为切实加强全市消防部队春节期间党风廉政建设，确保广大官兵过一个勤俭节约、廉政勤政、文明健康的节日，根据总队《关于上报预防违法违纪案件工作开展情况的通知》要求，连云港支队在认真收集梳理前阶段预防案件工作进行“回头看”的基础上，准确分析全市消防部队预防违法违纪案件工作形势，确定预防工作重点，提出加强和改进的措施，扎实深入的开展预防违法违纪案件工作，在队伍管理的实践中检验开展预防违法违纪案件工作的成效。
一、党委重视，思想动员发动深入。部消防局“12.27”电视电话会议后，为将全市消防部队思想统一到行动上来，支队突出抓好“四个一”：一是建立一套班子。专门成立以支队长薛亚平、政委仓义佳任组长，党委成员任副组长，各科室主要负责人为组员的领导小组。形成了一把手总抓，分管领导协调抓，成员具体抓的工作网络，分析全市消防部队预防违法违纪案件工作形势。二是出台一个计划。研究制定了《全市消防部队预防违法违纪案件工作的实施计划》，提出了预防违法违纪案件工作总体目标、工作措施，对责任进行分解和落实。三是组织一次座谈讨论。支队召开各科室主要负责人会议，紧密结合工作实际，坚持边学边查，边改边建，围绕服务态度、工作作风、办事效率问题展开讨论，教育干部倍加珍惜干事创业的平台，不夹杂私心杂念地做事，运用正反两方面的典型来提高教育的实际效果，使廉政教育能真正触及到每个干部的灵魂深处。四是落实一个责任。预防违法违纪案件工作作为一把手工程，在支队党委扩大会上，把预防违法违纪案件工作列入07年工作目标任务，作为考核内容，层层建立工作责任制，确保各项措施落实到位，支队党委成员分片包干，具体负责落实挂钩单位预防违法违纪案件工作措施，检查指导把关，形成了捆绑考核。
二、摸排分析，从源头提高预防腐败的水平。在开展预防案件工作进行“回头看”的基础上，认真研究违法违纪案件的新情况新问题，进一步提高查办案件工作的质量和水平。拓宽案源渠道，深入分析信访举报、执法监察、纠风专项治理等工作中发现的问题，同时积极与审计、公安、检察等部门互通信息，建立健全案件线索集中管理和集体排查制度，增强办案工作的主动性。目前，领导干部的作风整体上有了明显的改进，尤其是支队党委班子换届后，进一步确立了反腐倡廉工作要始终围绕中心服务大局这一工作思路。在肯定成绩的同时，也清醒地看到存在的问题：少数单位和部门抓反腐倡廉工作缺乏应有的自觉性和主动性，原则要求多、有力措施少；腐败现象在少数单位容易造成易发多发，损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决；一些党员干部作风不实，弄虚作假，少数干部工作方法简单粗暴，办事不公，与民争利；有些反腐倡廉制度规定落实不到位。支队纪委针对这些问题，采取有力措施，深入剖析案件中暴露出来的问题，查找体制机制制度方面的原因，掌握发生腐败现象的预见性，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
三、制定措施，着力加强惩防体系建设。
（一）充分发挥教育的基础作用。一是把树立社会主义荣辱观作为重点内容，大力开展理想信念和职业道德教育、党纪条规和法律法规教育、权力观和政绩观教育、社会公德和家庭美德教育，筑牢思想道德防线。二是把党风廉政教育贯彻于党员干部培养、管理等各个环节，纳入党委中心组理论学习的重要内容。三是加强正反两方面典型教育。认真贯彻“12.27”电视电话会议精神，对近年来全国消防部队查处的违纪违法典型案件进行剖析，总结经验，教育广大党员干部吸取教训，引以为戒。
（二）加强“小远散直”单位管理。随着形势任务的发展变化，“小远散直”单位地位作用越来越突出，但存在的问题也日益凸显。虽不是全局但影响全局，虽不是中心但影响中心，在实践中，摸索总结出：“小的放大管、散的集中管、远的拉近管、直属单位挂靠管”的方法，即：小的放大管，建立党委成员、业务部门、所属单位签定三级管理责任制，明确责任抓落实；散的集中管，在组织形式、工作安排、教育管理上对分散单位相对集中，并成立临时党支部，利用组织力量规范官兵的言行举止；远的拉近管，本着“官靠近兵”的原则，合理调整布局，把管理目标拉近，降低管理难度；直属单位挂靠管，按照就近就便的原则，对远离支队机关的直属单位，采取就近单位代管的办法进行挂靠。推行责任制，层层抓落实，呈现出可喜变化。
（三）紧扣权力制约这个关键。把公开原则切实引入监督工作，能够公开的一律进行公开，能让官兵参与的一律让官兵参与，建立健全公开透明的权力制约和监督机制。加大对领导机关、领导干部特别是一把手的监督，努力做到权力越大、监督越严，权力越集中，监督越公开。加大对预防违法违纪案件工作的查处和惩戒力度，特别是要严厉查处在行政审批工作中违规、越权及超时审批，乱收费、乱罚款、乱摊派等损害服务对象合法权益的各种行为，做到严格教育、严格管理、严格监督，筑牢全市消防部队反腐倡廉的防线。
（四）充分发挥监督的关键作用。严格执行党内监督的各项制度。切实抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等制度的贯彻落实。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。进一步加强对领导干部的经济责任审计，注重对审计结果的运用。加强对腐败多发易发部位和领域的监督，围绕重大项目建设、大额资金调度和使用、重要资源的配置等进行有效监督。
四、落实制度，强化长效机制建设。在廉洁从政上从“严”，在工作作风上务“实”，在干事创业上创“新”，做到严格教育、严格管理、严格监督。一是切实端正思想作风。加强领导干部思想作风建设摆在首位。认识到自己走上领导岗位是组织和群众的信任，干出一番事业、造福一方百姓是实现自己人生价值的真正所在，对个人的名誉、地位、利益等问题就会看得很淡，就会把这些身外之物摆上合适的位置。二是不断改进工作作风。大力倡导真抓实干的作风，分析每一个问题都要想想做没做到实事求是，大力倡导紧张快干的作风，养成立说立行、雷厉风行的习惯，努力把自己承担的各项目标任务高标准、高质量、高效率地落到实处，只争朝夕地推进我们的各项事业。三是严格要求生活作风。领导干部做一个生活作风健康、生活情趣高尚的干部，在基层群众中树立良好形象。自觉加强思想道德修养，明是非、知荣辱、讲操守、重美德，坚决抵御腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀。坚决拒绝金钱美色的诱惑，坚决不交不三不四的朋友，远离那些别有用心、不怀好意的人。纪检工作把领导干部生活作风纳入党风廉政建设之中，把领导干部的社交圈纳入监督范围。四是大力营造浓厚学风。领导干部勤于学习、善于学习，靠长期坚持从理论和实践两个方面加强学习。在学习中不断改造自己的世界观、人生观，做到注意搞好学习，不断提高文化素养，不断提高政治认识和精神境界，就能自觉抵制消极腐败现象的侵蚀。
全市消防部队将认真落实党风廉政建设责任制，切实担负起自身应承担的责任。高度重视加强纪委干部队伍建设，支持纪委全面履行职责，帮助他们解决工作中的实际问题。不断加强自身建设，不断提高纪检干部队伍的政治素质、业务素质和执纪执法能力，振奋精神，扎实工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为维护全市消防部队发展稳定的大局作出新的贡献。
连云港支队政治处
