近年来我国消防事业得到快速发展，但其滞后于经济和社会发展的局面仍未改变，特别是职工群众的消防法制观念和消防安全意识淡薄，消防知识匮乏，构成了火灾隐患与诱发火灾事故的主要原因。纵观近年来所发生的重特大火灾事故，绝大多数是由于职工违反安全规定与操作规程，人为用火、用电等不慎所致，且发生火灾后，职工群众不会自救互救，加速了火灾的悲剧。加强对职工的消防安全教育和训练，提高职工的消防安全意识和自防自救能力，预防和减少重特大火灾，特别是群死群伤事故的发生，是当前乃至今后一个时期做好企业消防安全工作一项迫切而又重要的任务。

　　一、当前企业职工消防安全教育和培训中存在的问题

　　1、企业经营者消防法制观念淡薄，存有严重侥幸心理，从思想上缺乏足够认识。一些企业的领导，认为职工的消防安全教育和训练工作，是公安消防部门的职责，与自己毫不相关，只要大火不烧到自家，根本不管职工消防安全素质如何。还有一些企业经营者把做好消防工作简单地认为是购买几具灭火器，几个应急灯和疏散指示标志就足够了，开展职工消防安全教育工作见不着效益，可有可无，无关大局，导致职工消防安全意识得不到加强。再者，由于职工消防安全意识淡薄，致使一些企业内部消防工作处于消极被动局面，日常消防安全管理日渐减弱，企业内部的消防器材设施年年购买年年丢失，或者就是消防器材在第一次购买后从不维护更换，安全制度得不到落实，消防安全得不到保障。

　　2、员工岗前消防安全培训和特种岗位持证上岗制度未能落实，经常性宣传教育流于形式，内容单一，效果不佳。企业的员工不进行必要的岗前消防培训就上岗，甚至许多电焊、烘烤、熬炼、库管、油类等特种岗位工作人员仍无证上岗，既不会有效预防火灾，也不懂如何及时处置，自防自救能力低下，一旦发生火灾，连自己的生命也难保。此外，一些企业不能把职工消防安全教育列入工作计划，消防安全教育缺乏系统性、经常性，不能深入持久地开展。重效益、轻安全的现象在许多企业中仍然普遍存在。开展教育训练为完成任务而开展，每年组织员工进行一次灭火器材使用方法的讲解便敷衍了事，教育训练内容不全面，形式单一，由于职工文化水平高低不一，自身素质也参差不齐，大多数员工所学知识也一知半解，只知其一，不知其二。导致灭火时将整具灭火器扔进火场；认为火灾报警电话是“999”；唯领导指令是从，发生火灾事故，须先向领导请示后，方可向消防队报警等现象屡见不鲜，宣传教育流于形式，内容少，效果质量令人堪忧。

　　3、职工消防知识跟不上科技进步发展的步伐，消防专业知识缺乏。随着高技术、高密度、高集中等新型企业的出现，与之相配套的新的消防设施、装备需要懂技术的专业人员去管理维护，而同时新的火灾隐患也以新的面目显现出来，这就要求企业消防保卫人员及全体员工有较高的科技文化水平，必须掌握更专业的消防知识去发现和整改火灾隐患。单靠会使用灭火器等最基本的消防常识，显然达不到高科技水平的要求。

　　4、消防安全教育与灭火技能训练脱节，重理论，轻实践。在消防安全教育训练中，“课堂”教育多，理论讲授多，而逃生、自救互救训练等实践活动少，致使一些企业职工虽然接受了理论教育，但在实际生产经营劳动中缺乏“实战”经验，一旦遇到火险，仍然手足无措，束手无策。

　　二、做好职工消防安全教育和训练工作的对策

　　针对上述问题，笔者认为做好企业职工消防安全教育和训练工作应抓住重点，有的放矢，解决好以下几个方面的问题：

　　1、提高认识，切实加强对职工消防安全教育和培训工作的组织领导。职工是企业的主人，企业要保证有一个良好的消防安全环境，就要经常向职工群众宣传消防安全知识，调动他们做好防火灭火工作的积极性。身处生产活动第一线的职工，如果不懂不会防火灭火方法，不但不能做好预防工作，而且发生火灾后也不能及时有效地进行扑救，往往导致小火酿成大火，不仅造成重大经济损失，也严重影响企业自身的健康发展。“预防为主，教育先行”，是对消防工作的基本经验的高度概括，也肯定了消防宣传教育的重要意义。因此，企业经营者要充分认识职工的消防安全素质在促进企业发展中的作用，将职工消防安全教育和训练列入企业发展的重要议程，严格按照《消防法》和各项消防法律法规的规定，建立健全消防组织，层层落实消防安全责任制，制定出切实可行的消防安全教育和训练计划，坚持不懈地教育和动员广大职工群众，使他们充分认识到消防安全工作的重要意义，具备了较强的消防安全意识，才能自觉积极主动地去做好消防安全工作，千方百计地防止火灾的发生。企业的消防安全才会有真正的保障。

　　2、严格执行员工岗前培训和特殊工种人员执证上岗制度。经常性地教育和训练工作要立足实际，注重实效。对新聘员工要进行必要的消防基础知识培训，使其掌握相应的消防知识。对特种岗位、特种行业的操作人员，必须参加消防部门统一组织的消防安全培训并经考核合格后持证上岗。企业消防宣传教育要牢牢抓住消防安全责任人，消防安全责任人一般保持相对的稳定，而其中的员工不仅数量多，且有较强的流动性，对他们进行全面的教育确有一定困难。首先要抓好消防安全责任人的培训，然后通过他们来加强对第一线人员的消防安全培训，可以起到事半功倍的效果。企业经常性地消防安全教育和训练要从企业的客观实际出发，本着缺什么就补什么，需要什么就学什么的原则，制定出切实可行的教育和训练计划，做到当前与长远相结合，全员培训和重点培训相结合，授课与自学相结合，理论与实践相结合。传教育与灭火技能训练要相辅相成，做到理论与实践相结合。要结合本单位实际，制定灭火疏散预案，定期组织实施灭火预案的演练。当前，全国各地公安消防站都已敞开红门面向社会开放，开放的消防站基本都设置了展板、录像、电脑及烟雾逃生、火灾报警及灭火训练演示室等各种模拟训练设施，可以定期组织让职工走进这个特殊“课堂”，亲耳聆听消防官兵宣传消防知识，亲自动手进行灭火、自救演练，通过切身感受这种看得见，摸得着的生动逼真的现场操作，身临其境，就能处乱不惊，进一步增进对消防安全工作的了解、理解，增强对消防工作的认知程度和参与热情。

　　3、公安消防部门要严格监督管理，提供优质高效服务。公安消防部门作为执法部门，要在着力增强单位消防安全责任主体意识的同时，加大消防监督管理力度，加强对企业职工消防安全教育和训练工作的监督指导，为企业提高职工消防安全素质传经送宝。同时，对认识不足的要加强教育，指导协助其做好教育和训练方案的制定和实施，提供优质高效服务；对那些仍然存有严重侥幸心理，拒不落实消防安全职责的企事业单位，要运用法律手段，依法从严处理，确保职工消防安全教育和训练工作落到实处，为企业稳定健康发展创造良好的消防安全环境。

　　三、消防安全教育和培训中需要注意的几点问题

　　1、教育和培训在内容上要突出针对性、实效性。笔者认为，培训的主要内容应该是以下两个方面：第一，消防法规。目前，我国的消防工作已步入依法治火的法制管理轨道。消防工作的方针、政策和各种消防法规，是消防工作经验的结晶，是用生命和财产换来的教训，是客观规律的反映。要使消防法规贯彻执行好，必须使全体职工都了解它，熟悉它。通过宣传教育，使广大职工知道为了消防安全，哪些事情应该做，哪些事情不该做；哪些应该提倡，哪些应该禁止。学习的法规有：《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《建筑设计防火规范》等等各项消防法规和国家技术标准。第二，防火灭火知识。掌握消防安全知识，是做好消防安全工作的基础。一是燃烧的基本理论。掌握这一理论，就能正确选择和使用灭火器，遇到初起火灾，就会随机应变，迅速将火扑灭。二是各种灭火器的性能、作用、使用方法和应注意的事项等。三是初起火灾的处置方法，包括怎样打火警电话、怎样扑救火灾，在火灾中怎样逃生、自救互救，怎样疏散人员和物资等等。

　　2、教育和培训在形式上要体现生动性、趣味性、可操作性和群众参与性。一是教育和训练要多样化。要通过企业内部的宣传栏、黑板报、墙报等宣传工具，定期宣传消防法律法规和防火知识，以及一些典型的火灾案例，使职工牢记教训，居安思危，克服麻痹思想。在企业内部可利用消防标语、横幅、警示牌书写或横挂在醒目地带，营造一种使人增强消防安全意识，提醒职工注意防火的环境氛围，还可以开展消防知识竞赛、演讲比赛、召开消防运动会和组织灭火疏散预案演练等内容丰富新颖、群众喜闻乐见的宣传教育训练活动，及时表彰鼓励消防先进工作者，严厉处罚违章行为。

　　3、教育和培训要坚持制度化和必要的强制性。对职工的安全教育和培训要坚持严格的制度，对每期新招收的职工，在正式录用前的培训中必须有防火灭火内容的安全课，安全考试不及格的一律不安排上岗实习，补考不及格不予录用；对调入或转岗人员必须首先通过由安全部门实施的包括防火和安全操作内容的厂级安全教育。并针对新岗位的特点进行考试，合格后再通过车间和班组两级安全教育，然后才能正式上岗实习。在对职工进行定期的岗位技能考核中，将消防安全知识作为一次重要考核内容直接与工人工资调整、评优晋级挂钩，规定安全知识考试不及格或有严重违章行为的一律不得升级，甚至降职使用。

常州支队防火处