为进一步夯实全市各基层派出所消防监督执法工作基础，规范消防监督执法行为，提高监督执法能力和水平，近期，淮安支队坚持以公安派出所为依托，以消防工作社会化为目标，通过建立“三项制度”、狠抓“三个建设”、采取“三项措施”，强势推进基层派出所消防监督执法工作，打造了“全警动员、消防为主、多警联动”的工作格局。

　　一、建立“三项制度”，推进消防工作纳入公安派出所警务战略体系。一是实行消防安全责任制，将消防监督管理巧妙运用到民警的治安管理工作之中。对全市的消防安全情况适时监控，发现隐患及时排除，形成所领导负责，专（兼）职消防民警具体指导，管片民警抓落实的派出所消防监督管理模式。二是建立起与派出所行使消防监督职权相适应的权责利机制。一方面建立对派出所行使消防监督职权的监督管理机制，一方面对消防工作开展得好的民警进行奖励。三是健全科学考评机制，努力提高派出所消防工作水平，将派出所消防监督管理工作纳入年度考核目标，实行季度考评和年终总评，考评结果作为派出所和社区民警等级评定的重要内容。

　　二、狠抓“三个建设”，推进派出所消防“三基”工作深入开展。一是抓硬件建设。要求各基层公安派出所设置一间消防办公室，配备1至2名干警作为办公室的消防监督员，负责日常消防监督管理工作，并添置必要的办公设备和器材；二是抓软件建设。明确所长、分管所长和民警职责；建立辖区单位消防安全档案、消防宣传档案、火灾档案、受理群众举报投诉查处台帐和档案；掌握辖区“六小场所”、人员密集场所、易燃易爆场所基本数据。三是抓消防业务工作。公安派出所要督促和指导辖区单位开展消防工作，建立消防安全组织，制定消防安全管理制度，落实各项消防安全责任制；依法对单位开展消防监督检查、宣传教育培训演练；参与辖区火灾事故处置；开展警校共育消防工作。

　　三、采取“三项措施”，推进公安派出所消防工作规范化水平。一是规范派出所消防监督员日常监督执法办案平台。规范各类消防法律文书的制作，标准统一。规范消防监督检查行为，增强行政执法的严肃性。派出所干警在日常的消防监督检查过程中，从现场检查、发现问题、填写文书到行政处罚，严格按照规定、程序和要求。二是建立学习交流培训机制，加速提升公安派出所干警的消防业务素质和执法水平。采取以会代训、集体学习、干警自学等多种形式，采取让公安派出所民警直接参与到监督检查和查处违章工作中来的办法，使其更为直观地了解消防监督检查的内容和方式方法，使干警熟悉消防监督检查的内容、方法和相关安全技术标准，掌握消防监督检查和消防案件办理的程序。 三是强化榜样带头作用，着力提高全市派出所的总体执法素质。以典型引路的模式在全市范围内推广，组织全市所有派出所的所长和业务民警到先进单位观摩学习，使之上升为指导派出所建设的制度和规范，使个别典型上升为群体效应，推动派出所消防监督工作纵深全面发展。

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