《消防法》第六条规定：“各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识”，“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容”，“新闻、出版、广播、电视等有关主管部门，有进行消防宣传教育的义务”，可见，推动消防宣传工作社会化进程是全社会义不容辞的责任和义务。当前，消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，正在全国各地轰轰烈烈地开展，消防宣传走社会化道路是社会发展的需要，也是提高全民消防安全意识的有效途径，更是维护社会稳定，促进经济发展的基础和前提。如何改进和加强消防安全工作，为构建和谐社会营造良好的消防环境，就当前消防工作的形势，谈一谈加强和推进消防宣传社会化进程的几点看法和建立。
一、推动消防宣传社会化进程的必然性和重要意义
消防工作是预防重大治安灾害事故保障公共安全的重要组成部分，预防为主，宣传先行，消防宣传教育是一项社会性很强的系统工程，公益性强，涉及面广，开展消防宣传工作，具有重要的现实意义和历史意义。
消防宣传社会化是提高社会文明程度的重要途径。火灾既是一个自然问题，也是一个社会问题，一个社会文明化程度的高低，不仅要看这个社会潜在的文化底蕴，还要看社会大众的公共意识强弱。人人讲消防，以维护公共安全为已任，处处显和谐，提高社会文明化程度，是一个永恒的话题。
消防宣传社会化是保障人们生活水平不断提高的绿色通道。随着社会的进步、经济的发展和生活水平的提高，生产生活用火、用电、用油、用气量猛增，大大增加了火灾的发生机率和火灾损，消防安全面临着严峻的挑战，提高全民的消防安全意识，积极参与、支持消防事业，消防宣传必须走社会化之路。
消防宣传社会化是促进社会进步和经济发展的坚实屏障。消防宣传是消防工作的重要组成部分，与经济发展、社会稳定息息相关，一些制约消防工作发展的因素仍然存在，人民群众对消防安全的需求日益增长与消防安全保障能力滞后、资源落后的矛盾，直接影响消防安全的形势。扩大消防宣传的社会覆盖面，使人们从思想意识上增强火灾社会危害的警惕性，通过广而告之的消防宣传，让广大人民群众充分了解消防的法律知识和防、灭火常识，才能从根本上遏制火灾隐患，降低火灾发生的机率。所以说，社会化消防宣传教育是加强消防工作的基础，是预防重大治安灾害事故保障公共安全的主要途径。
二、目前消防宣传工作的整体现状及原因分析
通过消防宣传“四进”工作的开展，消防工作已逐渐进入人民群众的视野，灭火常识、安全知识、逃生自救常识已被大多数人民群众所熟悉，可以说，无论是从宣传的力度上，还是从宣传的形势上，消防宣传都取得了巨大的成效，但是我们还应该看到，消防宣传点多面广，很多行业、区域的消防宣传工作还很滞后，主要存在以下问题：
（一）消防宣传工作比例失调，责任落实不到位。在消防宣传过程中，大多数单位都能坚持以人为本的思想，大造声势，形成了消防宣传的浓厚氛围，一是宣传机构比例失调，公安消防机构“单打独奏”的局面没有得到根本改变，近年来，公安消防机构主动加强与工会、共青团、教委、妇联、文化、广播电视、劳动、医疗卫生等部门的横向联系，使消防宣传的触角延伸到社会的方方面面，收到了良好的效果，但相关部门被动配合的多，主动策划、参与的少，消防宣传工作还主要由消防部门在运筹策划、组织实施，社会化的消防宣传体系还没有完全形成。二是消防宣传的资金比例失调。为了加强消防宣传的立体效果，一些单位投入资金，用于购买特勤器材和装备，加强消防站建设，目的是开放消防站，让人民群众参观消防，了解消防，亲身体验，这对人民群众过一把“消防瘾”是有一定的宣传作用的，但是消防宣传社会的内涵和广度并不仅仅在于此，它需要走近人民的生活、工作，消防宣传的资金应偏向于建设永久性区、功能齐全、贴近人民生活生产的宣传阵地，扩大具有警示、醒目，能起到轰动效应的区域和范围，能够时时刻刻起到提醒、警戒的作用。
（二）消防宣传形式单调陈旧，消防宣传还没有完全深入人心。有的领导对消防宣传不够重视，认为消防宣传只是做做表面文章，搞搞形势，走走过场就可以了，再不就是开开部署会、发发宣传单，热闹热闹，让人民群众知道怎么回事就足够了，消防宣传缺乏必要的组织和领导保障。
（三）消防宣传的内容缺乏活力和创新力，人民群众的接受程度不高。消防宣传是发动人员群众同火灾作斗争，减少火灾危害，提高全社会防控火灾整体能力的重要措施，因此消防宣传面对的是社会大众，重点是妇女、儿童、学生、老人。但是由于受国民消防素质整体不高、意识不强等因素的影响，消防法律、法规、方针、原则、消防常识、逃生方法等还没有完全被人民群众所接受，虽然消防宣传在全国各地四面开花，但多数仅停留于文字意义上的理解，缺乏深入细致的调查研究，宣传教育的盲目性、随意性大。公共娱乐场所发生火灾了，就宣传逃生自救常识，商场市场失火了，就强调集贸市场消防安全管理规定，宣传教育的针对性是有了，时效性也有了，任务也完成了，可是对我们大众来说，居民房起火了怎么办？遇到化学危险品发生燃烧爆炸又怎么办？消防宣传给人的感觉好像就是一股风，是虚无缥渺的东西。消防宣传的社会化效应令人担忧，消防宣传缺乏整体构思的联运性、协调性和连续性，人民大众没有从宣传教育中真正得到实惠。
（四）消防宣传缺乏必要的人力、物力和财力保障，宣传难度大。消防监督任务重，人员少，配备专职的消防宣传教育人员难度大；难以开展有针对性的消防宣传活动；机关、团体、企业、事业单位的义务消防队缺乏必要的消防培训，流动性大，素质参差不齐，消防宣传教育也难达到理想效果。无论是消防机构，还是群众性消防组织，开展消防宣传所必备的器材、经费和人员都得不到应有的保证，直接影响了消防宣传工作的开展和实际效果。
（五）消防宣传的空白地带多，消防宣传社会化网络体系没的形成。就目前消防宣传“四进”工作的形势来看，宣传的深度和广度还不够，消防安全意识淡薄，缺乏消防知识，但又渴求消防宣传，致使消防宣传活动难以落到实处，所以消防宣传还应在“四进”的基础上不断扩展和补充，形成人人懂消防，人人参与消防的良好局面才是我们消防宣传“四进”的最终目标。
三、消防宣传社会化的发展方向
随着社会的不断进步，社会经济不断发展，现代火灾对人身安全和公共（民）财产的危害越来越大。众多火灾表明， 大多数受害者在火灾面前都缺乏应急措施，盲目逃生，因此加强消防宣传，让人民群众懂得在火灾面前应如何逃生自求，在日常生活中如何预防火灾，是消防宣传工作的一项神圣而又艰巨的任务。但由于社会整体消防安全意识淡薄，自防自救能力不强；火灾隐患防不胜防消防安全责任制未真正落到实处；消防宣传专职人员少，宣传力量薄弱，技术设备缺乏而且陈旧落后等等众多不可回避的现实，消防宣传工作开展困难。因此，要想搞好社会面上的消防宣传工作，单单靠消防部门，是绝对收不到良好效果的，必须依靠社会力量，整合资源，建立以公安消防机构为中心，各企事业单位为重点，群众性消防组织为依托，新闻媒介为载体的消防宣传网络。充分运用各种宣传方法和手段，拓宽消防宣传渠道，通过报纸、新闻、网络开展广大群众喜闻乐见的宣传活动和新闻媒体的传播，将消防宣传与全民普法教育相结合，与中小学教育相结合，与各种岗位培训相结合，加大消防宣传教育培训力度，使消防安全知识更多、更快地进入社区、学校、企业、农村，深入人心，家喻户晓。
四、加强和推动消防宣传社会化的几点建议
消防工作具有广泛的社会性和群众性，消防宣传工作是整个消防工作中的重要组成部分，因此，消防宣传要以增强消防安全意识和增加群众消防安全知识为目的，消防宣传力度上去了，人们的消防意识提高了，火灾隐患自然就减少了，社会防火御灾的整体能力也就自然提高了。消防宣传社会化是历史发展的必然趋势，做好消防宣传工作的社会化是每个单位和公民义不容辞的责任和义务。
(一)建立稳定的消防宣传体系，层层落实责任。公安消防机构要充分认识自己在消防宣传中的重要地位，增强责任感、义务感、使命感，统筹规划，搞好协调，踏踏实实做好宣传工作，教育、劳动、新闻、出版、广播、电影、电视等单位要审时度势、积极参与。从根本上调动群众参与消防宣传的积极性，形成大规模的宣传阵容，营造社会广泛参与的浓厚氛围。
(二)开拓多种渠道，为消防宣传提供可靠的物质保证。消防宣传的组织、实施，都需要大量的人力、物力和财力来保障。解决消防宣传资金问题是个难点又是重点，消防宣传是一项公益性的活动，为解决宣传资金不足，消防机构可以和一些企业和单位，共同举办消防宣传活动。
(三)突出重点，夯实消防宣传的社会基础。“四进”是消防宣传的重点，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境，必须加强对农村、学校、企业、社区消防宣传工作的重视程度。农村、学校、企业、社区人员聚集、涉及面大，具有建立广泛消防宣传阵地的群众基础和社会基础。因此，在农村、学校、企业、社区广泛宣传防火、灭火的基本技能、火场逃生、自救的基本方法及消防法律法规等基本知识，加强消防培训演练，建立义务消防队，利用媒体宣传报道消防工作动态和火灾案例，积极开展公益宣传，不仅可以激励方大人民群众踊跃参与的积极性，还可以营造“社会是我家，消防安全靠大家”、“一个人带动一个家庭，一个家庭牵动一个社区，一个社区辐射整个社会”的良好宣传氛围。
(四)建立激励机制，强化宣传效果。消防宣传带来的社会效益是无穷的，鼓励机关、团体、企事业单位和积极参与和支持消防宣传工作，消防宣传中涌现的先进典型予以表扬，调动各方面的主动性、积极性和创造性。消防宣传是法律赋予的职责和义务，同样受法律的保护，绝不允许有任何单位和个人以消防宣传为幌子赚取个人利益，一经查处，要严肃处理。
(五)构建和谐格局，建立长效机制。消防宣传工作要从新的高度、新的理念、新的要求和新的形式上对消防宣传工作加以创新和发展，让人民群众走近消防、了解消防、关心消防、支持消防，这不仅扩大了消防宣传的社会面，同时也利于密切警民关系，增进同人民群众之间的感情。实现消防宣传社会化的关键，要以消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村”为重点，充分认识消防宣传的长期性和艰巨性，常抓不懈，做好消防宣传的示点和推广工作，努力在消防宣传上的实用性上下功夫，从而发挥全社会防控火灾的巨大效能，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
(六)发挥社会力量，齐抓共管。由于消防宣传的特殊性，从事专业消防宣传的人力资源缺乏，消防宣传社会化的质量参差不齐，公安派出消防监督工作试行以来，很好地解决了这一难题，消防宣传的重任在基层，公安派出所消防监督工作是社会消防监督工作的基础，是公安消防监督工作的有机组成部分，公安消防机构可以充分利用公安派出点多面广，警力分布广泛的特点，结合警务、治安进社区工作，开展消防宣传教育试点，可以地很大程度上解决警力不足的问题。同时，消防宣传还可以依靠义务消防队、治安联防队、专兼职保安人员等拓展消防宣传的社会面，营造全社会齐抓共管消防宣传教育培训的新格局。
消防宣传社会工作任重道远，预防和减少火灾事故的发生，提高全民消防安全意识和自防自救能力，加强消防宣传教育是根本。消防宣传社会化发展不平衡、起步晚、迈步难、受制约因素多的严酷现实告诫我们，消防宣传必须牢固树立“以人为本”的思想，放在消防工作的重要位置，努力提高社会预防和抗御火灾和各类灾害事故的能力。通过深入细致的宣传教育，形成社会上下齐动员，人人关心、重视、宣传消防安全的良好局面，推动消防安全工作的社会化进程，为社会的稳定和进步创造良好的消防安全环境。
盐城支队阜宁大队
