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建立和推行消防科普教育机制运行之思考
 
陈明华 2007-11-21

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  学校是一个特殊的公众场所,中小学生是一个大的群体,是国家的未来,他们的消防知识和消防意识将关系到消防事业的长远建设和消防工作的社会化进程。在幼儿园和中小学对儿童、青少年进行消防安全教育,他们长大以后,就会在一生中对“火”有一个清楚的认识、对消防有一个充分的了解,对预防火灾、以及日常一旦发生火灾,也会想方设法自救和营救他人,不仅如此,更重要的是他们在成长过程中或者成年以后,会很有意识的把学到的消防知识和切身体验灌输到家庭,传播到社会,产生连锁效应,其意义和影响是深远的。诚然,消防进学校有一百个好,但它必须有制度乃至法律来保障,就如同九年义务教育,说到底,这个“教育”何以有良好的效果,关键在于它的身后有《教育法》来做保障一样。作为一名消防监督人员,笔者衷心地期望消防进学校,同样地也在衷心地期望《教育法》中能够把“消防教育”列入其中,从而改变单位和个人长期以来一直把消防宣传教育作为“软任务”的思维定势,以便为全社会的生命安宁和财产安全创造良好的教育环境和机制保障。
                                  
  一、“消防科普教育”的概念
                                  
  何谓消防科普教育?虽然对消防科普教育下一个明确的定义很难,但一般说来,消防科普教育主要是指通过大众传媒以及各类社会组织科教、展教、宣传等方式传播消防法制、消防安全知识,提高国民安全素质的社会教育活动。它属于整个科普大系统的一部分。从内容上讲,同现代科普一样,消防科普也涉及到大量的各门各类的自然科学知识和社会人文知识。例如,消防知识的宣传和教育主要包括基本的火灾知识,消防法规的宣传,火场自救知识等。具体内容涉及到的面比较广泛,如消防法规,物质燃烧,电气防火,家庭防火,简易灭火设备的使用,火灾报警,消防工程建筑标准等等。从消防科普涉及到的内容上来看,消防科普大部分是普及人类长期以来形成的有关防灾,灭火救援等相关的科技知识,这当然也是科普内在普及内容所包含的一部分。消防科普教育突出特点是它的基础性、全民性和普及性。应该来说,消防科普教育是一项全民性的基础工程,是做好消防工作的治本措施。
                                  
  二、推行消防科普教育的可行性
                                  
  提倡大力推行消防科普教育主要是基于以下几点认识;一是现代消防自身的专业性、科技性和包罗万象的丰富外延奠定了它成为一门学科的根本基础,也使得它被编撰为教科书的基本前提。二是现代消防在社会发展、社会安全方面越来越凸现的重要意义奠定了它被普及的必要性和迫切性,而学校最有条件成为普及和教授消防科技知识最理想的选择载体。三是学校分布广泛、人员集中、教化功能专一,为现代消防科技知识的普及教育提供了无可比拟的人文环境和保障机制,通俗地讲,学校为现代消防科技知识的普及提供了得天独厚的便利条件。四是学校以教和学为主的人文环境既可以创造消防的专才,也可以成为消防专才为社会造就和输送更多消防专才的平台。五是现实中,校园消防安全环境不容乐观,消防科技宣传教育的落实迫在眉睫。
                                  
  三、当前消防科普教育的基本现状
                                  
  多年来,我国消防工作经历了漫长的发展过程,消防部队建设、公共消防设施建设等也都随着经济社会的发展得到了一定的发展,发展势头呈现新机,但我国的消防科普教育相对国外许多发达国家却起步较晚,得不到社会的普遍重视。消防科普教育作为一项全民性的工作,而很多程度上仅仅依靠消防部门孤军作战。消防部队建设随着我国社会经济的高速发展,也呈现出诸多不适应,受自身体制、警力等因素的限制,加上部队建设、灭火防火任务的繁重,社会抢险救援任务领域的拓宽,要花很大的精力和警力去处理社会暴露出的直接问题。同时,也制约着我国在消防科普教育与国民安全素质教育方面的发展。另外,我国这方面起步晚,加上现时“应试教育”的影响,消防科普教育在学校教育中未能很好的开展起来,即便有,也是以请消防部门的工作人员到学校给师生上课,或则在学校组织一些宣传活动,这样的形式对受教育者是起到了提高的作用,只是这样的教育形式长期性、广泛性无法保证,易造成素质结构不合理、不和谐,是一种短视的、功利化的和片面的模式。
                                  
  四、建立和推行消防科普教育机制的几点想法
                                  
  一是要树立“以人为本”理念,尽快建立健全校园消防教育机制。教育主管部门要将消防安全工作,作为一项重要内容纳入教育工作中去,建立健全工作制度,同其它诸如语文、数学、英语等基础学科一样同部署、同落实、同评比。笔者认为,消防科普是一门生命技能科学,因为生命存在先于发展,所以在现代社会,无论是“以人为本”的科学思想还是“先生活后生产”的观念,其最真本的实质都是对人的生命的一种虔诚和尊重。显而易见,人的生命只有存在了才会有生活,只有生活了才会有发展和进步。所以消防教育的地位不应该次于语文、数学等,反而应高居其上。

  二是要积极推动消防科普教育的社会化。根据《消防法》第一章第六条规定:各级人民政府应当经常组织消防宣传教育,提高公民的消防意识。教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门,有进行消防安全宣传教育的义务。从《消防法》不难看出,消防科普宣传教育的主体重点是政府、教育部门、劳动部门以及新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门等;但我国消防安全的科普宣传工作还得不到各级部门的重视,很多部门主观的认为消防科普教育应当是消防部门的事。消防科普工作未建立有效的运行机制,各部门履行消防安全科普宣传义务的自觉性不高,也没有建立有效的监督机制。在这样的情况下,应该建立以各级政府领导,公安消防部门指导,教育、劳动、新闻、出版、广播、电影、电视等有关部门为主干,其他社会力量为辅的消防科普宣传体系,并完善相关的监督和指导机制,一级对一级负责,从而推进消防科普工作在各级党委、政府的领导下,社会各界和广大公民都主动参与,逐渐从个体或个别的宣传行为演变成为社会普遍的、自觉的科普活动。 
                                  
  三是教育部门、学校、消防三方要建立长效的消防宣传教育合作机制。要以制度的形式确立三者在宣传教育工作上的协作关系。如前所述,只要制度上有了保障,落实上有了措施,那么一切问题都会迎刃而解,所有的道路都会距离目标越来越近。公安、教育、学校、劳动等有关部门要切实依法履行自身职责,在自己的范围内积极采取措施,推动消防教育进学校,进入各类劳动技能培训班,在诸如教育教材、培训内容、课程设置等方面要多听取消防部门的意见,切实改变目前消防教育和培训中公安消防部门唱“独角戏”的现状,努力开创全社会重视消防教育、关注消防教育的良好局面。
                                  
  四是要重视学校这一教育平台,将消防科普教育纳入教育体系。教育是提高国民文化素质之本,同样的,学校消防科普教育也是提高国民消防安全素质之本。消防科普教育和国民安全素质的提高必须从娃娃抓起。目前我国消防科普教育阵地、消防科普产品、消防科普市场化开放还未成熟,还未完善,紧紧抓住学校教育这一平台,从提高国民消防素质的战略高度,以学校教育为切入点,构建规范化、系统化、自主化的学校消防科普教育体系,是比较可行、有效的消防科普举措。通过在幼儿园、小学阶段开展消防安全启蒙教育,灌输消防意识,强化远离火灾的理念;在中学阶段开展消防知识和技能教育,强化具备必要的防火自救知识;在大学阶段开展消防理论教育,强化消防的管理理念,培养大学生作为社会高级分子所承担的社会消防管理功能的能力。通过教育这个平台,从而达到“以一带十”、“以十传百”的教育效果,最终取得每一个社会成员自我宣传、自我发动、自我教育、自觉提高消防安全意识的教育目标。

 

常州支队金坛大队


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审核人:白文广
 
 
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