近年来，江都市按照“加强公安消防主力军建设，推进乡镇消防力量发展，大力发展群众消防组织，努力实现消防网络全覆盖”的基本思路，以2006年在扬州市首家组建镇级丁伙专职消防队和“全市多种形式消防队伍建设现场会”为契机，以点带面，不断加大多种形式消防队伍建设力度。两年来，江都市已在7个建制镇建立了专职消防队，全市基本形成城乡一体、警民互动、有效覆盖的立体消防网络，为确保一方平安、促进社会经济可持续发展奠定了坚实基础。

　　一、因地制宜，多种形式建队伍。以中心建制镇、重点产业带、防火重点企业和村级消防警务室为依托，江都市积极整合社会资源，多种形式建立消防队伍，基本实现了“初起火灾不出村组、一般火灾不出乡镇、全市火灾15分钟到达”的目标。一是以中心建制镇为依托。江都市在丁伙、小纪、大桥建立3支专职消防队，使消防能力向周边村组社区辐射。二是以重点产业带为依托。江都市在江苏油田重镇邵伯、真武，整合油田消防力量，建立了两支专职消防队；在化工之乡丁沟组建了一支以扑灭化工火灾为重点的专业消防队。三是以防火重点企业为依托。在沿江经济开发区中海运江苏造船基地，组建了企业专职消防队。四是以派出所消防警务站为依托。在全市309个行政村建立了村级消防警务室，配备了相应的消防灭火器材。截至目前，江都市已建立镇级专职消防队7支，企业专职消防队一支，全市可调用消防车26辆。

　　二、政府主导，多策并举强保障。为确保多种形式消防队伍随时“拉得出、打得响、打得赢”，实现可持续发展，江都市从建立经费保障、管理保障、人员和硬件保障三个机制入手，为夯实社会防消基础提供强有力支撑。一是在经费保障方面。江都市逐步建立起“政府主导、企业自给、社会辅助”的经费保障机制，各镇消防队和合同制消防员所有经费支出，统一纳入市（镇）两级政府财政预算；企业建立专职消防队，可享受政策优惠，参与灭火由政府、保险等部门给予适当经济补助；对农村义务消防队参与灭火救援给予适当补贴。同时，积极协调和推动政府有关部门建立了政府出资建设、企业投入保障、社会共同受益的经费保障体系。丁伙镇政府通过镇人大发文，出台了《消防基金筹集管理办法》，采取政府拨付，社会及企业个人赞助捐赠，向受益单位收取补偿费等多途径筹集经费，真正使多种形式消防队伍“建得起、养得住、用得上”。二是在管理保障方面。根据省公安厅下发的《江苏省合同制消防员招收管理办法》，明确了队员招录、培训教育、工资待遇、劳务关系解除等方面的具体内容，并实行了“三个统一”：统一招录的政治条件和体格标准，统一实行消防部队管理模式，统一工作考评和休假办法。去年以来，有3名合同制消防员因工作疲沓、表现不良被依法解除劳动关系，使留队人员扑得下身子、留得住心，不穿警服的消防队同样是一支忠于党和人民的铁军队伍。三是在人员和硬件保障方面。江都消防大队3年先后招录23名合同制消防员，充实公安消防中队执勤力量，与公安消防队员携手并肩，共同担负灭火救援以其他保障性工作。目前，全市共招录合同制消防员50名，有效缓解了公安消防警力不足的现状，牢牢掌握了灭火、防火的主动权。

　　三、齐抓共管，防消结合显成效。一是各级党委政府高度重视。江都市政府先后下发了《关于进一步加强消防工作的实施意见》和《江都市十一五消防事业发展规划》，召开了全市消防工作建设推进会，全面加强多种形式消防队伍建设，并将消防工作纳入市政府对各镇目标考核和综合治理工作考评的一个重要内容，实行跟踪督办，有力推动了多种形式消防队伍建设的不断发展。以市消防联席会议名义建立了督办通报制度，坚持跟踪问效，按月通报各镇进展情况，政府在年底对全市各镇消防工作目标建设情况进行考核验收。二是业务部门强化指导。强化专业训练，拓展专职消防职能，有力提升了多种形式消防队灭火、防火的水平。为提升专职消防队的战斗力，江都消防大队派出教员，对合同制消防员强化消防知识和消防技能培训，严格实行军事化管理，既炼铁胆，又炼红心，努力打造一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、工作优良、甘于奉献”的威武文明之师。椐初步统计，多种形式消防队组建以来，共参加灭火救援829次，抢救遇险群众79人。因“发现在早，处置在小”，全市未发生一起重特大火灾。三是平战结合，拓展职能。战时是消防队，平时是宣传队、服务队，各专职消防队结合“六熟悉”工作，除参加灭火救援外，还积极主动地担负在企业巡查、巡防工作，深入重点单位和场所，对发现的火灾隐患及时提醒业主进行改正，并上报消防大队。据统计，自开展巡防工作以来，专职消防队共检查单位企业1247次，开展消防知识宣传活动457场次，发现隐患396条，督促隐患整改100%，有力增强了全民消防意识，为减少火灾事故发生浇筑了“防火墙”。

江都大队