消防安全素质是指全民掌握消防安全常识、灭火方法、灭火技能、逃生技能、消防法律法规以及消防知识等的综合水平。通过近年来的“六进”宣传工作的不断深入，各种大型宣传活动的成功举办，消防机构工作人员的不懈努力，消防志愿者的积极参加，全民的积极参与，对全面提高全民消防安全素质起到了积极的推动作用，社会化宣传已蔚然成风，消防工作社会化程度已得到前所未有的提高，抗御火灾的能力明显增强，对于预防和遏制重特大火灾做出了积极贡献。
近年来，全国消防宣传工作在各级党委、政府的关心重视下，在公安机关和消防机构的认真组织安排和有关部门的积极配合下，在社会各界群众的积极参与下，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动，举办了消防安全管理人、责任人以及各类社会培训班，为推动消防工作社会化进程，有效遏制火灾事故发挥了积极作用。但是，国民消防安全素质相对低下，消防宣传教育相对滞后，消防宣传教育工作与全社会快速、健康、可持续和谐发展的矛盾日渐突出，相对落后的消防安全素质不能应对一些突发的火灾灾害的需要。在近年全国发生的火灾事故中，近80%的火灾是居民用火、用电不慎、违反操作规程等人为因素引起的，而且农村、居民火灾起数每年上升，而在火灾中受伤、死亡的人群中大部分是外来民工、儿童、老人、残疾人等弱势群体，在这些伤痛背后，也有一部分是由于工作、生活环境中消防安全投入少，消防安全环境差等造成的。
一、全民消防安全素质存在的问题
一是消防法律法规意识不强；二是消防安全知识、常识掌握了解的甚少；三是对本岗位、本单位、本家庭的火灾危险性不了解，防火措施不落实；四是不会开展防火安全检查、巡查，致使养患成灾；五是逃生自救能力低，对火灾的危害一片漠然。
二、提高全民消防安全素质的改进措施
为进一步加强消防宣传工作，全面提高全民消防安全素质。根据中央1号文件精神、国务院15号文件要求，遵照公安部的统一部署，在全国范围内开展消防安全知识普及、开展消防宣传“六进”工作，按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求，充分运用多种宣传形势、不断增强宣传教育的针对性、实效性和科学性，大力营造“隐患自改，责任自负”的良好氛围，把消防法律法规、消防安全技能送进社区、学校、企业、农村、家庭、民工集中区、敬老院、人员密集场所等人员集中地方，切实提高全社会的消防安全意识和防灾自救能力，全面提高全民消防安全素质，有效预防和减少火灾事故的发生。
（一）统一思想，提高认识，认清消防宣传教育工作意义
开展消防宣传教育工作，对于提高全民消防安全素质，提高全社会抗御火灾能力，保障人民群众安居乐业，保护社会生产生活秩序安定具有重要作用。各级政府和有关部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观的高度以及构建和谐社会发展的理念出发，站在新的高度，创建新的理念，按照新要求，发挥新的模式，充分认识做好消防宣传教育工作的重要性和紧迫性，进一步强化责任意识，加强对消防宣传工作的领导，进一步强化职能意识，加强对各行业、各系统的自主宣传教育，进一步强化单位主体意识，加强对自身管理教育力度，全社会各级政府、部门将消防宣传教育工作列入重要议事日程，纳入社会宣传工作的具体框架和计划，通盘考虑，统筹安排，抓好落实。各地、各部门要按照建设“平安消防”、“和谐社会”的要求，以当前正在开展的火灾隐患普查专项治理工作、坚决遏制重特大火灾事故为契机，切实履行好消防宣传教育工作职责，加大消防法律法规和消防安全责任制的宣传力度，提高全民消防安全意识和自防自救能力，逐步建立起“政府统一组织领导、有关部门广泛积极支持、人民群众广泛参与”的消防宣传工作机制，逐步形成消防宣传教育要体现时代性，要把握消防宣传教育的规律性，而消防宣传教育又要富于创造性的格局。
（二）明确职责，建立机制，共同做好消防宣传教育工作
各级政府组织实施消防宣传教育工作时，要明确职责，建立相应的协调、保障和激励机制。要充分发挥各有关部门的职能作用，充分利用老年消防宣传队、义务消防组织、少年儿童记者站、工会、妇女组织以及全社会关心支持消防宣传教育工作积极分子，共同抓紧抓好消防宣传教育工作，形成分工协作、齐抓共管的消防宣传工作局面。公安部门要将宣传教育工作纳入基层公安派出所的工作范畴，监督检查居（村）民委员会、居民住宅区管理单位的同时开展消防安全宣传工作；教育行政主管部门要将消防教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程，通过建立定期消防安全培训机制，深入开展消防教育活动，提高消防安全意识，强化学校消防安全教育的基础；文化、广电等部门以及报刊、广播、电视等新闻媒体，利用黄金时间以及各类电视节目开展消防宣传，要积极开展消防公益宣传，集娱乐性、趣味性、知识性、互动性于一体，充分反映消防宣传教育工作的社会化建设程度；公安消防部门要做好消防宣传教育指导工作，为宣传教育工作提供宣传内容，定期组织大规模的消防宣传、消防演习等活动，达到直观、全面、效益的最大结合。各地乡（镇）政府要切实履行消防工作职责，依托乡（镇）防火办和村委会等基层组织，认真谋划、及早部署，采取切实措施，充分利用集日、农业收割季节、活动聚集场所、人员相对集中场所，深入乡村、农户家中通过散发、张贴防火宣传资料、公告等形式。大力开展消防宣传工作，普及消防安全常识，营造良好的舆论氛围。机关、团体、企业、事业等单位要切实按照国家有关法律法规的规定，认真履行消防安全工作职责，提高消防安全管理水平，经常对职工进行消防安全教育培训，特别是重点岗位、重点工种人员的宣传教育，切实增强消防意识和提高防范火灾的能力，建立动火、巡查、检查制度，从而发挥全社会防控火灾的巨大效能，保障消防安全，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。各级政府、各有关部门和单位要为制作或购置宣传器材、宣传教材和培训宣传教员等提供必要的经费保障，确保消防宣传长期坚持下去。各级社会团体要从全面建设和谐社会的高度出发，充分发挥一切力量，创新消防宣传机制，增强消防宣传的辐射面，提高消防宣传的广度、深度和社会覆盖面。各地、各部门要不断总结消防宣传教育工作经验，创新宣传教育模式，不断培养树立典型，及时推广经验，表彰奖励先进，做到消防宣传教育典型引路，注重特色教育，创建消防品牌，逐步建立起可操作性强、富有实效的消防宣传长效机制。
（三）突出重点，明确目标，有针对性地开展消防宣传教育工作
在宣传内容上，各地、各部门要坚持贴近生活、贴近群众、贴近实际的原则，向群众普及简便、易学、实用、灵活的防火、灭火和逃生自救基本知识，切实提高全民消防安全意识和消防安全素质。在社区消防宣传工作中，要针对社区家庭火灾的特点，重点向居民传授家庭防火、楼层逃生自救、灭火器使用等知识，加强对社区物业管理部门和义务消防队的教育培训；在学校消防安全宣传教育工作中，紧紧围绕“普及消防知识，提高自护能力，保障生命安全”的主题，要重点抓好对学生的消防安全教育，提高学生防火自护和逃生自救能力，同时指导学校做好重点部位的防火工作，教育引导学生在实践体验中学习消防知识，提高消防安全意识，掌握基本的消防技能，增强对消防工作的了解，加深对消防工作的感情，达到教育一名学生，带动一个家庭，影响整个社会的目的，从根本上预防和遏制各类火灾事故发生，维护创建和谐校园的良好消防安全环境，营造学生消防教育的浓厚氛围；在企业消防宣传工作中，要重点抓好对单位领导的宣传培训，提高他们的消防安全责任意识，促进单位消防安全责任制落实，同时加强员工岗位消防培训，提高消防安全管理水平；在农村消防宣传中，要结合农村火灾特点，有针对性地开展家庭用火、用电、用气和吸烟等防火安全教育，通过宣传教育提高农民群众的防火意识，传授简单的灭火方法和自救技能，增强农村抗御火灾的能力。通过群众参与消防工作的互动实践，找准消防教育与生活中的结合点，宣传“消除火灾隐患，构建和谐社会”这一主题，展示消防教育的魅力，营造良好的消防宣传教育氛围。在开展消防夜校，提高民工消防知识的基础上，重点突出实用、方便、快捷的特点，宣传活，学到实。在宣传形式上，各地、各部门要更新宣传观念，创新宣传教育模式，广开渠道，全方位、多层面、广角度，多头并进，并驾齐驱，形成既有固定阵地、又有流动宣传，既有大众宣传、又有重点教育的多形式、立体化消防宣传教育模式。要充分调动群众性消防组织的积极性，广泛发动群众积极参与，努力增强宣传教育效果。要加强消防宣传文化建设，做到既有影视音像、戏曲等消防文艺宣传节目，又有火灾模拟演示设施、案例图片等宣传材料。
全民消防安全素质的增强，并非一朝一夕所能完成的，也并不是在开展一次消防宣传，发放宣传资料、开展一次灭火演练所能达到的。只有坚持开展宣传教育，积极引导群众参与消防、支持消防、关心消防的积极性，逐步养成全民自觉学习、遵守、实践消防工作的自觉性。全民消防安全素质的提高，需要消防宣传教育遍地开花，并以点带面，深入扎实进行，全社会抗御火灾的本领将实现跨越式的发展。“和谐社会倡导全民治火”。消防宣传是消防事业的“喉舌”，创新则是消防宣传的“灵魂”。因此，必须创新消防载体，求创新，求突破，求实效，贴近群众，强化引导，牵手民工平安创建，牵手学生走进红门，牵手老人远离火灾，牵手职工携手共建。全民消防安全素质将得到全面的进步。
南京支队江宁大队
