加强对农村消防宣传工作的组织和领导，努力提高农村抗御火灾的能力和农村群众消防安全素质，减少农村火灾事故的发生，是实施农村全面建小康和加快小城镇建设步伐的重要保障，农村消防工作基础薄弱，群众消防安全意识淡薄，农村火灾相对其他火灾呈逐年上升态势。因而加强农村防火宣传教育工作，努力增强村民火安全意识是减少农村火灾的重要环节。
一、当前农村消防宣传教育的现状。
（一）各级政府和职能部门在农村消防宣传的认识上存在偏差。一是政府部门某些领导认识不足，没有把农村消防宣传教育纳入工作议事日程。由于乡镇机构改革，干部减少，主要领导难有精力顾及农村消防宣传，消防安全责任制难以建立和完善，消防宣传工作难以落实到位。甚至在消防宣传工作上存在误区，觉得农村发生不了大的火灾，也损失不了多少财产，对农村社会稳定、经济发展和政绩无伤大雅，常常是农村消防宣传工作讲起来重要，做起来次要，忙起来不要了。二是职能部门缺乏协调，联动不够。目前，农村消防宣传教育工作主要是靠消防部门的安排，乡（镇）、村临时突击，应付式的进行。有关劳动、教育、文化、新闻等职能部门没有发挥应尽的法定职责，没有建立长效机制，对开展农村消防宣传教育的意义认识不到位，定位不准确，未将消防知识纳入教学、培训内容。广播、电视等有关主管部门也很少主动开展农村消防宣传教育工作。有的部门开展消防宣传时，常常与经济挂钩，没有利益可图就不干，不出钱就不办，没有钱就不做，缺乏全局观念和为农服务的意识。在宣传形式上不灵活、不方便，农村消防宣传只停留于粘贴标语、出黑板报、或在广播里吆呵一下等传统的、落后的模式进行，形式单调，枯燥乏味，没有吸引力，宣传效果自然不佳。
（二）村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄。农村是由村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性的自治组织，随着改革开放的不断扩大，社会、经济的快速发展，农村剩余劳动力大量增多，农村青壮年大多外出经商、打工，留在村里的多数是老人、妇女、儿童，这些人员更是缺乏消防常识和逃生自救能力。而且，这些人在家庭中常常是家务劳动的主力，承担烧火做饭等家务劳动，经常需要与火、电、气打交道。少数村民固守旧风俗习惯，农作物秸杆随意堆放，生火、做饭、取暖用火多为柴草，烘烤谷物和取暖保温多用明火，在家烧香拜佛，乱扔烟头，随意焚烧垃圾杂草，违规用电，电线老化、裸露、乱拉乱接。用火用电频繁、用火用电管理不善、小孩玩火等诱发火灾的因素多，稍有不慎，易发生火灾。发生火灾后，又往往得不到及时、有效的扑救，而造成较大损失和人员伤亡。
（三）在客观上消防监督和管理部门自身存在一些问题。一是消防警力不足。一般的城区基层消防大队只有5至6名防火干部，大量的农村消防宣传工作只能依赖于公安派出所和村委会，而派出所和村委会大多因为人少事多，忙于应付其他事务，消防宣传工作停留于一般的文字意义上的往来，往往是被动应付差事。二是农村消防宣传经费保障不力，制约了消防宣传的发展。由于各地经济发展的不平衡，经济欠发达的农村经济普遍都非常困难，很少在消防宣传上再有投入，直接制约了消防宣传的发展。
当前，农村消防安全意识还很薄弱，多数村民不知道怎样去预防火灾，笔者通过调查走访和在日常消防监督工作中得知许多村民其实很需要消防知识，只是他们获取消防知识的途径太少、太窄。
二、加强和改进农村消防宣传教育的对策。
农村消防宣传工作是一项群众性很强的基础工作，关系到千家万户，点多、面广、难度大，需要各级党委、政府、社会各单位、各部门的大力支持和广大群众的参与。只有群策群力，开展好农村消防宣传教育工作，切实提高农民的消防安全意识，才能从根本上减少火灾危害。同时在农村消防宣传教育的内容和形式上，要有针对性、实效性，内容要生动，形式要灵活多样，应经常开展一些贴近群众、贴近生活、贴近实际、群众喜闻乐见的消防宣传教育活动，防止内容单一、僵化、刻意编造、搞表面形式。
下面，笔者结合辖区农村消防宣传的实际，就如何加强和改进农村消防宣传教育工作谈几点想法。
（一）强化消防“政绩观”，抓好“一把手”工程。一是要强化各级政府消防宣传的责任意识，加强组织保障。农村消防宣传工作是一项社会性、综合性和科学性很强的工作，党委、政府是推进这项工作的强大后盾，必须积极争取地方党委、政府领导对农村宣传教育的重视和支持，充分发挥党委、政府的组织协调作用，成立以党委、政府“一把手”任组长的农村消防宣传领导小组，逐步形成农村消防宣传的组织网络，形成纵向到底、横向到边、上下联动、齐抓共管的良好局面。在每年签订的社会消防责任目标中，要将消防宣传教育纳入政府的政绩考核内容之一，明确辖区消防知识的普及率，建议党委、政府将消防宣传教育纳入到工作议事日程、年终考核、干部任期责任目标考核。只有这样，才能调动各部门、各单位、各级人员做好农村宣传的积极性和主动性。二是积极发挥新闻媒体的导向作用，不断拓展消防宣传阵地，强化农村消防宣传教育。充分利用广播、电视、报刊等各类新闻媒介，以专刊、专栏、专题等形式广泛宣传农村消防工作在农村经济建设、社会发展和扶贫攻坚战略中的重要意义，宣传火灾的极端危害性和破坏性，宣传农村消防工作与人民群众切身利益的内在联系，宣传农村防火知识，宣传消防法律、法规，提高人民群众的防火意识和消防素质。同时，要利用消防站向社会开放，采取“走出去、请进来”的方法，使人民群众接受消防知识教育。此外，还可通过采取在农村设置消防宣传牌，张贴消防标语等措施，以加强对农村群众的消防安全教育。
（二）强化消防“阵地观”，抓好消防“基础”工程。一是要依托农村村民委员会这个阵地，有计划地组织村民委员会开展消防宣传教育活动。村民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，这是法律赋予村民委员会的责任。而实际上村民渴望了解消防知识，村委会也愿意做好消防宣传工作，因为这拉近了村委会与老百姓之间的距离，也给日后火灾事故的善后处理和社会稳定工作减少难度。如在路边醒目位置刷写永久性的消防宣传标语，在村委会附近开办消防宣传专栏、张贴消防宣传挂图，让来村委会办事的群众有机会了解消防知识，要制定实施好“农村安全防火公约”，给村民印发农村安全用火、用电、用气须知宣传资料，分发到每个农户，逐步规范村民安全用火、用电、用气的行为。要采取每天晚上轮流值班，沿袭过去的“鸣锣喊寨”传统做法，在村民晚上睡觉前，提醒村民“小心火烛，注意防火防盗”。在农业收获季节、森林防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，各村组可利用村级广播、召开村民大会、农村赶集、唱戏的机会，见缝插针进行消防知识宣传，不断提高群众的消防安全意识和自防自救能力。二是要紧紧抓住学校宣传这块阵地。中小学生占农村人口总数的近1/6，学生平时上课集中于学校，放学后又分散到各自家庭，如果我们抓住了学生宣传这块阵地，并通过学生带动家长消防安全意识的提高，那么农村的消防宣传面是比较广的。组织学生每年参加一次校外消防宣传活动，上街、进村、入户，向群众散发家庭安全防火常识等消防宣传资料，给村民讲消防常识，并鼓励学生争当家庭安全防火宣传员，采取“一个学生带一户，一班带一组，一校带一村”的办法，达到全民防火的目的。三是要充分发挥新闻舆论宣传阵地的作用。现在农村青壮年大多外出打工，留守家中的大多是老人、妇女和小孩，由于受当地电视信号的限制和收看爱好，他们大多喜欢看当地报纸和电视台播放的电视节目。这样，公安消防部门可主动与当地报社、电视台协商，提供一些素材，争取经常刊发、播放一些火灾案例、消防知识宣传片、暴光一批火灾隐患、滚动播放一些消防宣传标语，在每晚电视节目结束时打出“请仔细检查火烛，注意防火防盗，祝大家晚安”字幕，时刻提醒大家注意安全防火。
（三）强化“发展观”，抓好消防“综治”工程。一是利用好公安消防部门的专业优势，担当好参谋角色。公安消防部门要充分利用好自身的防火、宣传、法规知识和政策优势，为党委、政府当好参谋，为党委、政府制定有关消防宣传方面的决策提供帮助。加强对基层派出所消防监督管理工作及镇、村消防宣传的指导和培训力度，拿出一些切实可行的具体意见、办法，提高他们做好消防宣传工作的水平和能力。二是充分发挥派出所的主力军作用。基层派出所是做好农村宣传的排头兵，各村的消防宣传工作需要派出所的管理和指导，派出所要把农村消防宣传工作纳入到干警的目标考核内容之中，把农村消防宣传与日常的治安管理、普法宣传工作同步，切实发挥指导作用。派出所每年应组织对村支部书记或村治保主任进行一次消防培训，首先让他们懂得如何预防火灾、如何开展消防宣传、如何开展消防检查、如何扑救初起火灾、怎样正确报火警、怎样正确逃生等防火、灭火、逃生知识，并定期下达消防宣传的目标和任务。责任区民警每季度或重大节日、农作物收割前，应对自己的警务区进行一次消防宣传，提高群众的消防安全意识。三是多渠道筹措经费。仔细算来，各村宣传标语、宣传栏、宣传资料所需经费并不多，可采取政府资助、群众集资和村组出资等多种形势解决，取之于民，用之于民。并本着村民自愿的原则，积极鼓励村民参加消防保险。
农村防火宣传教育工作作为一项社会性、系统性较强的工作，更是一项长期性的工作，我们必须积极适应新时期农村消防宣传教育工作的客观要求，进一步增强做好农村消防宣传教育工作的重要性认识，长抓不懈，努力推进农村防火宣传教育工作的开展，切实提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力，真正做到让火灾远离农村。
常州支队武进大队
