今年以来，扬州支队江都大队立足本地实际，加强勤务机制改革，坚持以绩效为检验，以基点为起点，用实务做勤务，通过创新工作机制，深化机制运行，大幅度提高了工作质量和效能，促进和深化了基层基础建设。1月份，江都大队检查单位260次，发现隐患30余处，整改30余处，罚款金额125000元。

　　一、立足于“基”，在突破中找准新起点。为了谋求新发展、实现新跨越，江都大队紧贴自身实际，按总队、支队党委扩大会议精神和2007年工作目标，通过分析研判，对症下药，量体裁衣，有针对性地开展勤务机制改革，达到了方法对路、事半功倍的效果。一是立足业务基础，在弱项里比差距。坚持不避短，通过对2006年各项业务工作进展情况，每月制订目标进行考核，同时在干部与干部、战士与战士、干部与战士、战士与合同制消防员之间比出了差距，比出不足，比出努力的方向与工作重点。二是立足队伍基础，在问题中找原因。坚持不遮丑，针对过去队伍中出现的个别问题，在分析主观原因的同时，更多地分析管理方法、管理机制的原因。把预防、减少和杜绝队伍问题，激发全体官兵、合同制消防员内在动力作为勤务机制改革的助推剂。三是立足社会消防安全工作基础，在机制上求突破。江都大队在对业务弱项、队伍问题进行比较、分析的基础上，对辖区消防安全状况进行了认真评估和研判，针对现有消防力量资源和社会资源，从业务、队伍现状与当前我市消防工作状况的不适应方面入手，确立了把勤务机制的改革作为突破口、通过征招合同制消防员、多种形式消防队伍建设作为推进队伍正规化建设的重要保障的创新思路。

　　二、定位于“实”，在务实中建强新机制。按照“实时警务、高效警务、科学警务”的总体要求，坚持“有利于实战，符合于实际”的原则，进一步合理配置警力资源，调整勤务模式，逐步建立起一套以“公安消防队为主、政府专职消防队为辅，科学用警，多元强警”为主要特征的勤务工作机制。根据江都市火灾多发的特点和消防站点布置实际，着手解决制约消防发展的瓶劲，通过招聘合同制消防员建立政府专职消防队。2006年在扬州市率先成立了第一家由政府组建立的乡镇专职消防队，承担区域性火灾扑救。同时充分发挥派出所专职联防队的作用，本着一警多能，一警多用的原则，购置消防三轮车，配置消防手抬泵和必要消防器材成立派出所专职消防联防队。在此基础上率先在全市309个村建立了村级义务消防队，配置消防手抬泵、消防水带、灭火器等消防器材。形成了小火不出村、一般火灾不出镇的消防安全网络。

　　三、完善于“优”，在深化中提升新质效。江都大队从实现消防工作可持续发展的高度出发，在实战中不断磨合、健全和完善新型勤务机制。一是用足整体推动力，优化警务保障机制。积极争取党委政府的支持，加强消防经费的投入，2006年政府把消防预算从2005年的50万元提升到60万元并每年增加20%，2007年消防预算经费已达到70万元。同时拨付经费13.5万元配齐配足消防员个人防护装备。并针对我市高层建筑日趋增多和化工企业发展速度的现状，经市政府批准07年各购置一辆登高平台消防车和A类泡沫消防车缓解现有消防装备滞后的现状。二是抓住实战主动权，优化内外协作机制。为有效应对突发情况，在内部协调上，针对警力有限的实际，大队规定所有人员必须24小时保持通信畅，值班人员必须在岗在位，非值班人员在休息期间不得离开驻地，一旦有重（特）大突发事件即迅速参与处置。2006年12月3日，江苏华伦溶厂发生火灾，因第一时间处置力量充足，得到了及时控制和妥善处理；2007年1月18日江苏扬子江电缆厂天天渔港酒店发生火灾，大队所有人员在第一时间全部赶往现场，成功的救出被困人员18人，受到了地方党委、政府、上级公安机关和人民群众的一致好评。在外部协作上，建立了消防联席会议制度，与辖区内各政府、企业专职消防队建立信息互通机制和责任管理机制，确保了信息的及时收集和突发事件的预防、控制。2006年8月3日，一辆由新疆鄯善开往江苏姜堰的装载19吨液化天然气的槽罐车在江都市东郊加油站附近发生泄漏。江都大队立即启动化学物品应急处置预案、调动扬州石油化工厂消防队、邵伯油田消防队，前往增援处置。由于处置及时，没有造成事态的进一步扩大和升级。三是用活考核指挥棒，优化奖惩激励机制。坚持考核为绩效服务，把全年基层基础工作的各项目标任务分解到每个项目、每个月、每个人，使得个个身上有担子、人人心里有责任。自2006年3月份开始，打破考核奖“一锅饭”，采取下不保底、上不封顶的做法，大幅度拉开考核奖的差距，当月兑现，成效突出、任务完成的官兵按规定发考核奖，而工作平平、未完成上级布置任务的官兵按规定扣除当月考核奖，以进一步起到了鼓励先进、鞭策后进的效果。

扬州支队江都大队