为着力提升“三基”工程整体建设和纵深发展水平，夯实基层基础工作，提高消防部队监督执法和灭火救援能力，无锡支队紧紧围绕防火灭火中心任务，按照“力量往基层使，工作往实里干”的总要求，以建立经费保障机制为基础，以向基层和装备倾斜为导向，以按标准管理使用为保证，为圆满完成各项工作任务提供了有力的经费保障。

　　一、建立顺畅稳定的经费保障机制

　　无锡支队紧紧抓住当前各级地方党委政府高度重视消防工作的有利时机，主动汇报消防部队“三基”工程建设经费保障中存在的问题和实际困难，积极争取地方党委政府的支持。无锡市各级政府通过消防联席会议、现场会办、协调督办，把合同制消防员、后勤保障社会化、执勤补助、地方性生活补贴、官兵意外伤亡和车辆保险等经费纳入各级财政预算。仅去年争取消防业务经费3091万元，同比增幅超过30%。今年2月16日市政府毛小平市长在听取全市消防工作和部队建设情况汇报后，表示为消防官兵增加地方性生活补贴，并纳入各级公安专项经费予以保障，确保消防官兵的生活水平基本相适应当地的消费水平和生活层次。

　　二、建立倾斜基层和装备建设的经费投向机制

　　在经费的投向投量上，无锡支队紧紧围绕“三基”工程建设，严格按照“节约高效”的原则，制定了预算外经费管理、接待管理、车辆使用及油料管理等一系列制度规定，规范经费支出，把保障重点向基层和装备建设倾斜。去年共争取2920万新建了锡山安镇、惠山玉祁消防站和江阴特勤中队，投入1550万元购置了进口压缩空气泡沫车6辆，出资300万元配齐了官兵个人防护装备共11个品种4520件，器材装备的质量明显提高，灭火救援能力显著增强。为基层中队投入营房维修资金183.6万余元，投入48.5万元改造基层俱乐部，丰富警营文化生活，支出127万余元更新空调、电脑、影相等生活、办公设施。为保障官兵身体健康和人身、车辆安全，出资25万元办理了官兵人身意外伤亡和车辆保险，投入38万余元保障了官兵看病就医和定期体检，使部队基层基础设施建设跃上了一个新的台阶。今年又通过市发改委协调落实装备建设专项经费2560万元，添置68米云梯车、32米高喷车和15吨大功率水罐车，争取基建经费1400余万元易地重建通惠路中队。

　　三、是建立按标准规范经费使用管理的监督机制

　　一是严格执行集中采购制度。无锡支队坚持党委理财，成立了集中采购领导小组，所有车辆、器材装备、办公设备采购和基建项目等重大经费开支全部经过党委会或办公会集体研究决定。严格执行公开招投标，支队纪委全程跟踪监督，确保经费使用的公开、透明。去年，支队的基建项目和车辆、器材装备、办公设备等大宗物资采购共42项2641万余元，全部向社会公开招投标进行集中采购。

　　二是严格执行财务检查审计制度。为了规范部队各级严格按照标准规范经费的管理和使用，及时堵塞财务管理漏洞，无锡支队在加强财务集中结算和固定资产电子化管理的基础上，落实国家、军队的财经法规，接受军地审计部门的指导、监督，坚持每半年集中开展1次财务检查，每一年集中进行1次财务审计。严格执行单位主官和出纳人员变动时的经济离任审计制度，对离任的支队、大队主管经济责任进行严格审计，基层主官离任经济责任审计达到100％。

　　三是严格执行“同城同酬”福利标准。由于受地区经济差异的影响，各基层大队福利发放标准不一、有高有低，挫伤了经济发展相对落后地区官兵的工作积极性。为此，无锡支队严格按照“同城同酬”的原则，通过制定标准、上报审核、抽查审计等手段，统一了各基层大队的福利标准，维护了部队的团结稳定。在此基础上，适度增加了基层中队干部高危岗位津贴、执勤值班补助和目标责任奖，确保基层干部福利高于机关同级干部10%以上，激发了基层活力。

无锡支队