建设社会主义新农村，是我党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发而提出的一项重大任务。消防安全直接关系到广大农民群众的生命财产安全，关系到农村稳定和经济发展，是建设社会主义新农村的一项重要内容。但是，随着社会主义新农村建设步伐越来越大，农村城镇化进程日益加快，经济迅速发展，各种个体私营企业如雨后春笋不断涌现，农民生产生活条件也得到了改善，用火、用电、用气量不断增加，导致农村地区火灾隐患不断增加，火灾发生率也随之上升，成为制约社会主义新农村建设的重要因素，也成为基层消防工作的热点、重点和难点。丰县大队在长期的基层消防工作中，紧紧抓住农村消防工作这个难点不放，逐步摸索出了一些加强农村消防工作的经验，即构建好三个网络，为建设社会主义新农村提供坚强的消防安全保障。
一、着力构建农村消防工作领导网络
农村消防工作涉及各个领域，关系到农民群众的切身利益，只有着力构建农村消防工作领导网络，才能推动农村消防工作的顺利开展。一是各级消防部门应积极提请政府将农村消防工作纳入政府议事日程，纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标、社会治安综合治理内容，同经济工作指标和各项社会管理工作指标一同确定、一同检查、一同考核，确保农村消防工作责任到位，措施落实，健康发展。二是进一步落实乡镇人民政府消防安全责任制，贯彻“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”、“谁所有，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则，使乡镇人民政府把农村消防安全工作放到重要议事日程，自觉抓好农村消防安全工作。每年年初，在县和乡镇签定安全责任状时，大队都提请县政府把农村消防安全列入其中的一项重要内容，促使乡镇政府高度重视农村消防安全工作，采取有效措施减少和避免各类火灾事故的发生。三是落实农村基层单位消防安全责任制。应把消防工作纳入农村管理和农村企业管理之中，乡镇政府与村民委员会，村民委员会与农村生产经营单位和农户层层签订《消防安全责任书》，一级抓一级，一级对一级负责。乡镇政府应形成由乡镇主管安全工作的领导挂帅，各职能部门密切配合、齐抓共管的良好工作局面，并建立完善消防工作联席会议制度，定期召开会议，研究制定防火措施和预案，根据季节和辖区特点，对火灾早预测、早部署、早防范。农村应成立以村组主要干部为组长的农村消防安全领导小组，并成立由民兵连长为队长的义务消防队，选择责任心强、具有一定工作能力的治安积极分子，具体负责农村的消防管理工作。从而在农村组织一张严密的消防安全管理网，把消防安全管理触角延伸到农村每个角落，做到横向到边，纵向到底，层层有人管，处处有人抓。
二、着力构建农村消防监督管理网络
基层消防部门应切实加强对农村的消防安全管理工作，重点抓好辖区的重点单位、重点场所的安全监管。要将容易发生火灾的单位、场所，特别是隐蔽性较强的私营企业作为重点监管对象，建立详细的防火档案，督促落实业主、法人的消防安全责任制和各项消防措施。加大对乡镇治安联防消防队和各村义务消防队的教育、培训、指导力度，定期组织开展业务知识学习和技能训练，开展经常性的消防演练，建立完善各项工作制度，不断提高他们扑灭初起火灾的实战能力。同时要切实加大农村消防执法力度，对新建大型厂房、仓库、加油站、换气站、公共娱乐场所等火灾危险性较大的建筑，要严格组织审核验收。对辖区内的消防违法违章行为，要及时查处，切实规范农村消防行为。
充分发挥各公安派出所的消防监督管理职能。农村公安派出所分布广、与农民群众接触多，是农村消防监督管理的主力军，可有效弥补基层消防部门人手少的困难。必须在各所建立专职的消防警务室，作为农村消防监督管理的主阵地。指定一至二名专职或者兼职民警负责，设立办公室，并挂牌服务。应装备必要的办公用品和消防监督检查工具，平时应着重加强对辖区内三级消防重点单位的监督管理工作，加大对这些单位的指导帮扶力度，建立监督管理档案。同时，以派出所为依托，在村组和基层单位建立消防协管员、联络员制度，完善警民联防联控机制，通过这些消防联络员或协管员，提供有关信息，举报消防违法行为，以使派出所对农村及基层单位有针对性地开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，并能及时掌握和了解农村消防工作动态，为指导做好农村消防工作提供第一手信息，形成上通下达、反应灵敏的农村消防工作监督网络，有效地预防和减少农村火灾事故的发生。
三、着力构建农村消防安全宣传网络
(一)多方联动，形成强大的农村消防宣传合力。
在市场经济条件下，农村消防宣传工作只有突破消防部门独家支撑的小格局，整合社会资源，多方配合联动，形成政府领导下的全民参与的大格局，才能改变农村消防宣传工作的被动局面，形成农村消防宣传的新格局。首先，消防部门必须与乡镇政府密切配合，由乡镇政府出面组织所辖村开展消防安全宣传，把消防法律法规和消防安全知识宣传到千家万户。其次，是和乡镇各有关部门加强联系。如乡镇所属宣传、文化、安全、教育、卫生等有关部门，消防部门要充分利用这些部门的资源优势，进行优化整合配置，形成消防宣传的合力。同时，还可以联合乡镇一些具有经济实力的企业，共同举办消防宣传活动，以解决消防宣传经费不足的困难，达到既宣传了消防知识，又提高企业参与消防宣传积极性的目的。
(二)创新形式，努力提高消防宣传效果。
目前农村消防安全形势十分严竣，究其原因，是消防宣传不够深入，宣传面不够广，宣传形式单调，没有达到入脑入心的效果，致使农民群众普遍消防安全意识淡薄。因此，只有大力加强消防安全宣传，切实提高农民群众的消防安全意识，增强他们抵御火灾的能力，才能真正降低农村火灾的发生率。而在加强农村消防宣传中，只有不断创新形式，讲究策略和方式方法，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，运用农民群众喜闻乐见的形式和创新的手段开展农村消防宣传，才能收到事半功倍的效果。在具体形式上，大队主要采取了以下几点形式：可以利用农村集日人流量大的时机，在集镇上举办消防宣传巡回展览及消防咨询活动，组织文艺宣传队进入镇村进行消防文艺演出。利用消防宣传大蓬车深入村组进行宣传，利用村组有线广播、宣传栏、村务公开栏等宣传消防知识。其次，是通过开展形式多样的活动，普及消防知识，提高农村群众的消防安全意识。如以镇为单位举办农民消防运动会、消防知识竞赛等，由各村组队参加，可以促进参赛群众自觉学习和掌握消防知识和技能。活动结束后，参赛群众可以把消防知识带回每一个村、每一个家庭，不仅自己会，还会带动身边的人，形成一带十、十带百的良好局面。在宣传内容上，可以集中宣传农村消防的“热点”、“难点”问题，让事实说话，以案例服人，选择一些有针对性的违法违章行为和火灾案例教育农民群众增强消防安全意识。如每年麦收季节，可以选择一些因私自焚烧秸秆而酿成火灾的案例进行集中宣传，以教育农民群众不要私自焚烧秸秆而引发火灾事故。
(三)抓住关键，强化农村中小学生的消防宣传。
从当前农村人口结构看，有相当数量的青壮年外出经商务工，家中只剩下老人和孩子。农村老人一般文化程度不高，接受能力不强，且没有机会接受消防宣传教育。而孩子正处于易于接受知识的活跃期，对他们强化消防宣传教育可收到事半功倍的效果，可以达到消防宣传进入农村每个家庭的目的。因此，大队在农村中小学普遍建立学校消防教育基地，根据中小学生的特点，由消防部门派出人员定期为孩子们上课，运用多媒体课件，进行通俗易懂的消防宣传教育。还可以开展消防法律法规和消防知识竞赛、消防征文比赛、模拟火灾现场扑救及逃生等活动，寓教于乐，有效提高农村中小学生的消防安全意识和逃生自救能力。同时，定期分期分批组织农村中小学参加大队对外开放消防站，让孩子们亲手接触消防装备器材，观看战士的消防业务表演，以激发他们对消防的兴趣，从而能够辩认出一些常见的消防安全指示标志和疏散指示标志，懂得在万一失火时如何自我保护、如何报警、如何逃生，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。
徐州支队丰县消防大队
