没有把信息化作为提升消防管理水平、提高工作效率和效能的重要手段来抓，缺乏信息化建设的紧迫感和危机感；二是信息化建设缺少健全的标准规范。过去我们对规范化、标准化重视不够，缺少对信息传输、共享、安全等方面的管理规章，造成消防信息领域内软件无序开发，硬件重复购置；三是在消防信息技术人员的培训上缺乏针对性，对技术人员的培训往往只是简单的面上的培训，而没有进行分层次、有针对性的培训。

　　消防信息工作如何在更高的层次、更大的范围、更广的领域实现为地方党委、政府当好参谋服务，为各级领导决策和为部队建设服务，充分发挥好消防信息工作的作用，是当前和今后较长一段时间里消防化建设工作要面临的新课题、新任务和新挑战。

　　一、要使消防信息化建设标准规范化

　　从全国来看，消防信息化建设工作整体发展很不平衡，因为缺乏统一的规范和标准，造成各地在信息化建设方面重复的低水平开发，系统之间不能相互融合，资源浪费严重。随着消防部队对信息化需求的增强和对信息化认识的逐渐统一，必然要对消防信息化的发展提出统一的标准。总体看来，消防信息化将在以下方面加以规范：

　　（一）消防信息化要遵循公安部“金盾工程”统一领导、统一规划、统一标准、分步实施，坚持以点带面、稳中求快的建设方针，推进全国消防通信网络和消防信息系统建设，网络通信协议、数据标准和各类技术规范也将遵循国际国内与公安部有关技术标准，具备兼容与开放的特点。

　　（二）规范消防信息化软件与系统的开发。以公安部消防局及各总队为主，对消防信息化建设中将要使用的系统或软件按照不同的分类，分别实施不同的开发机制与推广办法，提出标准与要求，系统开发完成后，组织专家进行论证、评估，并在全国消防部队进行试用评测，及时进行改进与升级，视情在全国推荐使用。

　　（三）各级要成立专门的技术部门，负责消防信息网络的指导、维护与管理。建立一个高效的技术部门，是消防信息化建设成败的关键。目前，各地消防部队的信息化工作主要由办公室负责，而且负责这项工作的同志大多是兼职，很多不是专业人员，这种现象的存在从一定程度上制约了消防信息化的发展。因此，公安部消防局、总队和较大的支队应该成立专门的信息技术部门，加强专业人才的引进与培养，其它单位也应该视情成立组织，加强领导和技术指导。

　　二、消防信息网络结构宽带化

　　随着消防部队计算机应用的广泛深入，火灾统计、重点单位电子申报、人事管理、财务管理等逐步走向网络化，使消防计算机网上业务空前繁忙，在网络使用高峰期间，常常会因线路拥塞造成通信中断，而且随着将来网上视频会议、电视电话会议的开展，原有的窄带网络越来越不能满足要求，带宽问题已经成为阻碍消防信息化发展的“瓶颈”。从《全国公安消防信息化建设一期规划》来看，带宽问题已经作为一个重要方面进行了规定，因此，随着消防部队网上业务的不断开展，改造现有的网络窄带接入方式，建设消防计算机网络信息高速公路，实现网络从传输、接入到交换各层面上的宽带化成为消防信息化发展的必然要求。目前，光纤接入技术、VDSL技术、以太网接入技术逐渐成熟，为消防计算机网络的宽带化提供了可靠的技术保证。

　　三、要使多种消防业务依托信息网络一体化

　　消防部队当前使用的网络主要包括依附于公安通信系统建设的公安电话专线、承载消防部队重点单位电子申报、公文传输、报表处理等数据业务的消防计算机网络、承载消防部队电视电话会议的远程通信网络、连接支队消防通信指挥中心与中队电话室的119计算机接处警网络，这些独立的网络不但造成重复投资带来的资源浪费，而且各个网络之间不能进行信息资源的共享与互通。从电信网络的发展来看，利用公共电信平台提供综合业务服务已成为必然趋势，因此，在计算机网络中融合多个通信网络，实现实时语音、视频、数据通信等多种业务一体化，将是消防信息化发展的主要方向。

　　（一）计算机网络融合视频与语音通信。近20年来，随着数字信号处理技术的发展，声音、图像、视频影像都可以变为数字信号在计算机中加工、存储和在网络上传输。近年来，数据压缩技术、VOIP技术、流媒体技术的相继出现，已经实现了计算机网络与实时语音、视频通信有效融合。

　　（二）计算机办公网络融合消防接处警系统。目前，大多数地市的消防接处警网络与计算机办公网络分别独立建设，不但要造成重复投资，而且不利于一些数据信息的共享。目前，有些厂商已经开始在计算机办公网络上捆绑计算机接处警系统，实现了计算机信息网络与接处警系统的有效融合。事实证明，计算机办公网络融合接处警系统将是信息化发展的方向。

　　（三）有线计算机网络融合无线网络。利用电子信息技术组建消防呼叫中心，这样在对于信息量需求很大的火灾扑救、大型灾害事故处置中，可以临时组建灾害处置信息网络，将现场情况实时传输到调度指挥中心，必要时，可以利用移动指挥中心的信息平台及时寻求技术支持与支援。

　　四、推进消防信息化建设的方法和原则

　　（一）全面规划，分步实施，因业制宜，量力而行 。信息化建设是长期持续的过程，不可能一蹴而就。必须统筹规划，循序渐进。各地区、各单位要使自身的信息化规划与国家和地方信息化规划相衔接，符合国家和本省(市、区)的总体要求和部署，从而实现资源的合理配置和有效使用。为确保发挥整体效益，各项建设项目要在统一的建设标准下，进行立项、审批、论证、验收、成果转化等各方面的工作。在信息化建设特别是在网络建设中，凡有条件的都要依托“金盾工程”搞联合建设，资源共享，要避免盲目投资和重复建设。要充分发挥好各自的优势，利用好已经具备的条件，既要积极推进，又要从实际需求出发，分步实施，量力而行，注重实效。

　　（二）紧紧把握需求方向，采用先进适用技术，建立相应制度，强有力地推行信息化技术的应用 。信息技术是一项革命性的技术，其生命力在于应用，如果脱离了实际应用，信息技术就会变成泡沫，就不能创造出实际财富。所以对信息化建设而言，需求是动力，应用出效益。各单位的信息化规划，必须贴近管理的实际需要，扎扎实实地遵循着"建设――应用――提高――再应用――再提高"的过程，逐步发挥信息化的实效，建立起完备的配套制度，强力推行系统的使用，确保系统的高效运行。

　　（三）信息化建设要与实行规范化管理紧密结合，互相促进 。应用信息系统的根本目的是提高自身的规范化管理水平。我们在推进信息化的同时，必须学习、研究和应用现代管理思想、管理方法把各项工作制度化、规范化，只有这样，信息化才有正确的方向、明确的目标和应用的动力，真正将信息化技术有机地融入现代化管理中，提高整体运作水平。

　　消防信息化建设是一项崭新的事业，在一定程度上关系到消防事业的可持续发展和兴衰。发展高科技，推进信息化，提高科学管理水平，推动消防事业全面进步，这是我们加快推进全面建设小康社会步伐的重要举措，同时也是践行“三个代表”重要思想、坚持“立警为公、执法为民”的有力保证。

宿迁支队　周守东