随着我国农村经济的不断发展,村民的生活条件也随之改善,用火、用电、用气量逐渐增多,致使农村火灾发生率迅速上升。以无锡市锡山区为例,2004年以来,农村居民火灾发生率在全部火灾中所占的比例已超过65%,而且每年都有伤亡火灾事故的发生。农村火灾的频繁发生,给农民群众的生命和财产造成了巨大危害和损失,同时也与党中央十六届六中全会倡导的“全力构建社会主义和谐社会”的科学理念提出了严峻的现实问题。因此,大力开展农村消防安全宣传教育,预防和减少农村火灾事故的发生,迫在眉睫。下面,笔者就如何加强农村消防宣传工作谈几点粗浅的看法,供参考并请批评指正。
一、农村消防宣传工作存在的主要问题
由于农村消防宣传工作起步较晚,各地区重视程度普遍不够,导致农村居民消防安全意识相当薄弱,主要表现在:
一是重视不足、投入不够。一些地方政府对农村宣传工作的重要性认识不足,重视不够。当前,各地政府和各部门全力倡导发展经济,大多数人看来,消防宣传工作是消防部门的事,而农村的消防宣传工作不是很重要,即使农村发生火灾也不会有多大的损失。所以在这种背景下,不论是政府还是各有关部门都认为农村消防宣传工作带得过去就可以了。因此,在社区、村经济建设发展中,缺乏消防安全整体规划,导致消防工作严重滞后于经济建设的发展,留下了许多诸如建筑布局不合理、消防安全设施落后等许多消防安全隐患。
二是人才缺乏、力量薄弱。农村消防宣传仅靠消防部门的力量是远远不够的。随着“三基”工程的深入开展,消防宣传“四进”活动如火如荼的进行着,各地消防部门都加大了对农村消防宣传的力度,每名消防监督员定期深入乡镇企业、村办学校进行宣传。但因消防部队人员编制少,警力匮乏,再加上繁重的消防保卫、执勤等各项工作任务,农村宣传工作可谓捉襟见肘。
三是形式单一、内容贫乏。在农村,有些村民认为发生火灾报警,消防队来了要收费,还有的甚至不知道火警电话是“119”。尽管近年来消防部门对农村消防宣传工作做了大量的改革与探索,但是基本上还是停留在建立宣传栏、张贴宣传画、拉横幅等形式上,无法真正起到教育警示的作用。当然利用广播电台、电视台、报刊杂志等媒体阵地进行宣传,消防部门也进行了实施,但是巨额的宣传费用如果没有政府的专项资金支持,消防部门根本无力承担。
二、加强农村消防宣传工作的对策
大力开展农村消防安全宣传教育,提高全民的消防意识是发展消防事业的一项基础工作,也是预防和减少农村火灾发生的前提和主要手段。笔者认为应从以下几个方面切实加强农村消防安全宣传工作。
一是改变观念,加强对农村消防宣传教育工作的领导。各级政府、部门切实重视农村消防宣传教育是做好农村消防工作的前提,也是农村消防宣传取得实效的有力保障。因此,消防部门要当好政府的参谋,通过政府全面推进消防宣传工作的社会化进程,形成层层发动,一级带一级浓厚的消防宣传氛围。
二是发动各方力量,整合社会资源,有声有色地开展农村消防安全教育。在社会主义市场经济条件下,农村消防宣传工作只有突破消防部门独家支撑的小格局,整合社会资源,形成政府领导下的、全社会共同参与的大格局,才能真正把宣传开展深入,形成长效机制。首先消防部门应当联合各乡镇政府部门、各基层派出所开展宣传工作,现在各级对安全工作越来越重视,消防部门大可以抓住当前时机大张旗鼓的开展农村消防安全教育,可以采取组织村干部进行相应的消防安全培训,然后再让参加培训的村干部把安全知识带到各个村,带到每家每户,这样就可以达到事半功倍的宣传效果。
三是采取村民喜闻乐见的形式和内容进行消防宣传。只有提高村民安全意识,增强他们的自防自救能力,才能真正降低农村火灾的发生率。因此,农村消防宣传一定要讲究策略和方式方法,按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的宣传要求,运用群众喜闻乐见的形式和创新的手段开展农村消防宣传。在具体的消防宣传教育工作中,首先努力拓宽宣传渠道,借助文化艺术的力量积极开展送消防下乡活动。如在人口较为集中的乡镇、大村举办防火宣传巡回展,将“移动式”消防宣传车开到乡下;有条件的地区还可以举行消防文艺晚会,通过寓教寓乐的宣传方式,把消防知识送进千万家。其次,通过举办消防运动会、消防知识竞赛等方法提高农民消防知识。通过举办消防运动会和知识竞赛,广大村民可以把学到的消防理论知识和业务技能实际结合起来,切实增强他们自防自救的能力。第三,集中宣传农村消防热点问题,让事实说话,以案例服人,用具有典型教育意义的火灾案例教育村民。例如,可以利用有线电视广播网络播放火灾录像和讲解防火常识,或者组织放映消防安全有关的电影等。
四是消防安全教育从孩子抓起。儿童是祖国未来的花朵,加强农村消防宣传工作,一定要从孩子就抓起。首先,让农村的孩子们听一堂消防课,了解有关的消防基本常识。尤其要注意讲解儿童玩火的危害性,提醒孩子们不要玩火,不要随意用火,避免一些悲剧的发生。其次,让孩子们看一次消防表演,培养起对消防的关心和兴趣。结合消防部门开展的消防站开放活动,让孩子们在消防队能亲手感觉到消防车、消防服、灭火器等消防设施,知道火警电话号码,明白消防队的作用。请消防队的战士为孩子们作精彩的业务表演,或让孩子们与消防队员一起做游戏,以激发孩子们对消防的好奇和兴趣。最后,开展一次逃生自救演习,让孩子们懂得在火灾中如何自我保护。通过这种亲自参与、亲手操作的模拟方式,孩子们能够懂得在万一失火时如何自我保护、如何报警、如何逃生。同时,要把消防安全知识纳入农村各中、小学校课本,通过老师经常性、长期性地为学生上消防常识课、召开消防主题班会、组织学生写一封做好家庭安全防火致父母的书信并由家长看完后签字等多种形式,实现一名学生带动一个家庭、一个家庭带动一所学校,一所学校带动一个村,实现把消防知识大力推广到农村各地的目标
农村消防宣传教育是一项重要的基础工作,消防部门要坚持不懈地运用多种形式,大张旗鼓地开展消防宣传教育,努力使消防工作深入人心,形成一个社会关心消防、领导重视消防、群众参与消防工作的良好局面。
无锡支队