消防宣传是消防工作的重要组成部分,是一项基础性、先导性的长期工程,对于提高国民消防安全素质、推动消防工作社会化、从根本上实现火灾群防群治等具有极其重要的意义。“消防工作,宣传系于一半”,阐明了消防宣传工作的重要地位。近期,按照部消防局的统一部署,全国各总队、支队加强组织领导,整合宣传资源,纷纷成立宣传中心,加强和推进消防宣传工作。全国消防宣传工作必将得到进一步发展,发挥更大的作用。
宣传效果问题是与宣传工作实践结合最为紧密的研究领域。消防宣传活动效果如何,怎样才能获得良好的宣传效果等问题不能不受到消防宣传工作者的高度关注。只有通过科学的宣传效果研究,才能把握好消防宣传工作规律,理清工作思路,完善工作制度,取得更好的宣传实效。
一、消防宣传效果的概念
所谓效果,指的是人的行为产生的有效结果。“有效结果”,狭义上指的是行为者的某种行为实现其意图或目标的程度;广义上则指这一行为所引起的客观结果,包括对他人和周围社会实际发生作用的一切影响和后果。消防宣传效果是指消防宣传活动对宣传对象和社会所产生的一切影响和结果的总体。可以分为三个层面:作用于宣传对象的知觉和记忆系统,引起其消防知识的增加和知识构成的变化,属于认知层面上的效果;作用于宣传对象的消防意识和观念而引起情绪或情感的变化,属于心理和态度层面上的效果;这些变化通过宣传对象的言行表现出来,即成为行动层面上的效果。从认知到态度再到行动,是一个效果的积累、深化和扩大的过程。
二、消防宣传效果的研究课题
每一个具体的宣传活动过程都是由宣传主体、宣传内容、宣传方式、宣传技巧、宣传对象等要素和环节构成的,每一要素或环节都会对宣传效果产生重要的影响,宣传效果实际上是作为这些环节和要素相互作用的结果体现出来的。作为以消防部门为宣传主体,以消防工作的方针和原则、消防法律法规、消防常识、消防工作典型等为主要内容的消防宣传活动来说,主要研究宣传方式、宣传技巧、宣传对象等要素对宣传效果所产生的影响。
1、宣传方式与宣传效果――利用报纸、广播、电视等社会媒体开展宣传报道;深入社区、企业、学校、农村等开展面对面的消防宣传“四进”活动;利用消防站、防灾教育馆等消防宣传阵地开展宣传教育;组织广场消防公众咨询、消防知识竞赛、消防运动会等专题宣传活动;利用橱窗、灯箱、路牌、霓虹灯、招贴、交通工具等开展消防环境宣传等,这些都是进行消防宣传的有利方式。每种宣传方式都有其特点,如利用社会媒体开展宣传报道,其宣传覆盖面广、社会影响力大;组织开展面对面的宣传活动,能够很好地开展交流,信息的传递和反馈迅速;利用消防站等宣传教育阵地开展宣传,可以让宣传对象亲身体验,互动性很强等。随着社会不断发展,新的宣传工具、宣传载体不断涌现,宣传的方式也会随之不断发展进步,新颖独特、群众喜闻乐见、宣传效果更好的宣传方式也将不断出现,这是社会发展的趋势。
2、宣传技巧与宣传效果――宣传技巧是指唤起宣传对象注目、引起其特定心理和行动的反映,从而实现宣传之预期目的的策略方法。宣传方式是宣传主体开展宣传活动的载体,在使用一种宣传方式开展宣传活动的过程中,宣传技巧显得非常关键。比如利用报纸、广播、电视等社会媒体开展宣传报道,怎样发挥这些社会媒体的作用,达到良好的宣传效果,这就需要宣传主体对每一种媒体的特点有深入的了解,掌握每种媒体的运作方式。以报纸为例,从选题的策划、报道的角度到稿件的组合、版面的安排、标题的制作、配评论、配图片、加按语等等都有大量的技巧。再比如,同样是开展一场广场消防咨询活动,有的活动搞得有声有色,吸引了众多的参观群众,而有的活动却枯燥乏味,参观群众寥寥无几。活动的组织者是否对整个活动进行了精心策划,能否利用各种手段吸引群众的“眼球”,营造现场气氛,懂得活动宣传技巧的宣传者才能组织开展出有声有色的消防宣传活动。
3、宣传对象与宣传效果――宣传对象并不是完全被动的接受者,相反,宣传对象的属性对宣传效果起着重要的制约作用。宣传对象的属性既包括性别、年龄、性格、兴趣、文化程度等个人属性,也包括其人际网络、群体归属感等社会属性。这些个人属性、心理属性和社会属性规定着其对宣传内容的兴趣、感情、态度和看法,对宣传效果具有重要影响。所以,即便是同一个宣传主体,运用同一种方式传达同一内容,在不同的对象那里引起的反应是不同的。这就要求宣传主体将宣传对象进行区分,认真研究某一群体的共同属性,采取适当的方式和技巧有针对性地进行宣传,使该群体比较容易地接受宣传主体的意见,从而达到良好的宣传效果。比如对少年儿童开展消防宣传,应该将最基本的消防常识通过孩子喜闻乐见的趣味方式教授给他们;对外来务工人员,可以在他们集中居住的地方,通过真实的图片、图像宣传现实中外来务工人员出租屋火灾案例,起到很好的警示教育作用,使他们注意日常用火、用电、用气安全。
三、消防宣传效果的研究方法
什么内容是群众关心的、什么宣传方式是群众容易接受的,怎样区分不同的宣传对象进行宣传……这些都需要通过社会调查研究获得科学结论。消防宣传效果的调查研究过程,同其他社会科学调查一样,大致上可以分为“准备阶段”(包括确定调查课题、明确调查目的、选择适当的调查方法、制定调查方案等等)、“实查阶段”、“数据处理阶段”。调查研究的方法又包括抽样调查法、内容分析法、控制实验法等等,在调查实践中,这些方法也可以同时并用。
社会调查研究是一项专业技术工作,尤其是数据处理工作需要较高级的统计分析技术,消防部门应该与专业调查机构加强合作,经常性地共同开展调查分析,为更好地开展消防宣传工作提供有价值的参考。
江苏消防总队 陈 果